지난 몇 년간 유럽연합(EU)은 값싼 중국산 제품의 유입을 억제하기 위해 여러 조치를 취했으며, 이러한 조치들은 초기에는 효과적인 것으로 나타났습니다. 예를 들어, EU가 2024년에 전기 자동차에 대한 관세를 인상한 이후 중국의 전기 자동차 수출은 둔화되어 2024년에서 2025년 사이에 25%의 성장률을 유지하며 약 120만 대에 이를 것으로 예상됩니다. 또한, 오는 7월부터 EU는 무관세 철강 쿼터를 약 3,300만 톤에서 1,830만 톤으로 47% 감축하고, 쿼터를 초과하는 제품에 대한 관세율을 2031년까지 25%에서 50%로 두 배 인상할 예정입니다.
하지만 이러한 해결책들은 제조업 분야에 적용하기에는 단편적이고 비효율적입니다. EU와 중국 간의 무역 적자는 계속해서 빠르게 증가하여 2025년에는 3,600억 유로라는 사상 최고치를 기록할 것으로 예상됩니다. 값싼 중국산 제품이 유럽으로 쏟아져 들어오는 상황에서 EU는 더욱 포괄적인 해결책을 마련해야 합니다.
유럽연합 집행위원회(EC)가 자국 산업 보호를 위해 도입한 가장 주목할 만한 조치 중 하나는 2025년 3월에 발표된 산업 진흥법입니다. 이 법은 조달 규정, 현지 부품 사용 의무화, 투자 제한 등을 통해 "유럽산(Made in Europe)" 프레임워크를 구축합니다. 구체적으로, 미래의 "유럽산 자동차"로 인정받으려면 제조업체는 EU 내에서 최종 조립을 수행하고, 부품의 70% 이상을 국내에서 조달하며, 배터리 및 반도체와 같은 핵심 부품의 50%를 유럽에서 조달해야 합니다. 또한 이 법은 외국인 투자자에게 새로운 조건을 제시하는데, 예를 들어 전 세계 매출의 최소 1%를 EU 내 연구 개발에 투자하고, 부품의 30%를 EU에서 구매하며, 합작 투자 지분 49%를 포함한 외국인 소유 지분 제한을 준수해야 합니다.
하지만 이 법은 중국뿐만 아니라 유럽연합 내부, 특히 중국 수출 시장과 공급망에 크게 의존하는 유럽 최대 경제국인 독일로부터 강한 비판에 직면해 있습니다.
독일의 변화하는 신호
그럼에도 불구하고 베를린이 입장을 바꿔야 한다는 압력은 점점 커지고 있습니다. 코로나19 팬데믹 이후 베를린과 베이징 간의 무역 관계는 엄청난 적자로 돌아섰으며, 2025년까지 900억 유로에 달할 것으로 예상됩니다. 또한 중국은 독일 주요 제조업 부문의 심각한 실업 사태(현재 매달 약 1만 개의 일자리가 사라지고 있음)의 주요 원인으로 지목되고 있습니다.
2025년까지 독일의 대중국 수출이 10% 감소하여 800억 유로에 달하고, 수입은 1,700억 유로에 이를 것으로 예상되는 가운데, 독일 지도자들은 세계 2위 경제대국인 중국과의 무역 균형을 모색하기 위해 베이징을 자주 방문하고 있습니다. 이러한 방문에는 2026년 2월 프리드리히 메르츠 총리의 방문과 5월 말 카테리나 라이헤 경제부 장관의 방문이 포함됩니다. 라이헤 장관은 중국 관계자들에게 세계 2위와 3위 경제대국 간에 "명백한 무역 불균형"이 존재한다고 강조하며, 독일은 균형 잡히고 호혜적이며 상호 이익이 되는 무역 관계를 필요로 한다고 밝혔습니다.
그러나 양국 간 무역 갈등은 계속되고 있으며, 메르츠 총리는 최근 중국에 대해 더욱 강경한 입장을 시사했습니다. 6월 11일 독일 의회 에서 연설한 메르츠 총리는 EU가 불공정 무역 관행으로부터 스스로를 보호해야 한다고 선언하는 한편, 중국에 대한 강경 접근을 제안한 최근 유럽연합 집행위원회(EC)의 의견에 대해 더욱 개방적인 태도를 보였습니다. 그는 "유럽은 개방적이고 공정한 국제 무역으로부터 세계 어느 대륙보다 더 많은 혜택을 누려왔습니다. 이는 과거에도 그랬고 앞으로도 항상 사실일 것입니다. 하지만 다른 국가들이 공동의 규칙을 준수하지 않을 때, 우리는 가만히 있을 수 없고 가만히 있지도 않을 것입니다. 우리는 경쟁을 왜곡하는 다른 국가들의 무역 관행으로부터 우리의 이익과 경제를 보호할 것입니다."라고 강조했습니다.
다가오는 정상회담에서 EU 지도자들은 중국의 산업 과잉 생산과 보조금 지원 수출에 대한 대응 방안을 논의할 것으로 예상됩니다. 이들은 이를 유럽의 탈산업화를 초래할 수 있는 "2차 중국 충격"으로 보고 있습니다. 이러한 상황을 고려할 때, 이코노미스트지는 EU와 중국 간의 무역 전쟁이 불가피해 보인다고 분석했습니다.
덕 트룽
출처: https://baocantho.com.vn/kho-tranh-thuong-chien-trung-quoc-eu-a207036.html
