총리, LNG가스 강국들 사이에서 전기법 개정에 난항

팜 민 찐 총리가 카타르 에너지부 장관 사드 빈 셰리다 알 카비와 함께 일하고 있다. (사진: 응우옌 민)

사무총장의 지시 와 주요 방향에 따라

10월 31일 오후 카타르 에너지부 장관 사드 빈 셰리다 알 카비와의 회동에서 양측이 가장 많이 언급한 문구는 전기법 개정이었습니다.

국무장관은 자신이 카타르 에너지 문제를 담당하는 국무장관이자 베트남 석유가스 그룹과 협력을 협상 중인 카타르에너지의 CEO라고 밝혔습니다. 그는 가장 큰 어려움은 베트남 법률에 있다고 말하며, 개정된 전기법이 베트남 국회 에서 조속히 통과되어 양측이 구체적인 협력 협정을 체결할 수 있는 토대가 되기를 바란다고 덧붙였습니다.

팜 민 찐 총리는 최근 개정된 전기법과 관련된 법적 문제로 인해 에너지원 개발이 방해받고 있다고 말했습니다.

“우리는 외국인 투자자와 국내 파트너의 협력 활동을 더욱 원활하게 하기 위해 행정적 개입을 줄이고 기업의 주도성과 자율성을 높이는 방향으로 전기법 및 관련 규정을 개정하는 과정을 가속화하고 있습니다.

현재 베트남 국회 회기 중에도 우리는 이러한 취약점을 신속하게 시정하기 위해 이 문제를 논의해 왔습니다. 기업들은 여러분과 직접 협력할 수 있습니다. 베트남 정부는 기업의 매매권, 사업권에 간섭하지 않습니다. 전기법 개정은 정부와 국가의 기업 운영에 대한 개입을 줄이고 기업에 더욱 개방적인 환경을 조성할 것입니다."라고 총리는 강조했습니다.

총리의 우려와 걱정은 오늘날 당과 국가 지도자들의 최우선 관심사이기도 합니다. 단기적이든 장기적이든, 삶의 필수 조건은 생산을 위한 충분한 전기, 소비를 위한 충분한 전기, 그리고 개발을 위한 충분한 전기를 필요로 합니다.

며칠 전 토론 세션에서 람 사무총장은 전기법을 조속히 개정해야 한다는 강력한 지시를 내리며 많은 시간을 할애했습니다.

토람 서기장이 제14기 중앙당위원회 기획 간부들과 새 시대, 국가 성장 시대에 대해 논의하고 있다. (사진: VNA)

사무총장은 생산에 필요한 전력이 충분하지 않을 경우, 많은 대형 투자자들이 베트남 진출이나 철수를 고려하지 않을 수 있다고 말했습니다. 시간을 지체할 수 없다고 강조하며, 사무총장은 실질적인 요건을 충족하기 위해 전기법을 대폭 개정해야 한다고 지시했습니다.

서기장의 지시는 높은 정치적 결의를 보여주며, 우리 당과 국가의 지도자들이 경제적, 사회적 병목 현상을 직접 살펴보고 이를 제거해야 한다는 것을 보여주었습니다.

개발을 위한 전기 공식에

국회 포럼에서 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 과학자들이 추정한 수치를 반복해서 언급했습니다. 베트남 GDP가 1% 성장하려면 전력 산업이 1.8~2% 성장해야 합니다.

정치국 결의안 55호를 이행하는 제8차 전력 계획은 각 전력원 유형별 규모와 구조를 명시하고 있습니다. 베트남은 지금부터 2030년까지, 즉 앞으로 약 6년밖에 남지 않은 발전에 필요한 충분한 전력을 확보하기 위해 총 전력 용량을 현재 총 용량의 두 배인 15만~16만 MW로 늘려야 합니다.

