국영기업이 성장을 주도한다.

토람 총서기는 방금 국유경제 발전에 관한 정치국 결의안 79-NQ/TW에 서명하고 공포했습니다. 이 결의안은 국유경제가 "사회주의 지향 시장경제의 특히 중요한 구성 요소"로서 경제 활동을 지도, 지시, 규제하는 선도적인 역할을 수행하고, 거시경제 안정에 기여하며, 성장을 촉진하고, 주요 경제 균형을 확보하고, 경제 발전을 사회 발전 및 형평성과 연계하고, 국방 및 안보를 보장하는 기능을 수행한다고 명시하고 있습니다.

Viettel Post는 베트남에서 상품 분류를 위해 자율 로봇을 배치했습니다. (사진사진: Minh Quyết/TTXVN)

베트남 통신사 기자가 새로 발표된 결의안에 대해 베트남 과학기술협회연합 산하 녹색 경제 연구소 소장인 즈엉 티 비치 디엡 씨와 인터뷰를 진행했습니다.

녹색경제학 및 지속가능발전 연구의 관점에서 볼 때, 현재의 성장 모델 전환 과정에서 국유 경제의 역할을 규정하는 데 있어 결의안 79-NQ/TW의 중요성을 어떻게 평가하십니까?

결의안 79-NQ/TW는 새로운 발전 단계에서 국유 경제의 역할에 대한 정치국 의 매우 명확한 "행동 강령"으로 볼 수 있습니다. 이 결의안은 거시경제 안정에 있어 국유 경제의 선도적 역할을 재확인할 뿐만 아니라, 더 높은 요구 사항을 제시합니다. 즉, 국유 경제는 "녹색 및 지속가능성"을 최우선 기준으로 삼는 새로운 성장 모델의 원동력이 되어야 한다는 것입니다.

성장 모델의 전환이라는 관점에서 볼 때, 결의안 79-NQ/TW는 매우 근본적인 질문, 즉 누가 경제의 녹색 전환을 주도할 것인가에 대한 해답을 제시했다고 생각합니다. 그 해답은 바로 국유 경제입니다. 왜냐하면 이 부문은 토지, 자원, 인프라, 예산, 국가 신용, 국영 기업 등 국가의 가장 중요한 자원을 보유하고 있기 때문입니다.

신속하고 실질적인 녹색 전환을 달성하기 위해서는 경제의 "밸브"부터 시작해야 합니다. 여기에는 에너지 인프라, 교통 및 물류 인프라, 금융 및 신용 시스템, 자원 관리, 그리고 데이터가 포함됩니다. 바로 이 부분이 국영 경제가 나서야 할 구체적인 영역입니다. 결의안 79-NQ/TW는 국영 경제를 단순히 경제 부문이 아닌 녹색 전환을 위한 "지렛대"로 간주함으로써 이러한 역할을 정확하게 인식하고 있습니다.

또 하나 매우 중요한 점은 결의안 79-NQ/TW가 국가 자원 관리 목표에 환경과 기후 변화를 포함시켰다는 것입니다. 2030년 목표는 모두 환경을 보호하고 기후 변화에 적응하면서 신속하고 지속 가능한 성장을 모두 충족할 수 있도록 토지와 자원을 관리해야 한다는 점을 강조합니다. 이러한 접근 방식은 자원이 더 이상 단순히 착취를 위한 투입물로만 여겨지지 않고 "자연 자본"으로 인식되고 있음을 보여줍니다. 자연 자본의 효율적인 관리는 장기적인 녹색 성장의 기반입니다.

또한, 결의안 79-NQ/TW는 특히 녹색 인프라 계획 및 탄소 배출량과 연계된 세금 로드맵을 통해 녹색 전환에 시장 도구를 활용할 수 있는 길을 열어줍니다. 녹색 전환은 단순히 구호나 행정 명령에만 의존할 수 없으며, 가격 신호와 적절한 인프라를 기반으로 해야 합니다. '탄소 가격'이 형성되고 녹색 인프라에 적절히 투자된다면, 시장은 자연스럽게 지속가능성을 향해 움직일 것입니다.

녹색 전환을 경제의 획기적인 구조조정으로 본다면, 결의안 79-NQ/TW는 국영 경제를 "주도적 설계자"로 규정하고 있습니다. 즉, 국영 경제는 자원을 보유하고, 게임의 규칙을 정하며, 경제 전체를 전환의 흐름으로 이끌 만큼 강력한 시장 신호를 만들어내는 역할을 수행합니다.

결의안 79-NQ/TW에서 새롭게 강조하는 국유 경제 발전에 대한 사고방식과 접근 방식, 특히 경제 성장과 환경 보호 및 지속 가능한 발전을 연계해야 한다는 요구 사항은 무엇입니까?

제 생각에 결의안 79-NQ/TW의 가장 중요한 새로운 측면은 사고의 근본적인 변화에 있습니다. 이 결의안은 국유 경제를 전체 경제 내의 "별개의 부문"으로 보는 대신 "국가 자원 시스템"으로 접근합니다. 이 시스템은 시장 원리, 현대적 거버넌스, 투명성에 따라 운영되어야 하며, 무엇보다도 국제 기준에 따라 사회적 비용과 편익을 충분히 고려해야 합니다.

무엇보다도, 결의안 79-NQ/TW는 국가 자원 사용에 따른 사회적 편익과 비용에 대한 완전한 회계, 평가 및 분석의 필요성을 강조했습니다. 이는 매우 중요한 진전입니다. 환경 비용과 자원 비용을 정확하고 완전하게 계산할 때, 오염은 더 이상 위장된 "경쟁 우위"가 될 수 없습니다. 경제 성장은 환경과 미래 세대에 비용을 전가하는 것에 기반해서는 안 됩니다.

