11월 13일 오후, 국회는 제8차 회의를 이어가며 2030년까지 마약 예방 및 통제를 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 논의했습니다.
정부 보고서에 따르면, 2030년까지의 마약 예방 및 통제에 대한 국가 목표 프로그램은 마약 예방, 통제 및 투쟁에 대한 당의 지침, 국가의 법적 정책, 국제적 공약의 이행을 구체화하기 위해 개발되었으며, 마약 예방 및 통제 작업의 시급하고 핵심적인 문제를 해결하고 단점과 한계를 극복하는 데 중점을 두었습니다.
동시에 마약 예방 및 통제 사업에 국가 관리 기관과 함께 참여하는 기관, 조직 및 사람들의 역할과 책임을 강화하고, 동시에 자원을 늘리고, 새로운 상황에서의 마약 예방 및 통제 사업 요구를 충족시키고, 모든 개인의 건강을 보호하고, 종족을 보존하고, 사회 보장과 인간 안보를 보장하고, 국가의 지속 가능한 사회 경제적 발전을 위한 전략적 목표, 기획 및 계획을 성공적으로 수행하는 데 크게 기여합니다.
본 프로그램 시행을 위한 총 자본금은 22조 4,501억 9,400만 동(VND)이며, 이 중 중앙 예산 자본이 78.96%를 차지하고, 나머지는 지방 예산 자본과 기타 합법적으로 조달된 자본입니다. 본 프로그램 시행 기간은 2025년부터 2030년 말까지입니다.
회의장에서 논의된 내용에서 대다수 대표단은 국가 목표 프로그램 규모로 프로그램에 투자해야 한다는 필요성에 대해 높은 공감을 표했으며, 프로그램 개발 담당 기관, 검토 담당 기관, 부처, 지부 및 관련 기관의 책임감과 긴밀한 협력을 높이 평가했습니다. 이 프로그램은 9개 구성 사업, 공안부가 관리하는 6개 세부 사업, 그리고 구성 사업 시행을 담당하는 8개 부처 및 지부를 포함하여 6년(2025-2030년) 동안 전국적으로 시행됩니다.
마약 밀집 지역을 100% 근절한다는 목표는 달성하기 어려울 수 있다.
탁 푸옥 빈(짜빈 대표단) 대표는 토론에 대한 의견을 밝히며, 마약 공급 감축 목표에 대한 우려를 표명했습니다. 대표는 다음과 같이 분석했습니다.
첫째, 국경 지역, 해상 및 항공로에서 적발 및 체포되는 마약 범죄 건수 증가와 관련하여, 대표단은 이 목표가 마약 공급 감축이라는 목표와 일치하지만, 실현 가능성을 신중하게 평가해야 한다고 밝혔습니다. 적발 건수가 30% 증가하려면 경찰의 효과적인 기술, 자원, 전략이 필요합니다. 따라서 경찰 기능 부대의 기술과 역량이 향상되지 않으면 이 목표 달성은 매우 어려울 것입니다.
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| 대표 탁 푸옥 빈(짜빈 대표단)이 11월 13일 오후에 연설했습니다. |
둘째, 복잡한 마약 판매점과 소매업체를 100% 적발하고 파괴하기 위해 노력하는 것입니다. 대표단에 따르면, 이 목표는 너무 높고, 점점 더 정교해지는 마약 판매점과 마약 소지자들의 상황에서 실제로 훌륭하고 긴밀하며 효과적인 부문 간 협력이 없다면 달성하기 어려울 수 있습니다.
셋째, 마약 범죄 예방 및 단속 전문 인력의 70% 이상을 첨단 기술을 적용하여 투입한다는 목표입니다. 마약 범죄의 감시, 탐지 및 처리에 기술 적용이 매우 필수적이므로, 이 목표는 매우 합리적입니다. 위원들은 예산 확보와 이 목표 달성을 위한 구체적인 로드맵 마련에 대해 우려하고 있습니다.
수요 감축 목표와 관련하여, 대표는 마약 중독자 수를 통제하고 관리하는 과정이 복잡하기 때문에 마약 중독자 증가율을 연 1% 미만으로 억제하는 것은 어려울 수 있다고 말했습니다. 이 증가율은 여러 사회·경제적 요인에 따라 달라집니다.
목표는 지역 보건소의 80% 이상과 공공 약물 재활 시설의 100%가 중독 상태를 진단할 수 있는 자격을 갖추는 것입니다. 대표단은 중독자 식별 및 관리의 효율성을 높이기 위해 이것이 합리적이고 필요한 목표라고 밝혔습니다.
그러나 현실은 현재의 기초 보건 시설이 보장되지 않고 있음을 보여줍니다. 실현 가능성은 시설 개선 및 인력 양성을 위한 예산 지원에 달려 있습니다. 따라서 대표단은 이 목표를 재검토할 것을 제안했습니다.
약물 검출량 30% 증가 목표 재검토 필요
위 의견에 동의하며, 응우옌 땀 훙(바리아붕따우 대표단) 대표는 마약 예방 프로그램에 대한 투자가 매우 필요하며, 국민의 안전과 건강을 보호하려는 결의를 보여주는 것이라고 강조했습니다. 대표에 따르면, 최근 1톤의 마약이 압수된 사건이 발생했기 때문에 마약 범죄 적발 및 체포 건수를 30% 늘리겠다는 목표는 달성하기 어려우며, 이를 검토해야 한다고 합니다.
