새로운 모델을 운영한 첫 해는 시행과 조정이 동시에 이루어진 특별한 기간이었으며, 이를 통해 정치적 과제를 원활하게 수행하고 중간 단계가 사라진 상황에서 조정 메커니즘과 운영 절차를 점진적으로 완성해 나갈 수 있었습니다.
도내 여러 지역의 실제 경험에 따르면 행정 개혁, 지방 분권, 권한 위임, 그리고 주민들을 위한 서비스 질 향상 측면에서 긍정적인 변화가 나타나고 있으며, 이는 이중 지방 정부 모델의 목표, 의미 및 효과성을 명확히 하는 데 기여하고 있습니다.
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| 젊은 자원봉사자들로 구성된 팀이 쭝히엡 면 주민들의 행정 절차를 돕고 있다. 사진: CAM HUE |
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이중 지방 정부 모델 시행 첫해인 빈롱(Vinh Long) 시의 성(省) 및 면(區)급 정부 기구는 기본적으로 안정적인 모습을 보이며 원활하고 효율적으로 운영되어, 시민과 더욱 가깝고 긴밀하게 연결된 정부로서의 역할을 점차 확고히 다져가고 있습니다. 시민과 기업을 위한 행정 절차는 더욱 신속하고 편리하게 처리되고 있습니다.
가장 두드러진 변화 중 하나는 경영 사고방식과 서비스 방식의 전환입니다. 이전에는 공공 서비스가 주로 행정 관리에 초점을 맞췄지만, 이제는 시민과 기업이 중심에 놓였습니다. 조직 구조와 업무 프로세스부터 디지털 기술 적용에 이르기까지 모든 것이 더 빠르고 투명하며 효율적인 서비스를 제공하는 데 맞춰져 있습니다.
까이응앙 면 당위원회 서기인 응우옌 투이 옌 푸엉 동지는 면 당위원회가 행정 기구 간소화와 공공 서비스의 효율성 및 효과성 향상이라는 당의 지도 원칙을 항상 철저히 이해하고 있다고 말했습니다. 새로운 지방 정부 모델은 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 공공 행정 현대화에 큰 성과를 거두었습니다. 특히 주목할 만한 점은 공공 행정 서비스 센터 설립과 디지털 인프라의 동시 적용입니다. 모든 공무원과 직원은 초고속 인터넷을 사용할 수 있으며, 기밀 문서를 제외한 모든 문서는 iOffice 시스템을 통해 100% 온라인으로 처리됩니다.
탄한동 당위원회 서기인 응우옌 탄 하 동지는 정치 체제의 전반적인 조직 모델인 이중 지방 정부 모델의 1년 운영을 평가하며 다음과 같이 말했습니다. "이중 지방 정부 모델의 시행은 중앙 정부의 주요 정책이며, 효율적이고 효과적이며 사람 중심적이고 더 나은 서비스를 제공하는 조직 구조 개혁에 대한 강력한 의지를 보여줍니다."
지난 한 해는 막중한 압박의 해였지만, 동시에 우리 구 정치 체제 전체의 책임감, 연대감, 그리고 정치적 의지를 분명히 보여준 해이기도 했습니다. 당 위원회, 인민 평의회, 인민 위원회, 베트남 조국전선 위원회, 그리고 각종 정치·사회 단체부터 각 공무원에 이르기까지 모두가 새로운 요구에 신속하게 적응하고, 업무 방식을 선제적으로 혁신하며, 지역 안정을 유지하고, 주민과 기업에 지속적이고 안정적인 서비스를 제공하기 위해 최선을 다했습니다. 더욱 중요한 것은, 일선 공무원들의 업무의 질 향상, 봉사 정신, 그리고 책임감을 통해 주민들의 지방 정부에 대한 신뢰가 점차 강화되었다는 점입니다.
탄쿠오이(Tan Quoi) 코뮌에서는 행정 개혁과 통합 후 행정 절차 개선을 통해 시민들의 편의를 도모하고 대기 시간을 단축하여 기업과 개인이 거래를 더욱 효율적으로 수행할 수 있도록 최적의 환경을 조성했습니다. 3단계 및 4단계 온라인 공공 서비스 활성화와 더불어 프로젝트 06 및 인구 데이터 시스템의 적극적인 시행을 통해 시민들은 통합 후 지리적 장벽 없이 언제 어디서든 서비스를 이용할 수 있게 되었습니다. 이러한 성과는 지역 행정의 현대화를 촉진하고, '디지털 정부'와 '디지털 시민' 구현에 크게 기여했습니다.
탄꾸오이 면 공공행정서비스센터 부센터장인 응오 탄땀 동지는 센터가 행정절차 공고 및 공개를 철저히 이행하고 있으며, 규정에 따라 신청서를 접수 및 처리하고, 공고된 목록에 포함된 신청서는 거부하지 않는다고 밝혔습니다. 또한, 해당 지역은 행정구역에 관계없이 행정절차를 이행하는 것의 이점을 주민과 기업이 이해할 수 있도록 홍보 활동을 강화하고 있다고 덧붙였습니다.
탄꾸오이 면의 결과는 성 내 여러 지역의 전반적인 상황을 반영합니다. 행정 개혁과 디지털 전환, 그리고 지리적 경계를 초월한 행정 절차 시행은 정부와 주민 간의 격차를 줄이고, 절차에 소요되는 시간과 비용을 절감하며, 서비스 품질을 향상시키고, 이중 구조의 지방 정부 모델의 효율성을 점차 확립하는 데 기여했습니다.
