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파나마 운하 - 변화하는 세계의 흥망성쇠를 보여주는 역사적 증거

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/12/2024

대서양과 태평양을 연결하는 파나마 운하는 110년의 세월 동안 이 수로와 관련된 역사적 격변과 유혈 사태를 겪었으며, 세계 의 변화를 목격해 왔습니다.


Kênh đào Panama - chứng nhân lịch sử ‘ba chìm bảy nổi’ trong sự xoay vần
파나마 운하는 1881년에 건설되어 1914년에 개통되었습니다. (출처: Dreamstime)

파나마 운하는 파나마 지협을 가로질러 대서양과 태평양이라는 두 거대한 바다를 연결하는 길이 82km의 운하로, 미국 토목학회가 선정한 세계 7대 불가사의 중 하나로 손꼽히는 세계 최고의 공학적 업적 중 하나입니다.

운하 건설은 역사상 가장 큰 공학적 과제 중 하나로, 30년이 걸렸고 프랑스와 미국이 참여한 두 가지 주요 건설 단계를 거쳤습니다.

건설의 어려움

대륙을 횡단하는 수로라는 개념은 16세기에 스페인 탐험가 바스코 누녜스 데 발보아가 파나마 지협을 발견하고 운송 경로를 단축할 수 있는 잠재력을 발견했을 때 등장했습니다. 그러나 운하 건설 계획이 공식적으로 실행된 것은 19세기 후반이 되어서였다.

1881년, 프랑스는 수에즈 운하를 건설한 엔지니어 페르디낭 드 레셉스의 지휘 하에 파나마 운하 건설 프로젝트를 시작했습니다. 그러나 기술적 어려움, 복잡한 지형, 말라리아와 황열병 등 열대성 질병으로 인해 프로젝트는 금세 위기에 빠졌고, 이로 인해 수천 명의 노동자가 사망했습니다. 1889년에 이 프로젝트는 프랑스에 의해 중단되었습니다.

1904년, 미국은 워싱턴의 지원을 받아 1903년 콜롬비아로부터 독립을 쟁취한 파나마와 협정을 맺고 이 프로젝트를 인수했습니다.

엔지니어 존 프랭크 스티븐스와 이후 조지 워싱턴 고에탈스의 리더십 하에 미국은 프랑스가 이전에 겪었던 문제들을 해결했습니다. 이 프로젝트는 다양한 높이에서 선박을 올리고 내리는 잠금 장치 시스템을 사용하여 어려운 지형을 극복하면서 재설계되었습니다. 10년간의 공사 끝에 파나마 운하는 공식적으로 완공되어 1914년 8월 15일에 개통되었습니다.

이 프로젝트의 성공은 세계 해운에 혁명을 가져왔고, 남미의 케이프혼을 돌아야 하는 위험한 여정보다 훨씬 짧은, 대서양에서 태평양 까지 안전하게 이동할 수 있는 지름길이 만들어졌습니다.

파나마 운하 덕분에 뉴욕에서 샌프란시스코까지의 거리는 22,500km에서 9,500km로 단축되어 해상 운송의 효율성이 높아지고 아시아, 아메리카, 유럽 등 주요 경제 지역이 더욱 긴밀하게 연결되었습니다.

문제가 발생합니다

Kênh đào Panama - chứng nhân lịch sử ‘ba chìm bảy nổi’ trong sự xoay vần
미국 대통령 1977-1981년 지미 카터(왼쪽)와 파나마의 사실상 지도자 1968-1981년은 1977년 9월 7일 워싱턴에서 토리호스-카터 조약에 서명했습니다. (출처: Shutterstock)

1914년 개통 이후, 미국은 파나마 운하와 주변 지역을 완전히 장악하여 파나마 운하 지대를 형성했으며, 워싱턴의 인프라, 군대, 행정 병력이 주둔했습니다.

파나마 운하는 경제적 중요성 외에도 중요한 전략적 가치를 지니고 있습니다. 이 프로젝트는 미국이 두 해안 사이에서 군대와 물자를 쉽게 이동시키는 데 도움이 되며, 군사력을 강화할 뿐만 아니라 국제 무대에서 워싱턴의 영향력도 증가시킵니다.

그러나 이로 인해 파나마 국민들은 깊은 불만을 품게 되었는데, 왜냐하면 그들은 국가 주권이 침해되었다고 믿었기 때문이다.

"운하와 주변 지역의 모든 평방미터는 파나마에 속하며 앞으로도 그럴 것입니다."

파나마 운하의 주권을 둘러싼 수십 년간의 분쟁으로 인해 시위가 일어났는데, 가장 유명한 것은 1964년 1월 9일에 일어난 시위로, 당시 해당 국가의 학생들이 미군에 맞서 수십 명을 살해한 사건이다. 이 사건으로 인해 파나마는 워싱턴과 외교 관계를 일시적으로 중단했습니다.

