역사적인 개혁의 선거

팜 딘 토안 국회 사무처 상임 부처장 겸 국가선거관리위원회 사무처 부처장은 탄니엔 신문과의 인터뷰에서 2026-2031년 임기의 제16대 국회 의원 및 각급 인민의회 의원 선거의 새로운 점과 주목할 만한 사항에 대해 설명했다.

2026년부터 2031년까지 임기를 수행한 제16대 국회 및 각급 인민의회 선거에서는 많은 획기적인 혁신이 처음으로 도입되었습니다. 이는 단순히 조직 운영 방식의 변화를 넘어, 국가를 새로운 시대로 이끌어갈 현대적이고 효율적인 통치 방식을 반영한 것이었습니다.

이번 제16대 국회 선거 및 2026-2031년 임기 각급 인민대표대회 의원 선거는 조직 업무에 있어 새로운 측면이 많고 처음으로 시행되는 만큼, 선거 준비의 장점과 단점에 대해 말씀해 주시겠습니까?

팜 딘 토안 씨: 2026년부터 2031년까지 임기의 제16대 국회 의원 및 각급 인민의회 의원 선거는 여러 가지 중요한 새로운 특징을 가지고 있습니다.

팜 딘 토안 씨는 국회 사무처 상임 부처장 겸 국가선거관리위원회 사무처 부처장입니다.

사진: 인민대표원들

첫째 , 이는 우리나라가 정치 체제의 조직 구조를 개편하고 효율화하며, 행정 구역을 재편하고, 양층 지방 정부 모델을 운영하는 등 적극적인 노력을 기울이는 가운데 이루어지고 있으며, 이를 통해 효율적이고 효과적인 시스템을 구축하여 새로운 국가 발전 시대로 진입하고자 합니다.

둘째로, 국회는 총선일을 이전 선거보다 두 달 빠른 2026년 3월 15일 일요일로 정했으며, 선거 과정 및 절차의 일부 단계도 이전 임기보다 짧은 시간 내에 완료했습니다.

셋째로, 선거 조직 과정에는 여러 작업, 특히 유권자 명부 작성 및 업데이트, 후보자 프로필 관리, 선거 관련 회의록, 보고서 및 통계 자료 작성에 정보 기술이 적용되었습니다.

긍정적인 측면에서, 행정 기구의 재편 및 효율화와 이중 지방 정부 모델의 도입은 행정 구조를 간소화하고 관리의 효율성과 효과를 향상시키며, 선거의 중앙집권적이고 통일된 지휘 및 운영을 위한 여건을 조성하는 데 도움이 됩니다. 약 두 달 앞당겨 선거를 실시함으로써 모든 단계에서 고위급 인력과 리더십 구조를 조기에 공고히 하고, 새 임기 과제 수행을 위한 조직 안정화를 신속하게 이룰 수 있습니다. 또한, 정보 기술 활용 강화와 디지털 전환은 유권자 명부의 신속하고 정확한 작성 및 업데이트, 데이터 관리 및 보고서 작성의 질 향상에 기여하여 현대적이고 전문적인 선거 조직을 구현하는 데 도움이 됩니다.

그러나 새로운 모델 운영 초기 단계에서는 업무량이 많아 높은 기준과 품질이 요구되는 반면, 처리 시간은 단축됩니다. 따라서 관련 기관 간의 확고한 의지, 긴밀한 협력, 그리고 일찌감치 철저하고 체계적이며 과학적인 준비가 필요합니다. 또한 정보 기술의 적용은 모든 단계의 선거 담당자들의 디지털 역량 강화를 필수적으로 요구합니다.

이러한 필요성에 따라 국회는 신속히 전국선거위원회를 설치하고 시의적절하게 계획과 지침을 발표했으며, 중앙 및 지방 정부는 교육을 강화하고 최상의 선거 환경을 조성하기 위한 만반의 준비를 갖추었습니다. 궁극적인 목표는 민주적이고, 개방적이며, 투명하고, 합법적이며, 안전하고, 경제적인 선거를 치르는 것이었습니다.

이번 선거에서 이중 정부 모델이 실제로 적용된 것은 처음입니다.

각하, 도·시 통합 및 양원제 도입 이후 선거 시행에 있어 선거구 분할, 대표자 구조, 그리고 유권자의 대표자에 대한 감독 책임에 어떤 변화가 필요합니까?