국민의 만족을 위해
1년간의 운영 경험을 통해 이중 지방 정부 모델의 효과성은 행정 기구의 효율화, 행정 개혁의 성과, 그리고 주민 만족도로 측정할 수 있음을 알 수 있습니다. 직원과 공무원들의 업무 방식과 책임감의 변화는 점차 주민에게 더 가깝고, 주민의 요구에 더 잘 부응하며, 주민을 더 잘 섬기는 행정의 이미지를 구축하고 있습니다.
쿠아안(Quoi An) 면은 통합 이후 행정 업무를 처리하러 오는 사람이 크게 늘어났습니다. 하지만 헌신적인 공무원들의 안내 덕분에 접수 및 처리 절차는 여전히 신속하고 효율적으로 진행되어 주민들에게 안심을 주었습니다.
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| 함장 면 공공행정서비스센터의 공무원들은 주민들을 위해 헌신적으로 봉사하고 있습니다. 사진: 투엣 응아 |
밤안 마을에 사는 루옹 티 꾸옥 씨는 토지 측량 절차를 위해 면 행정 서비스 센터를 방문했을 때, 거의 정오였음에도 불구하고 직원들의 세심한 안내를 받았습니다. 그녀는 "서류 작업을 하러 왔는데, 나이도 많고 기계치인 저에게도 직원분들의 열정적인 안내 덕분에 안심이 되었습니다. 센터 시설도 잘 갖춰져 있고, 직원분들도 책임감 있고, 설명도 아주 자세했습니다. 앞으로 꾸안 면이 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하기를 바랍니다."라고 말했습니다.
크메르족 인구가 많은 트라 콘 지역에서는 공무원, 특히 크메르족 출신 공무원들이 주민들이 행정 절차를 쉽게 이용할 수 있도록 돕는 가교 역할을 하고 있습니다.
토지 관련 서류 접수 및 처리를 직접 담당하는 공무원인 타치 소 탄 나 릿 씨는 정보 신고 단계부터 서류 검증에 이르기까지 시민들을 세심하게 안내하며 오류를 최소화하기 위해 항상 노력합니다. 그는 "우리는 항상 시민들에게 헌신적인 지원을 제공하고, 정해진 기한 내에 결과를 도출하며, 여러 번 방문해야 하는 번거로움을 줄이기 위해 최선을 다하고 있습니다. 업무량은 늘었지만, 서류 하나하나를 제때 처리할 때마다 큰 보람을 느낍니다."라고 말했습니다.
그러한 헌신은 주민들에게 큰 호응을 얻었습니다. 트라콘 면의 타치 카 리 씨는 행정 절차를 위해 방문할 때마다 공무원들이 따뜻하게 맞아주고 신청서 작성을 위한 구체적인 안내를 해준다고 말했습니다. 많은 지역 주민들은 이전에는 구에서 처리해야 했던 여러 절차들이 이제는 면에서 바로 처리되기 때문에 시간과 교통비를 크게 절약할 수 있다고 입을 모았습니다.
한편, 재편성 이후 현상 유지를 한 롱빈 면은 새로운 운영 모델 하에서 상당한 어려움에 직면했습니다. 인프라와 정보 기술 장비가 부족하고 아직 동기화되지 않아 업무 효율성에 큰 영향을 미쳤습니다. 당 위원회, 정부, 그리고 직원들의 의지 덕분에 롱빈 면은 디지털 환경에서의 업무 이행을 가속화했으며, 특히 토지 및 기록 문서 분야의 데이터 디지털화에 집중하고 공공 행정 서비스 센터를 효율적으로 운영했습니다. 그 결과, 민원 처리율이 100%에 도달했고 온라인 신청 건수는 70% 이상 증가하여 시민들에게 더 나은 서비스를 제공하고 행정 효율성을 높이는 데 기여했습니다.
긍정적인 결과와 더불어, 이중 지방 정부 모델 운영 첫해는 행정 구역 확대 및 업무량 증가와 같은 어려움도 드러냈습니다. 이에 맞춰 인력 및 조직 구조가 조정되지 않았고, 정보 기술 인프라와 일부 공유 데이터베이스의 동기화도 아직 완료되지 않았습니다. 향후 메커니즘과 정책을 개선하고 새로운 단계에서 지방 정부 운영의 효율성과 효과성을 높이기 위해서는 실제 상황을 면밀히 모니터링하고 현실적인 장애물을 명확히 파악하는 것이 매우 중요합니다.
현장 경험을 통해 살펴본 결과, 이중 구조의 지방 정부 모델은 조직 구조의 변화를 가져오고, 점진적으로 통치 방식을 혁신하여 주민들에게 봉사하는 데 기여해 왔습니다. 이는 또한 새로운 시대의 발전 요구에 부응하는, 사람과 기업을 중심으로 하는 현대적이고 전문적인 행정 체계를 지속적으로 구축해 나가는 토대가 됩니다.
기자팀
출처: https://baovinhlong.com.vn/chinh-polit/202607/dau-an-sau-1-nam-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-2-doi-moi-phuong-thuc-quan-tri-va-phuc-vu-nhan-dan-55f459f/