양국 관계의 긴장과 미국에 대한 국제적 압력에 직면하여, 해당 국가와 파나마는 공식적으로 협상을 시작했습니다. 수년이 지난 후인 1977년 9월 7일, 당시 파나마 대통령 오마르 토리호스의 지도 하에 이 나라는 지미 카터 대통령 하에서 미국과 역사적인 토리호스-카터 조약을 체결했습니다.

이 조약은 운하의 통제권을 파나마로 원활하게 이양하기 위한 20년 로드맵을 제시하고, 중앙아메리카 국가의 수로에 대한 주권을 확인하고, 평화와 전시에 운하가 중립을 유지하고 모든 국가의 선박에 개방될 것을 약속했습니다.

1999년 12월 31일, 운하의 통제권은 공식적으로 중앙아메리카 국가의 독립적인 국가 기관인 파나마 운하 관리청 으로 이관되었습니다.

이 이양은 파나마가 주권 측면에서 거둔 승리일 뿐만 아니라, 경제적 착취에 있어서도 큰 기회를 가져다주었습니다. 이 운하는 현재 파나마의 중요한 수입원이 되어 GDP와 인프라 개발에 크게 기여하고 있습니다. 또한 이는 파나마가 국제 무대에서 정치적, 외교적으로 이룬 성공의 상징이기도 합니다.

오늘날에도 파나마 운하는 국제 무역에서 중요한 역할을 하고 있습니다. 파나마 물류 포털의 2024년 통계에 따르면, 매년 14,000척 이상의 선박이 운하를 통과하며 2억 300만 톤이 넘는 상품을 운송합니다. 이는 전 세계 해상 무역의 약 6%에 해당합니다.

2024 회계연도에 파나마 운하는 총 11,240척의 소형 및 심해 상업선박의 통항을 기록했으며, 이를 통해 2억 1,000만 톤의 화물을 운송했습니다.

상황이 어떻게 전개될까?

Kênh đào Panama - chứng nhân lịch sử ‘ba chìm bảy nổi’ trong sự xoay vần
도널드 트럼프 미국 대통령은 파나마 운하로 큰 파장을 일으키고 있다. (출처: 뉴스룸 파나마)

과거의 역사적 사건 이후, 파나마 운하는 12월 21일 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 파나마가 이 수로를 이용하는 당사자에게 "불합리한" 요금을 부과한다고 비난하기 전까지 20년 이상 평화를 누렸습니다.

파나마는 운하를 통과하는 선박에 선박의 크기와 용도에 따라 0.50달러에서 30만 달러까지의 수수료를 부과합니다. 미국은 다른 어느 나라보다 파나마 운하를 많이 사용합니다.

트럼프 대통령은 소셜 네트워크 인 트루스 소셜(Truth Social) 에 "우리 해군과 무역은 매우 불공정하고 현명하지 못한 대우를 받았습니다."라고 불평했습니다.

미국 대통령 당선자는 파나마가 중요한 수로의 "안전하고 효율적이며 신뢰할 수 있는 운영"을 보장하지 못할 경우 "운하를 논의 없이 그대로 워싱턴으로 반환"할 것을 요구할 것이라고 경고하면서, 또한 중국이 이 경로에 미칠 수 있는 잠재적 영향력을 지적했습니다.

미국 대통령 당선자의 위협에 대응하여 파나마 대통령 호세 라울 물리노는 "운하와 주변 지역의 모든 평방미터는 파나마에 속하며 앞으로도 그럴 것"이라고 단호하게 선언했습니다.

로이터 통신에 따르면, 이는 미국 지도자가 주권 국가에 영토를 넘기도록 압력을 가할 수 있다고 선언한 극히 드문 움직임으로, 트럼프 대통령 하에서 미국의 외교 정책이 바뀔 것으로 예상된다는 것을 보여줍니다.

파나마 운하는 1977년 토리호스-카터 조약에 따라 완전히 파나마에 이양되었으므로, 미국이 운하 통제권을 되찾으려는 시도는 국제법에 위배되어 외교적 긴장을 야기할 수 있습니다.

트럼프 대통령 당선인은 2025년 1월 20일 백악관에 복귀하며, 그의 외교 정책의 모토는 "미국 우선"입니다. 그가 파나마에 압력을 가하기 위해 추가적인 조치를 취할지는 불확실하다.

미국-파나마 관계의 미래와 세계에서 가장 중요한 해상 운송로의 미래는 트럼프 대통령이 이 문제에 어떻게 접근하느냐에 달려 있습니다.

그가 대화를 선택할지, 아니면 강경한 전략을 계속 적용할지 기다려 보자.


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출처: https://baoquocte.vn/kenh-dao-panama-chung-nhan-lich-su-ba-chim-bay-noi-trong-the-su-xoay-van-298494.html

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