둘째로, 결의안 79-NQ/TW는 단순히 행정 명령에 의존하는 것이 아니라 기술과 혁신을 중시하는 접근 방식을 통해 국유기업의 친환경화를 추진합니다. 국유기업은 연구 개발에 투자하고, 연구소를 건립하며, 배출량 감축, 온실가스 흡수, 순환 경제 촉진 기술을 선도해야 합니다. 이러한 접근 방식은 국유기업을 자체적인 친환경 전환을 추진할 뿐만 아니라 친환경 기술의 국내 시장을 창출하는 데 있어서도 "선도적인 역할"을 수행하도록 합니다.

또 하나 주목할 만한 새로운 점은 결의안 79-NQ/TW가 전략적 인프라 계획 단계부터 녹색 전환을 포함시켰다는 것입니다. 녹색은 더 이상 몇몇 개별 프로젝트의 문제가 아니라 "시스템 아키텍처"의 문제로 자리 잡았습니다. 인프라가 친환경적이고 기후 변화에 적응하는 방식으로 설계되면 전체 경제가 지속 가능한 발전 궤도를 따라 나아가게 될 것입니다.

마지막으로, 결의안 79-NQ/TW는 탄소 배출량과 연계된 새로운 세금 로드맵을 언급함으로써 매우 분명한 메시지를 전달했습니다. 이는 재정 정책이 "탄소 신호"를 전달하기 시작하는 시점입니다. 가격 신호가 나타나면 시장은 어떤 슬로건보다 더 빠르고 효과적으로 반응할 것입니다. 이는 정책적 사고방식이 "행동 촉구"에서 "메커니즘 설계"로 전환되었음을 보여줍니다.

전반적으로 결의안 79-NQ/TW는 국유 경제의 발전에 대해서만 언급하는 것이 아니라, 국가 자원을 활용하여 전체 경제를 더욱 친환경적이고 현대적이며 지속 가능한 성장 모델로 이끌어가는 방법에 대해서도 다루고 있습니다.

결의안 79-NQ/TW가 진정으로 이행되기 위해서는 향후 제도 및 정책 개혁에서 어떤 우선 과제에 집중해야 한다고 생각하십니까?

결의안 79-NQ/TW를 효과적으로 이행하기 위해서는 세 가지 제도적 우선순위와 두 가지 이행상의 획기적인 진전이 동시에 필요합니다. 세 가지 제도적 우선순위 중 가장 중요한 것은 공공 투자 및 국가 자본 사용에 있어 "완전한 회계"를 의무적인 규율로 제도화하는 것입니다. 국가 자원을 사용하는 모든 프로젝트는 생애주기 배출량, 자원 영향, 환경 비용 및 배출량 감축 계획을 평가하는 "녹색 재무제표"를 제출해야 합니다. 이러한 기준은 낭비를 방지하고 결의안의 취지에 부합하도록 평가 및 감사 과정에 통합되어야 합니다.

두 번째 우선순위는 재정 정책에 통합된 포괄적인 탄소 가격 책정 도구를 설계하는 것입니다. 탄소 배출 관련 세금 로드맵을 바탕으로 정부는 배출량 수준에 따른 세금 및 수수료 제도를 도입하는 동시에 청정 기술에 대한 인센티브와 취약 계층에 대한 보상 메커니즘을 제공해야 합니다. 여기서 목표는 단순히 세수 증대가 아니라, 경제 주체들의 행동 변화를 유도하는 것입니다.

세 번째 우선순위는 친환경적인 공공-민간 파트너십 모델을 장려하고 친환경 기술을 도입하여 민간 부문의 참여를 유도하는 것입니다. 국영 기업은 자재 및 에너지부터 폐기물 처리, 배출 데이터 디지털화에 이르기까지 친환경 솔루션 도입을 주도해야 합니다. 시장이 형성되면 민간 기업은 투자와 혁신에 대한 동기를 갖게 될 것입니다.

또한, 실행 과정에서 두 가지 획기적인 발전이 필요합니다. 첫째, 국유기업 경영진의 책임이 친환경 기준을 포함한 성과 지표와 연계되어야 합니다. 효율성은 이윤뿐 아니라 투자 수익률, 배출량 감축, 친환경 매출 비율, 연구 개발 투자 등으로 측정되어야 합니다. 이러한 지표들이 의무적인 핵심성과지표(KPI)가 될 때, 친환경 전환은 기업의 내재적인 원동력이 될 것입니다.

두 번째 돌파구는 계획에 따라 기반 시설을 녹색화하는 것으로, 청정에너지, 전력망, 친환경 물류, 무공해 데이터 인프라와 같은 경제의 "근간"을 우선시하는 것입니다. 이러한 분야는 큰 파급 효과를 일으켜 경제 전반의 변화를 이끌어내는 데 도움이 됩니다.

결의안 79-NQ/TW는 국가 자원이 환경을 희생시키지 않으면서 성장을 창출해야 한다는 중요한 원칙을 확립했습니다. 이 결의안에서 탄소 배출 기반 세금 로드맵을 언급하는 것은 탄소가 경제의 "장부"에 기록될 것임을 시사합니다. 결의안을 효과적으로 이행하기 위해서는 국영 경제의 주도적 역할을 녹색 회계 규율, 탄소 가격 책정 신호, 그리고 민간 부문의 참여를 유도하는 녹색 인프라 투자 등을 통해 진정한 성장 동력으로 전환해야 합니다.

감독님, 정말 감사합니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-nha-nuoc-dan-dat-tang-truong-20260110110407243.htm