색조 구현에는 차세대 특수 메커니즘이 필요합니다.

후에시(현 투아티엔후에시) 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책 시범 사업에 관한 국회 결의안 제38/2021/QH15호를 실현하는 과정에서 후에시는 많은 성과를 거두었지만, 베트남의 특별한 문화유산 도시에 적합한 발전 모델을 찾는 여정에는 아직 많은 과제가 남아 있음을 알 수 있습니다.

향강을 가로지르는 응우옌 호앙 다리.

고대 수도권 지역에 새로운 발전의 모습이 점차 모습을 드러내고 있다.

장기화된 코로나19 팬데믹, 불안정한 세계 경제 상황 , 그리고 지연된 투자 프로젝트라는 맥락 속에서, 국회가 후에시를 위해 마련한 특별 지원책은 후에시가 어려움을 극복하고 성장세를 유지하며, 특히 2025년 1월 1일부터 중앙 직할시로 승격한다는 목표를 달성하는 데 필요한 추가적인 자원과 정책적 여지를 제공하는 데 기여했습니다. 따라서 2021년 11월 13일 국회 결의안 제38/2021/QH15호는 중요한 역사적 역할을 완수했다고 할 수 있습니다.

지난 5년을 돌아보면 수치가 모든 것을 말해줍니다. 연평균 지역총생산(GRDP) 성장률은 7.2%를 넘어섰고, 세입은 매년 10% 이상 증가했으며, 총 사회투자액은 약 153조 VND에 달했습니다. 수백 건의 신규 투자 프로젝트가 유치되었고, 깜로-라손 고속도로, 라손-뚜이로안 고속도로, 해안도로, 푸바이 공항 제2터미널, 찬마이 항구, 향강대교, 투안안 하구대교 등 전략적 교통 인프라 시스템이 잇따라 완공되어 운영을 시작했습니다. 고대 수도권 지역에 새로운 발전의 모습이 서서히 모습을 드러내고 있습니다.

2026 후에 국제 음악 주간 개막식 . (사진: 레 딘 틴)

효과는 여전히 고르지 않습니다.

그러나 국회가 시범 시행을 위해 승인한 구체적인 메커니즘을 자세히 살펴보면 이러한 정책의 효과가 고르지 않다는 것을 알 수 있습니다.

이러한 메커니즘의 가장 확실한 성공 사례는 사적지 입장료 정책입니다. 시행 3년여 만에 입장료 수입은 약 7천억 VND에 달했으며, 이를 통해 6천340억 VND 이상을 투입하여 약 70개의 사적지 복원 및 보존 사업을 추진할 수 있었습니다. 이는 적절한 메커니즘이 마련된다면 문화유산이 스스로 보호에 필요한 재원을 완전히 창출할 수 있음을 보여주는 생생한 사례입니다. 이러한 모델은 앞으로도 지속적으로 유지하고 확대해 나가야 할 가치가 있습니다.

한편, 후에 문화유산 보존 기금은 중요한 정책적 함의를 지니고 있음에도 불구하고 모금 실적은 다소 저조합니다. 3년 이상 운영되었음에도 불구하고 총 모금액은 80억 VND를 조금 넘는 수준에 그쳤습니다. 이는 기업, 지역사회, 그리고 국제기구의 문화유산 보존 활동 참여를 장려할 만한 매력적인 정책이 아직 충분히 개발되지 않았음을 보여줍니다.

대출 한도 증액, 수출입 활동으로 인한 세수 증대, 경상 지출 한도 증액 등 다른 방안들도 지방 정부 지원에 기여했지만, 그 효과는 미미했습니다. 특히, 중앙 정부 기관의 공공 자산 구조 조정 및 관리를 통해 상당한 재원을 마련할 것으로 기대되었던 방안은 중앙 부처 및 기관의 결정에 전적으로 의존하기 때문에 실질적인 효과를 거두지 못했습니다.

투안안 게이트 육교. (사진: 보 탄)

국회 결의안 제38/2021/QH15호 시행 5년 요약 보고서에서 가장 주목할 만한 부분은 달성 또는 미달성 수치가 아니라, 후에시 인민위원회의 매우 솔직한 평가입니다. 결의안 38호는 시행 5년 만에 당초 기대했던 획기적인 성과를 내지 못했고, 새로운 성장 동력을 명확히 제시하지 못했으며, 투자, 재정, 도시 개발에 충분한 동력을 제공하지 못했다는 것입니다. 이러한 현실은 충분히 이해할 만합니다.

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꽝닌은 개발 자원을 확보하기 위해 진행 속도가 느린 프로젝트를 검토하고 분류합니다.꽝닌성 보건국(VHO)은 체계적이고 과학적인 접근 방식을 사용하여 지연되거나 진행 속도가 느리거나 일정이 차질을 빚는 프로젝트에 대한 대규모 검토를 시행하고 있습니다.

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란푸옹의 전 남편은 "아이들과 함께 있는 것이 힘들다"고 말했다.란 푸옹의 전 남편인 데이비드 더피는 "아이들과 함께 있거나 아이들의 일상생활에 대해 자세히 아는 것이 어렵다"고 말했다.

색조에는 다른 영역과 겹치지 않는 더 강력한 메커니즘이 필요합니다.

2021년 결의안 38호가 발표되었을 당시, 후에(Hue)는 여전히 성(省)이었습니다. 당시 가장 큰 목표는 중앙 직할시가 되기 위한 조건을 조성하는 것이었습니다. 하지만 오늘날 상황은 완전히 다릅니다.