한편, 석탄과 수력 발전은 개발 한계에 도달했습니다. 재생에너지 발전을 위해서는 일정한 기반 전력원이 필요합니다. 가장 실현 가능한 해결책 중 하나는 액화가스 발전입니다. 제8차 전력 계획은 2030년까지 LNG(약칭 "LNG")를 이용한 재생가스 발전원이 전체 국가 발전 시스템 용량의 약 14.9%를 차지할 것으로 예상했습니다.

2030년까지 총 22,400MW 규모의 13개 신규 LNG 발전소 건설과 2035년까지 3,000MW 규모의 2개 발전소 추가 건설은 국가 전력 개발 계획의 중요한 부분입니다. 제8차 전력 계획은 또한 남북한을 아우르는 13개 LNG 발전소 건설을 2030년까지 완료하기 위한 시간과의 경쟁을 제시합니다.

그리고 그 13개 공장을 짓기 위해 필요한 LNG는 어디서 조달해야 할까요? 당연히 해외에서 수입해야 하는데, 카타르가 유력한 후보국 중 하나입니다.

카타르는 세계 13위의 원유 매장량과 세계 최대의 헬륨 매장량을 보유하고 있으며, 현재 세계 최대의 액화천연가스 생산국이자 수출국이며, 세계 최대의 헬륨 생산국입니다.

지금 무엇을 해야 하나요?

혁신 초기, 응우옌 반 린 서기장은 정치 시스템 전체가 진실을 직시하고 중앙집권적인 관료적 보조금 제도의 한계와 단점을 제거하기 위해 "즉시 실행해야 할 일들"이라는 메시지를 제기한 바 있습니다. 현재 에너지 부문에서는 이러한 정신이 계속해서 발휘되어야 합니다.

현재 양국의 "당면 과제" 중 하나는 국제 협력을 포함한 에너지 개발의 어려움을 해소하는 것입니다. 팜 민 찐 총리와 카타르 에너지 담당 국무장관 간의 회담에서 국무장관과 베트남 석유가스 그룹 레 응옥 썬(Le Ngoc Son) 사장은 모두 제도적 장치와 법적 규제로 인한 어려움을 언급했습니다. 제도적 장벽을 제거하지 않고는 "빠르고, 크고, 좋고, 저렴한" LNG를 수입하는 것은 불가능합니다.

사무총장이 말했듯이 "시간은 기다려주지 않는다"는 말처럼, 프로젝트 실행에는 수년이 걸립니다. 국무장관은 또한 자신이 엔지니어이자 사업가이기 때문에 숫자로만 이야기한다고 솔직하게 말했습니다. 베트남이 전기법을 개정하면 서명, 협력, 가격, 수량 등을 논의할 수 있을 것입니다! 그는 베트남이 법을 개정하기만을 기다리고 있습니다.

팜 민 찐 총리와 카타르 에너지부 장관 사드 빈 셰리다 알 카비 간의 업무 회의 장면.

출장 일정 중, 베트남 가스 산업의 변두리에 있는 페트로베트남 가스(PV GAS)의 팜 반 퐁 사장을 만났습니다. 퐁 사장은 가스 발전소 개발을 위해 관련 법규를 폐지하고 개정해야 한다는 의지를 여러 차례 밝힌 바 있습니다. 베트남은 2023년 최초의 LNG 열차를 도입하여 가스 발전이라는 큰 꿈을 실현할 예정입니다. 반면, 세계적으로 선진국들은 1969년 최초의 LNG 열차를 도입한 일본을 포함하여 40년이나 앞서 있습니다. 그 이후 일본은 탄탄한 LNG 산업을 발전시켜 왔습니다.

당연히 전기법이 가능한 한 빨리 개정되지 않으면 시간은 기다려주지 않을 것입니다.

팜 민 찐 총리의 미래 투자 이니셔티브 포럼 참석은 미래를 위한 새로운 에너지원을 찾기 위한 여정으로 볼 수 있습니다. 공교롭게도 이번 방문에서 석유 왕국 지도자들은 모두 "시간과 지성"이라는 문구를 강조했습니다. 이 두 가지가 발전을 이루는 요소입니다. 지성과 획기적인 사고가 없다면 정체로 인해 발전 시간이 길어질 것입니다. 하지만 지성과 발전 방향은 있어도 그것을 실현할 가장 빠른 길과 최단 시간을 찾지 못한다면 모든 것이 정체될 것입니다.

