2024년 공공 부채 차입 및 상환 계획

Việt Nam•02/04/2024

2024년 공공 부채 차입 및 상환 계획과 2024년부터 2026년까지 3개년 공공 부채 관리 프로그램은 국가 신용 등급에 영향을 미치지 않으면서 공공 부채를 시의적절하고 완전하게 상환할 수 있는 충분한 자금을 확보하고, 시장 상황 및 실행 필요에 따라 정부 채권 포트폴리오를 지속적으로 재조정하는 것을 목표로 합니다.

동시에, 적절한 비용-위험 수준을 유지하면서 국가 예산 균형과 사회경제적 발전에 필요한 자금을 조달하기 위해 국내외 차입원과 차입 방식을 다변화하여 차입 자본을 동원하는 과제를 수행하고, 특히 변혁적이고 상황적 영향을 미치는 대규모 중요 사업에 대한 해외 자본 동원을 우선시해야 합니다.

또한, 관련 당국이 승인한 상한선 및 경고 임계값 내에서 부채 건전성 지표를 엄격하게 관리하고, 국내 자본 시장의 발전을 촉진하며, 우대 조건의 해외 차관을 최대한 활용해야 합니다.

**2024년 공공 부채 차입 및 상환 계획(*)**

해당 결정문에는 정부의 차입 계획이 최대 6,760억 5,700만 VND로 명시되어 있으며, 여기에는 중앙 예산 균형을 위한 차입금 최대 6,599억 3,400만 VND(이 중 중앙 예산 적자 충당을 위한 차입금은 최대 3,729억 VND), 원금 상환을 위한 차입금 최대 2,870억 3,400만 VND, 그리고 재대출을 위한 차입금 약 161억 2,300만 VND가 포함됩니다.

유연한 자금 조달원에는 (i) 정부 채권 발행, (ii) ODA 및 양허성 해외 차입, (iii) 필요한 경우 기타 합법적인 금융원으로부터의 차입이 포함됩니다.

정부의 부채 상환액은 약 4,539억 9천만 동에 달했으며, 이 중 정부의 직접 부채 상환액은 3,958억 7천4백만 동을 넘지 않았고, 차관 사업에 대한 부채 상환액은 약 581억 1천6백만 동이었다.

정부 보증 대출에 관하여

이번 결정에 따르면 베트남개발은행의 최대 채권 발행 보증액은 1조 1,600억 VND로, 2024년 만기가 도래하는 정부 보증 채권의 원금 상환액과 동일합니다. 사회정책은행의 경우, 2024년에는 정부 보증 채권이 발행되지 않습니다.

베트남개발은행의 채권 발행 보증 금액은 정부 보증 채권 발행 신청에 대한 재정부의 평가를 바탕으로 결정되며, 이는 정부 보증 부여 및 관리에 관한 2018년 6월 26일자 정부령 제91/2018/ND-CP호에 명시되어 있습니다.

국내외 기업 대출 보증과 관련하여, 해당 사업들은 자본 인출이 아닌 부채 상환만 필요하므로 2024년에는 정부 보증 한도가 배정되지 않을 것입니다.

지방 정부의 차입 및 상환 계획

이번 결정에 따르면 약 30조 6190억 VND는 정부의 해외 차입 재대출 기금 및 기타 출처에서 차입될 예정입니다.

지방 정부의 부채 상환액은 약 6조 9930억 VND에 달하며, 여기에는 원금 상환액 약 4조 1190억 VND와 이자 상환액 약 2조 8740억 VND가 포함됩니다.

2024년 정부 보증 없는 기업 해외 상업 대출: 기업 및 금융기관의 자체 차입·자체 상환 방식의 중장기 해외 상업 대출 한도는 약 65억 9,900만 달러입니다. 단기 외채 증가율은 2023년 1월 31일 기준 미상환 부채 대비 약 18~20%입니다. (**)

결정문에는 2024년 차입 및 부채 상환 계획이 (*) 및 (**)에 명시된 최대 한도 내에서 시행될 것이라고 명시되어 있습니다. 상기 최대 한도를 초과하는 필요가 발생할 경우, 재무부는 계획 조정을 위해 총리에게 제안서를 제출할 것입니다.