후에(Hue)는 더 이상 중앙집권 도시가 되기 위해 애쓰는 성이 아닙니다. 후에(Hue)는 이미 중앙집권 도시입니다. 따라서 제도적 요건 또한 바뀌어야 합니다.

과거에 후에가 행정적 위상 강화 목표를 달성하기 위해 지원 체계가 필요했다면, 현재 후에가 다른 어떤 지역과도 구별되는 고유한 정체성을 가진 중앙집권 도시로서의 역할을 확고히 하기 위해서는 강력한 체계가 필요합니다.

또한 지금은 정치국 결의안 80-NQ/TW와 국회 결의안 28을 후에 발전을 위한 새로운 전략적 방향으로 인식해야 할 때입니다.

결의안 80의 핵심 정신은 문화를 내재적 자원이자 국가 발전의 원동력으로 삼는 것입니다. 후에에게 있어 이는 일반적인 방향일 뿐만 아니라 특별한 기회이기도 합니다. 오늘날 중앙 직할시 중에서 후에만큼 풍부한 문화유산, 문화기관, 역사적 경관, 그리고 깊이 있는 문화를 보유한 곳은 없습니다.

한편, 국회 결의안 28호는 경제 성장, 문화 산업 발전, 그리고 문화를 위한 사회 자원 동원과 연계된 문화 발전의 새로운 방향을 제시했습니다.

아루오이 3 마을 파코족의 아르푹 축제를 재현합니다.

그런 관점에서 볼 때, Hue는 단순히 해상도 38의 확장을 제안하는 데 그쳐서는 안 될지도 모릅니다. Hue에게 더욱 필요한 것은 차세대 기기를 위한 구체적인 해상도입니다.

이번 결의안은 이전처럼 재정과 예산에만 초점을 맞출 것이 아니라, 문화유산 도시 개발 모델을 우선시해야 합니다. 후에(Hue)시가 문화유산 보존 및 경제적 활용, 문화 산업 개발, 문화 및 스포츠 분야의 민관 협력, 향강(Perfume River)과 탐장-까우하이(Tam Giang-Cau Hai) 석호 지역 경관 관리, 찬마이-랑코(Chan May-Lang Co) 경제특구 투자 메커니즘, 문화유산의 디지털 전환, 그리고 후에시에 국가 문화 데이터 센터를 건립하는 등의 특별 메커니즘을 시범 운영할 수 있도록 지원해야 합니다.

특히, 문화유적지, 문화관광, 문화산업에서 발생하는 수익의 일부를 보존 및 지역사회 개발에 직접 재투자할 수 있는 메커니즘을 연구할 필요가 있다. 이는 전 세계 여러 유명 문화유산 도시들이 매우 효과적으로 적용하고 있는 모델이다.

더욱 중요한 것은 후에 시가 도시 계획, 토지 관리, 공공 투자, 공공 자산 활용, 전략적 투자 유치에 있어 더 많은 자율권을 부여받아야 한다는 점입니다. 중앙 정부가 관할하는 도시는 과거 성급 지방 자치단체와 같은 관리 방식으로는 발전할 수 없습니다.

미국 - 베트남: 놓치지 마세요

베트남은 미국 기업들이 첨단 기술 분야에 대한 투자를 확대하도록 장려하고 있습니다.6월 26일 오전, 호꾸옥둥 부총리는 정부 청사에서 코히런트 그룹(미국)의 공급망 담당 이사인 제프 플레이스 씨를 접견했습니다. 이 자리에서 호 부총리는 베트남이 미국 기업들의 투자를 적극적으로 장려하며, 특히 첨단 기술, 혁신 및 반도체 산업 분야에 대한 투자를 확대해 줄 것을 당부했습니다.

미국 기업들이 첨단 기술 분야에 대한 투자를 확대하도록 장려해야 합니다.호꾸옥중 부총리는 베트남이 미국 기업들이 베트남에서 사업을 지속적으로 확장하는 것을 환영하며, 특히 첨단 기술 산업 및 고부가가치 산업 분야에서 그러하기를 바란다고 밝혔습니다.

베트남과 미국은 전쟁의 여파를 해결하기 위한 협력을 강화하고 있다.VTV.vn - 6월 22일, 토람 총서기 겸 주석은 훙차오 미 해군 사무총장 대행을 접견했다.

휴는 결의안 38을 5년간 시행하면서 많은 귀중한 교훈을 얻었습니다. 성공적인 부분도 있었고 한계점도 있었지만, 가장 중요한 것은 이제 무엇을 바꿔야 할지 명확히 파악할 수 있는 충분한 실질적 기반을 갖추게 되었다는 점입니다.

타이미에우 역사 유적지 복원 사업 (2026년 6월 촬영)

결의안 38호가 후에가 중앙집권 도시로 발돋움하는 데 발판이 되었다면, 다음 단계에서는 후에가 베트남과 지역의 모범적인 문화유산 도시로 거듭날 수 있도록 돕는 새로운 메커니즘이 필요합니다.

이는 단지 후에시만의 바람이 아닙니다. 도시의 새로운 위상과 새로운 시대에 문화가 진정한 발전의 원동력이 되어야 한다는 기대에서 비롯된, 중앙위원회의 결의에 명시된 요구 사항이기도 합니다.

판 탄 하이

응우옌 콩 하우

출처: https://nhandan.vn/hue-can-mot-co-che-dac-thu-the-he-moi-post969164.html