보이지 않는 장벽을 제거하세요
하노이 의 작은 사무실에 앉아 있는 응우옌 몽 호아이(Nguyen Mong Hoai) 씨는 간부이자 당원으로서, 수년 전 셋째 아이를 갖기로 했던 결정을 아직도 생생하게 기억합니다. 온 가족의 바람에서 비롯된 선택이었지만, 동시에 그녀로 하여금 많은 고민을 하게 만든 결정이기도 했습니다.
"남편과 저는 이 문제에 대해 매우 신중하게 생각했고, 징계 가능성을 받아들였습니다. 하지만 저는 여전히 죄책감을 느낄 수밖에 없었습니다. 당원으로서 규칙을 벗어난 행동을 했기 때문입니다."라고 그녀는 말했습니다.
그녀에게 가장 걱정스러운 것은 받은 질책이 아니라, 불완전한 경기 결과로 팀에 영향이 미칠까 봐 걱정하는 것이었다. "제 개인적인 일로 부대에 어려움을 주고 싶지 않아요. 하지만 마음이 어쩔 수 없이 힘든 일들이 있어요." 그녀는 목소리를 낮추고는 마치 지난 시간을 마무리하듯 살짝 미소 지었다.
하지만 중앙감찰위원회 가 2025년 3월 20일에 발표한 지시 제03-HD/UBKTTW호를 읽고 나서, 세 번째 자녀를 낳은 당원은 더 이상 징계 조치를 받지 않을 것이라고 선언한 것을 보고, 호아이 씨는 오랫동안 마음 속에 품고 있던 짐이 내려진 듯한 기분을 느꼈습니다.
이 지침에 따르면, 현행 인구 정책 및 법률에 따라 셋째 자녀를 낳는 행위는 더 이상 위법 행위로 간주되지 않습니다. 이 문서는 많은 당원들의 사고방식에 큰 "병목"을 제거할 뿐만 아니라, 당의 접근 방식, 즉 행정 명령에 따른 관리에서 실제 경험에 기반한 개인의 선택을 존중하는 방식으로의 변화를 의미합니다.
"그 문서를 읽고 정말 감동받았습니다. 더 이상 ' 흠잡을 데 없는 ' 사람이라는 생각이 들지 않았지만 , 이 단체가 각 개인의 아주 평범한 선택을 공유하고, 경청하고, 존중한다는 것을 느꼈습니다." 라고 호아이 씨는 말했습니다. 그녀는 또한 농담조로 이렇게 말했습니다. "돌이켜보면, 저는… 시대를 앞서 나간 것 같습니다. 비록 개인적인 문제였지만, 저와 같은 사람들이 고령화 사회에서 아이를 갖는 것에 대한 사회적 인식을 바꾸는 데 조금이나마 기여했다고 생각합니다."
호아이 씨뿐만 아니라 다른 많은 당원들도 이 새로운 정책이 합리적이고 논리적인 조치라고 생각합니다. 하노이에서 활동하는 또 다른 간부이자 당원인 응우옌 탄 니 씨에 따르면, 이는 현실에 가까운 인도적인 결정입니다.
"이제 많은 가정이 더 많은 자녀를 가질 수 있는 여력과 의욕을 갖게 되었지만, 과거에는 규율상의 제약 때문에 망설여야 했습니다. 이제 이 정책은 위안과 안도감을 제공하는 동시에, 인종을 유지하고 국가의 인적 자원을 보충하는 데 기여하고 있습니다." 라고 니는 말했습니다.
조직적 관점에서 볼 때, 니 여사는 당원들이 신뢰받고 이해받을 때, 자신의 자질을 유지하고, 기여하고, 장기적으로 헌신하려는 동기가 더 강해진다고 믿습니다.