2024년부터 2026년까지 3년간의 공공 부채 관리 프로그램

정부 차입 및 부채 상환 결정에 따르면 2024년부터 2026년까지 정부 총 차입액은 최대 약 1조 8622억 VND이며, 이 중 중앙 예산 차입액은 약 1조 8183억 VND, 재대출 차입액은 약 439억 VND입니다.

2024년부터 2026년까지 정부의 총 부채 상환액은 최대 1,102조 8천억 VND에 달할 것이며, 이 중 직접 부채 상환액은 약 976조 4천억 VND, 차입금 상환액은 약 126조 4천억 VND가 될 것입니다.

정부의 채무 상환 의무를 온전히 이행하기 위해 자원을 선제적으로 배분하여, 정부의 국제적 책임 이행에 영향을 미칠 수 있는 채무 연체를 방지해야 합니다.

정부 보증 한도와 관련하여

해당 결정문은 두 정책은행의 채권 발행 보증과 관련하여 다음과 같이 명시하고 있습니다. 베트남개발은행의 2024-2026년 기간 최대 보증액은 8조 6,200억 VND이고, 사회정책은행의 2024-2026년 기간 최대 보증액은 11조 5,900억 VND이며, 이는 2024-2026년 기간 중 만기가 도래하는 정부 보증 채권의 원금 상환 의무액과 동일합니다.

목표는 관련 당국이 승인한 한도 내에서 대출에 대한 정부 보증 발행을 엄격하게 통제하는 것이며, 인출되는 자본금은 해당 연도의 원금 상환 의무액을 초과해서는 안 됩니다.

지방 정부의 차입 및 부채 상환과 관련하여, 본 결정은 지방 정부의 예산 적자 및 부채 한도는 국가 예산법, 특정 지방 정부의 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 국회 결의안, 그리고 2021-2025년 5개년 기간의 국가 재정 계획 및 공공 차입 및 부채 상환에 관한 2021년 7월 28일자 국회 결의안 제23/2021/QH15호의 규정에 따라 관리되어야 한다고 명확히 명시하고 있습니다.

재정 적자를 엄격하게 통제하십시오.

총리는 재무부에 국가 예산 적자, 지방 정부 예산 적자, 지방 정부 차입 규모 및 정부 부채 상환 비율을 면밀히 감시하도록 지시했습니다.

재정부는 2021년부터 2025년 이후까지 공공 부채와 국가 외채를 상한선 및 경고 기준치 내로 유지하면서, 교통 인프라, 기후 변화 완화, 탄소 중립 목표 달성, 디지털 전환 등 대규모 프로젝트에 필요한 개발 투자 자금을 충분히 확보하기 위한 새로운 차입 자본 조달 방안을 검토하고 있습니다.

또한 재정부는 시장 수요와 흡수 능력에 따라 국채 발행량을 적극적으로 관리하여 중앙 예산의 자본 수요가 시장 상황에 적합한 금리로 충족되도록 합니다. 다양한 만기의 국채를 발행하여 발행되는 국채의 평균 만기가 국회가 설정한 목표를 충족하도록 합니다.

재정부는 2018년 6월 26일자 정부 보증 부여 및 관리에 관한 정부령 제91/2018/ND-CP호, 본 결정 및 베트남개발은행의 정부 보증 채권 발행 계획에 따라 2024년 베트남개발은행의 채권 발행 보증 수준을 구체적으로 확정하여 총리의 승인을 요청합니다. 또한, 대출 이용 및 채무 상환에 대한 검사 및 감사를 강화합니다.

베트남 중앙은행은 정부의 보증이나 담보 없이 기업이 자체적으로 차입하고 상환하는 외채 한도 내에서의 부채 운용을 엄격하게 관리 감독합니다. 또한 민간 부문의 외채 관리를 주도하며, 재무부와 협력하여 부정적인 상황 발생 시 총리에게 보고합니다.

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