마약 성분이 함유된 식물의 불법 재배 지역을 100% 근절한다는 목표는 공급을 줄이기에 충분하지 않습니다. 대표단은 예산 및 자원 부족 문제에 직면했을 때 이러한 목표 달성 가능성에 의문을 제기한다고 밝혔습니다.
탐 훙 대표는 "현재 외딴 지역과 소수 민족 지역은 효과적인 약물 중독 치료 조치를 시행할 인프라가 부족합니다. 필요한 기준을 충족하는 약물 중독 치료 접수 및 상담 인력도 부족합니다."라고 말했습니다.
대표단에 따르면, 실행 조건을 보장하지 않고 목표를 설정하는 것은 프로그램의 효과를 저하시킬 수 있습니다. 따라서 대표단은 정부가 자원과 실행 역량에 적합한 목표를 설정할 것을 제안했습니다.
마약과의 전쟁에서 기술의 힘 활용
특정 프로젝트 실행에 대한 우려를 표명하며, 롱안 대표단 응우옌 황 위엔(Nguyen Hoang Uyen) 대표는 마약 예방 및 통제에 과학기술을 적용하는 2차 프로젝트가 국가 관리의 디지털 전환 및 현대화 추세, 특히 점점 더 복잡하고 정교해지는 마약 범죄의 맥락에 매우 적합하고 시의적절하다고 말했습니다. 기술을 활용하여 시간 경과에 따른 주체 정보를 지역화하고 검색하며, 마약 중독자 관련 국가 인구 데이터 연결과 관련된 법적 활동을 통제하는 데이터베이스를 구축하는 것이 필수적입니다. 하지만 대표는 초안 작성 기관에 심의 요청을 검토할 것을 제안했습니다. 초안에 따르면 하드웨어 및 소프트웨어 구축에 대한 투자 외에도 기술 적용 및 효과적인 실행을 강화할 수 있는 솔루션이 필요합니다.
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| 응우옌 호앙 우옌(롱안 대표단) 대표가 11월 13일 오후에 연설했습니다. |
초안의 6번 사업과 관련하여, 대표들은 마약 사용자, 특히 합성 마약 사용자를 위한 중재 및 치료 서비스 제공을 확대하는 것이 매우 필요하다고 강조했습니다. 따라서 모든 계층의 기구 조직을 강화하고, 심리 치료, 위해 감소 중재, 대체 치료, 금단 치료, 정신 질환 치료 등 마약 중독 치료의 과학적 분야에 대한 심층적인 교육을 제공해야 합니다. 이러한 문제들은 사회적 요구가 증가하고 있음에도 불구하고 충분한 관심과 투자를 받지 못한 크고 매우 중요한 문제들입니다.
이 프로그램에 대한 총 투자 자본은 아직 낮습니다.
또한, 꽝빈 대표단의 응우옌 티엔 남(Nguyen Tien Nam) 대표는 토론에 참여하여 이 프로그램의 총 투자 자본이 아직 부족하다고 지적하며, 중앙 예산에서 투자 자본을 증액하고, 특히 각 부처가 주관하는 사업 및 세부 사업에 대한 예산을 늘릴 것을 제안했습니다. 특히, 보건부의 마약 예방 및 관리 관련 의료 전문가 활동 지원, 정보통신부, 교육훈련부, 그리고 베트남 노동총연맹의 마약 예방 및 관리 홍보 및 교육 활성화를 위한 예산 증액이 필요합니다.
대표는 또한 이 프로그램이 아직 개발 및 승인되지는 않았지만, 마약 예방 및 통제 활동은 꾸준히, 단호하게, 그리고 지속적으로 수행되어 왔으며 앞으로도 계속되어야 한다고 강조했습니다. 대표는 정부가 자금 배분의 우선순위를 정하고, 관련 부처, 지부, 그리고 각 성(省) 인민위원회가 이 프로그램의 과제를 이행하여 진전을 보장하도록 단호히 지시할 것을 제안했습니다. 특히 지역사회 내 홍보 및 교육 활동과 이 프로그램의 사업 및 하위 사업의 이행에 힘써야 합니다.
또한 대표는 초안 작성 기관에 구체적인 목표(실현 가능성을 보장하기 위한 100% 절대 목표 등)의 이행을 지속적으로 연구, 검토하고 신중하게 평가할 것을 요청했습니다. 중복과 효과성이 없도록 프로그램을 이행하기 위한 계획과 자원을 검토하고, 이행 메커니즘(제3조에 명시)과 관련하여 지방자치단체의 기능, 임무 및 권한을 명확히 정의하여 문제가 발생하지 않도록 구체적인 업무를 도(省) 단위의 인민위원회와 인민평의회에 할당하는 것이 좋습니다.
출처: https://dangcongsan.vn/thoi-su/kho-triet-pha-100-cac-diem-phuc-tap-ve-ma-tuy-683134.html
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