같은 생각을 공유하는 많은 당원들이, 한때 아이를 갖는 것에 대해 조심스러웠던 사람들도 이제는 "법 위반자"라는 낙인이 찍힐까 봐 걱정하지 않고 더 많은 아이를 갖고 싶다는 바람을 공개적으로 털어놓고 있습니다. 빈푹 성의 한 초등학교 교사인 팜 티 반 씨는 "셋째 아이를 낳는 모든 사람이 무지나 무모함 때문에 아이를 낳는 것은 아닙니다. 저처럼 계획도 있고, 조건도 있고, 존중받아야 할 개인의 행복이라고 생각하는 사람들도 많습니다. 이제 단체에서 그 점을 이해해 주어서 마음이 놓입니다." 라고 말했습니다.
정책은 현실에 맞춰 발전하고 인구 고령화에 대응합니다.
03-HD/UBKTTW 지침의 발표는 단순한 행정 문서 개정이 아니라, 인구 관리에 대한 인식의 전환을 보여줍니다. 이에 따라 05/2022 지침의 셋째 자녀를 둔 당원에 대한 징계 조치 조항이 폐지되어 현실에 더욱 부합하는 새로운 접근 방식의 토대를 마련했습니다.
베트남의 출산율이 급격히 떨어지고 역사상 최저 수준을 기록한 상황에서 이는 필요한 조정입니다.
보건부에 따르면, 베트남의 국가 출산율은 2021년 여성 1인당 출산율 2.11명에서 2024년 1.91명으로 감소했으며, 이로 인해 베트남은 동남아시아에서 출산율이 가장 낮은 5개국 그룹에 속하게 되었습니다.
적절한 해결책이 없다면 2039년쯤 베트남은 인구 황금기를 마감할 것으로 예상됩니다. 2042년에는 생산 가능 인구가 정점에 도달하고, 2054년 이후에는 인구 증가율이 마이너스로 전환될 것입니다. 그 결과 노동력 부족, 급속한 고령화, 사회경제적 발전, 나아가 국방과 안보에도 심각한 영향을 미칠 것입니다.
이와 관련하여 보건부는 인구 조례 제10조에 대한 개정안을 초안하고 있으며, 그 중 중요한 내용은 각 부부와 개인에게 출산 시기, 자녀 수, 출산 간격을 결정할 권리를 부여하는 것입니다.
보건부에 따르면, 당과 국가의 지도 아래, 각 계층과 부문의 동시적인 참여와 국민의 공감대를 바탕으로 베트남의 인구 사업은 지난 몇 년간 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 2006년부터 2021년까지 전국은 대체 출산율을 유지해 왔으며, 2023년 인구 규모는 1억 4백만 명을 넘어 2030년 목표를 초과 달성했습니다. 베트남은 인구 황금기를 맞이하여 인구의 질이 지속적으로 향상되고 평균 수명이 증가하며, 인간개발지수(HDI)도 지속적으로 상승하고 있습니다.
그러나 이러한 결과는 출산율의 급격하고 장기적인 감소 추세로 인해 무색해질 위험도 있습니다. 보건부에 따르면, 전국의 출산율은 2021년 여성 1인당 2.11명에서 2024년 1.91명으로 감소하여 역사상 최저치를 기록했습니다. 도시 지역의 출산율은 현재 여성 1인당 1.7~1.8명 사이에서 변동하는 반면, 출산율이 높은 농촌 지역의 출산율 또한 2023년 2.07명으로 감소하여 처음으로 인구 대체 수준보다 낮아졌습니다.
이러한 추세가 지속될 경우, 베트남은 2039년에 인구 황금기를 마감하고, 생산 가능 인구는 2042년에 정점을 찍으며, 2054년 이후에는 인구 감소기에 접어들 것으로 예상됩니다. 이는 노동력 부족, 인구 고령화 가속화, 그리고 사회경제 발전에 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 이러한 상황을 고려하여 보건부는 관련 법 개정이 필요하다고 판단합니다.
정치국이 당원이 세 번째 자녀를 가졌을 때 징계를 하지 않는다는 정책을 바꾼 것은 시대에 뒤떨어진 제약을 없앨 뿐만 아니라, 지속 가능한 국가 발전이라는 목표에 맞춰 법적 틀 안에서 개인의 선택권을 존중한다는 새로운 사고방식을 확립한 것입니다.
출처: https://baophapluat.vn/khi-dang-vien-khong-con-so-sinh-them-con-post543593.html
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