응에안성 흥응우옌면 31번 투표소에서 투표하는 유권자들.

사진: 지아 한

팜 딘 토안 씨는 다음과 같이 말했습니다. " 성급 행정 단위 통합 및 이중 지방 정부 모델 시행 이후 선거를 조직하는 데에는 선거구 분할, 대표 구조 및 선거 운영 조직 구조에 대한 검토와 조정이 필요합니다. 그러나 모든 측면은 법률 규정 및 관련 당국의 지침에 따라 진행되며, 민주주의, 평등 및 합리적인 대표성의 원칙을 보장합니다."

선거구 분할과 관련하여 각 지방자치단체는 인구 규모, 지리적 특성, 교통 여건, 인구 분포 등을 고려하여 선거구 수와 선출될 대표자 수를 결정함으로써 인구의 비교적 균등한 분포와 유권자의 편의를 확보했습니다. 지방자치단체들은 경험이 풍부한 인력을 우선적으로 확보하여 선거위원회를 신속하게 구성하고 강화했습니다. 선거 준비와 관련하여 지방자치단체를 방문한 결과, 중대한 어려움은 발견되지 않았습니다. 일부 지역에서는 새로운 선거구 경계에 맞춰 투표소를 조정했지만, 모든 조정은 특히 인구가 분산된 광역 지역에서 유권자의 편의와 안전을 보장하기 위해 이루어졌습니다.

대의원 구성과 관련하여, 행정 기구 및 지리적 경계의 재편은 지명 후보자 분포에 영향을 미쳤습니다. 현재 국가는 34개의 성과 시로 구성되어 있으며, 구급 인민위원회는 사라지고 성급 및 면급 인민위원회만 존재합니다. 제16대 전국인민대표대회 대의원 구성은 중앙급 대의원과 상근 대의원 수를 늘리고, 이에 따라 지방급 대의원 수를 줄이는 방향으로 조정되었습니다. 또한, 전국인민대표대회 수장을 겸임하는 성·시 지도자의 수도 감소되었습니다. 동시에 연구기관, 대학, 기업, 생산·상업 협회 출신 대의원의 비율이 증가했습니다.

인민회의의 기본 구조와 구성은 여성, 소수민족, 비당원, 청년, 재선 의원의 비율을 안정적으로 유지하는 동시에 과학자, 지식인, 예술가, 노동자, 농민, 기업가의 적절한 비율의 대표를 포함하도록 한다. 구조 결정은 민주적 협의와 높은 합의를 바탕으로 엄격하게 이루어진다.

투표권과 관련하여, 유권자의 감시, 제안 및 피드백 제공 책임은 여전히 ​​법으로 보장됩니다. 간소화된 행정 체계 속에서 대표자들의 업무 질과 효과적인 감독에 대한 요구는 더욱 높아졌으며, 정보 기술과 온라인 소통 채널의 활용은 투명성, 책임성 및 투명성 제고에 기여합니다.

시간을 줄이고 효율성을 높이세요.

선거 과정의 일부 단계에 소요되는 시간을 단축하는 것이 선거 진행에 어떤 영향을 미칠까요?

팜 딘 토안 씨는 선거 과정의 일부 단계를 단축하는 것이 절차를 생략하거나 선거의 질을 떨어뜨리는 것을 의미하지는 않는다고 밝혔습니다. 국회의원 및 인민의회 의원 선거법 개정으로 선거 일정이 2026년 3월 15일로 앞당겨졌지만, 협의, 후보자 지명, 유권자 등록, 선거 운동, 투표 및 개표에 이르기까지 전체 과정과 절차는 변경되지 않았으며 법에 따라 엄격하게 시행됩니다. 핵심적인 새로운 점은 중앙 및 지방 정부 기관, 단체, 부서가 더욱 적극적으로 나서서 사전에 철저히 준비하고, 긴밀히 협력하며, 신속하고 과학적으로 업무를 처리해야 한다는 것입니다.

실제로 선거 기간 단축은 특히 인력, 협의, 후보자 정보, 유권자 등록, 집계, 결과 보고 및 선거 관련 데이터와 관련된 분야에서 책임과 조직 역량에 더 큰 부담을 안겨줍니다. 그러나 이는 또한 정보 기술의 적용을 촉진하고 관련 기관 간의 협력을 강화하여 선거의 질, 민주주의, 개방성 및 투명성을 유지하면서 진행을 보장하는 계기가 되기도 합니다.