병목현상 해소, 국가 성장시대 전력발전의 길 열어

토람 서기장이 제안한 대로 베트남 민족의 부상 시대를 실현하려면 개발에 필요한 충분한 전기를 공급할 새로운 에너지원을 찾는 것이 '당면 과제' 중 하나이자 삶의 필수 과제입니다.

최근 새로운 시대, 즉 국가 발전 시대에 대한 논의에서 토람 사무총장은 국가 발전 시대로의 도약을 위한 7가지 전략적 방향을 제시하며, 여전히 모순되고 중복되는 조항들을 포함하고 있어 경제·사회 발전에 적합하지 않고, 점진적으로 보완, 개정, 교체되고 있는 법 체계 문제를 해결해야 할 필요성을 강조했습니다. 기존의 메커니즘, 정책, 법률은 혁신을 촉진하고 국내외 투자자와 국민의 자원을 유치하는 데 진정으로 유리한 환경을 조성하지 못했습니다.

오늘날 가장 큰 세 가지 병목 현상, 즉 제도, 인프라, 그리고 인적 자원 중에서 제도는 "병목 현상" 중의 "병목 현상"입니다. 사무총장은 국가 운영의 요구를 충족하는 동시에 창의성을 장려하고, 모든 생산력을 해방하며, 개발을 위한 모든 자원을 활용하는 방향으로 입법의 사고방식을 바꿔야 한다고 요청했습니다.

토람 서기장이 제14기 중앙당위원회 기획 간부 연수생들과 새 시대, 즉 국가 성장 시대에 대해 이야기를 나누고 있다. (사진: VNA)

토람 사무총장은 “현실에 충실하고, 베트남 현실에 입각하여 적절한 법률 규정을 수립해야 한다. 실천하면서 경험을 통해 배우고, 서두르지 말고 완벽주의적이지도 않아야 기회를 놓치지 않을 것이다. 사람과 기업을 중심과 주체로 삼고, 정책 발표 후 효과와 질을 정기적으로 평가하여 미비점과 갈등을 신속히 조정하고, 자원의 손실과 낭비를 최소화해야 한다. 법률 규정으로 인한 ‘병목 현상’을 적극적으로 발견하고 신속하게 제거해야 한다”고 강조했다.

저는 그 지시가 현행 전기법 개정 문제를 해결하는 데 매우 명확하고 시기적절하다고 생각합니다.

삶의 필수 조건은 우리에게 법적 장애물을 제거하고, 개발을 위한 법률을 개정하고, 바로 우리 발밑에서 획기적인 개발의 길을 찾을 것을 요구합니다!

카타르는 에너지 산업의 왕이 되었지만, 카타르는 1996년 당시 카타르 에미르였던 하마드 빈 칼리파 알타니가 천연가스를 액체 상태로 운송하여 대형 선박으로 운송할 수 있도록 희귀한 액화 기술에 막대한 투자를 한 이래로 미래에 대한 비전을 가지고 있었습니다.

당시 여전히 가난한 나라였던 카타르는 가스 산업의 가치를 높이기 위해 이러한 기술 개발에 막대한 자금을 투자하는 위험을 감수했습니다. 현재까지 카타르는 세계에서 가스 채굴 및 액화 비용이 가장 저렴합니다. 카타르는 앞으로도 미래를 내다보며 가스에서 얻은 수익을 총 자산 가치 4,400억 달러에 달하는 카타르 투자 펀드를 통해 전 세계에 투자하고 있으며, 이를 통해 투자금을 전 세계에 "분산"시키고 있습니다.

출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/khi-thu-tuong-tran-tro-sua-doi-luat-dien-luc-giua-cuong-quoc-khi-lng.html