우리는 시행 일정은 조정될 수 있지만 정확성, 객관성 및 합법성에 대한 요건은 변함없이 유지된다는 점을 확인했습니다. 조직 및 시행은 선제적이고 체계적인 방식으로 구성되어 선거 과정의 모든 단계가 규정에 따라 엄중하게, 최고 수준으로 진행되도록 보장합니다.

선거 기간 중 정보 기술 활용 및 디지털 전환 촉진과 관련하여 현재까지 구체적으로 어떤 성과를 거두었 으며, 어려움은 없는지 여쭤봐도 될까요 ?

팜 딘 토안 씨: 이번 선거의 새로운 특징 중 하나는 여러 업무에 정보 기술을 도입하고 적용했다는 점입니다. 예를 들어, 유권자 명부 작성 및 관리는 국가 인구 데이터베이스와 VNeID 애플리케이션을 활용하여 이루어집니다. 이전 선거와 마찬가지로 투표소에서 투표하기 위해 유권자에게 발급되었던 종이 증명서 외에도, 이제 유권자는 VNeID 애플리케이션을 통해 전자 증명서를 신청할 수 있습니다. 온라인 신청서 또한 국가선거관리위원회 웹사이트를 통해 제출할 수 있습니다(종이 신청서 제출과 병행하여).

디지털 전환과 정보 기술의 적용으로 유권자들이 이번 선거에 대한 정보를 더 쉽게 얻을 수 있게 되었습니다.

사진: 지아 한

또한, 전국선거관리위원회는 선거 정보 관리를 위한 소프트웨어 시스템을 도입했습니다. 지방 당국은 이 소프트웨어 시스템에 대한 교육을 받고 사용법을 익혔습니다. 이 시스템을 통해 중앙의 전국선거관리위원회 사무국과 각 지방의 선거위원회는 후보자 프로필 입력 및 관리, 2차 및 3차 투표 관련 회의록, 보고서, 통계 자료 작성, 공식 후보자 명단 작성, 선거구별 후보자 배정, 개표 데이터, 당선자 명단 작성, 그리고 다양한 선거 보고서 및 통계 자료를 작성할 수 있습니다.

현재까지 정보 기술의 적용은 여러 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 특히, 국가 인구 데이터베이스와 VNeID 애플리케이션의 활용은 지방 정부가 유권자 명부를 신속하게 작성하고, 정확하게 검토 및 업데이트하며, 중복 및 오류를 최소화하는 데 도움이 되었습니다.

등록된 면의 인민위원회에 직접 방문하여 투표 증명서를 발급받을 수 없는 유권자는 VNeID 애플리케이션을 통해 전자 증명서를 신청할 수 있어 투표권 행사가 더욱 편리해집니다. 또한, 온라인 후보 등록 및 선거 정보 관리 시스템 활용을 통해 후보자 프로필 관리, 진행 상황 보고, 선거 결과 및 데이터 취합 등이 용이해집니다. 이는 더욱 신속하고 투명하며 효율적인 선거 관리 및 운영으로 이어질 것입니다.

그러나 이러한 소프트웨어 프로그램이 선거 과정에 적용되는 것은 이번이 처음이므로 다음과 같은 어려움이 불가피합니다. 유권자 명부에서 투표 연령이지만 아직 주민등록을 하지 않은 시민이 누락될 수 있어 지역 주민등록 기록과의 대조 및 검증이 필요합니다. 또한 지역별 정보 기술 인프라의 격차, 일부 일선 공무원의 기술 활용 능력 향상 필요성, 그리고 점점 더 엄격해지는 사이버 보안 요구 사항 등이 그 예입니다.

중요한 것은 정보 기술의 적용과 디지털 전환이 선거의 민주적 본질을 직접적으로 바꾸는 것이 아니라, 선거의 정확성, 적시성, 투명성 및 효율성을 크게 향상시키는 데 기여한다는 점입니다. 따라서 정보 기술이 법률을 준수하고 사이버 보안을 보장하는 방식으로 선거에 더욱 효과적으로 활용될 수 있도록 기술적 해결책에 대한 연구와 개선은 계속될 것입니다.

정말 감사합니다!

출처: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm