제15대 국회 제5차 임시회: 토지법 개정안 심의·의결

국회는 제5차 임시회에서 토지법(개정안)과 신용기관법(개정안) 등 4개 안건을 심의·의결한다.

제15대 국회 제6차 회의장에서 진행된 토론회 장면.

일정에 따르면, 제15대 국회 제5차 임시회는 1월 15일 개회하여 1월 18일 오전 하노이 국회의사당에서 집중 회의 형태로 폐회했습니다. 국회는 국회 산하 기관, 정부 및 관련 기관들이 법안 및 결의안 초안을 검토, 수정 및 마무리하기 위해 하루(1월 17일) 휴회합니다.

국회는 2.5일의 근무일 동안 4가지 내용을 심의하고 승인할 예정입니다. (1) 토지법 초안(개정), (2) 신용기관법 초안(개정), (3) 어려움과 장애물을 제거하고 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘 및 정책에 대한 결의안 초안(단축 절차에 따라), (4) 2022년 공공 투자 과제 및 프로젝트에 대한 중앙 예산 수입 증가에 따라 일반 예비 자금에서 2021-2025년 기간 중앙 예산 자본의 중기 공공 투자 계획을 보완하고, 중기 공공 투자 계획의 예비 자금에서 베트남 전력 그룹의 중기 공공 투자 계획을 보완합니다.

국토법(개정안) 초안은 접수 및 수정을 거쳐 이번 임시국회에 제출된 법률안으로, 제6차 국토법 개정안에 비해 장 16개, 조문 260개로 구성되었으며, 조문 5개를 삭제하고 조문 250개를 수정 및 보완(내용 및 기법 모두)했습니다.

제6차 회의에서 집중적으로 논의해야 할 주요 내용에 대해 관련 기관은 조사, 토론, 교류 및 신중한 검토를 거쳐 다음 내용을 수정 및 완성하기로 합의했습니다. 해외 거주 베트남인의 토지 사용에 대한 권리 및 의무; 외국인 투자 경제 조직의 토지 사용권 양도 수혜 범위 확대 안 함; 외국인 투자 경제 조직이 부동산 사업법 규정에 따라 부동산 프로젝트 양도를 받는 경우; 토지에 부착된 자산에 대한 연간 임대료 지급을 위해 토지를 사용하는 경제 조직 및 공공 서비스 단위의 권리 및 의무.

이와 함께 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인이 벼농사를 양도받을 수 있는 조건, 모든 수준에서 토지 이용 계획을 수립하고 승인하는 원칙, 성급 및 구급 토지 이용 계획 내용에서 결정되는 토지 이용 목표, 토지 이용 계획 및 계획의 시행 조직, 성급 토지 이용 목표 할당, 구급 토지 이용 목표, 상업용 주택 프로젝트, 주택 및 상업 및 서비스 혼합 프로젝트를 시행하기 위한 토지 회수, 토지 기금의 개발, 개발 및 관리, 국가 예산 자본을 사용하지 않는 사회 경제적 개발 프로젝트를 시행하기 위한 토지 이용권 수령 또는 토지 이용권 보유에 대한 계약과 토지 회수 사례 간의 관계, 토지 이용권 수령 또는 토지 이용권 보유에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시행하기 위한 토지 유형 등이 있습니다.

또한, 기관은 다음과 같은 관련 내용도 완료했습니다. 토지 사용권에 대한 서류 없이 토지를 사용하는 가구와 개인에게 토지법을 위반하지 않고 인증서를 부여하는 것(적절한 권한 없이 토지를 할당한 경우는 제외); 매년 지불하는 토지 임대료; 토지 평가 방법의 내용 및 각 방법을 적용하는 경우와 조건; 해상 침범 활동; 국방 및 안보 토지를 노동 생산 및 경제 건설 활동과 결합하여 사용할 수 있는 주체; 국방 및 안보 토지를 노동 생산 및 경제 건설 활동과 결합하여 사용할 때 군 및 경찰 기업이 갖는 권리와 의무; 공공 투자법에 대한 수정 또는 보충 없음.

신용기관법(개정안) 초안은 흡수·수정 과정을 거쳐 제5차 임시국회에 제출되었으며, 총 15장 210조로 구성되어 있습니다(제6차 국회에 제출된 초안과 비교했을 때, 4조 삭제, 11조 추가, 15조 변경 없음, 기타 조항 기술 수정). 특히, 용어 설명, 정책은행, 신용기관 경영자·운영자 및 기타 직책의 기준 및 조건, 감사위원회, 독립감사, 신용기관 운영, 신용한도, 재무·회계·부기 등 여러 내용에 대한 국회의원들의 의견이 흡수되었습니다.

국회에 보고된 법안 초안의 주요 쟁점은 다음과 같습니다. 위험 조항, 신용 기관 및 외국 은행 지점에 대한 조기 개입, 신용 기관에 대한 특별 통제, 신용 기관의 대량 인출, 특별 대출 및 대출 사례 처리, 부실 채권 및 담보 자산 처리, 국가 관리 기관, 시행 조항.

국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하고 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안은 총 6개 조항으로 구성되어 있으며, 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하고 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다. 여기에는 연간 중앙 예산의 정기 지출 예산을 할당하고 배정하는 것, 국가 목표 프로그램의 국가 예산 예산과 연간 자본 투자 계획을 조정하는 것, 생산 개발 프로젝트를 선택하기 위한 절차, 기준 및 샘플 서류에 대한 규정을 공포하는 것, 생산 개발 프로젝트 소유자가 생산 개발 활동을 위한 물품을 구매하도록 할당된 경우 국가 예산을 사용하는 것이 포함됩니다.

또한 생산개발 지원사업에서 형성된 자산을 관리하고 활용한다. 사회정책은행제도를 통해 지방예산의 자율균형자본을 위탁한다. 국가목표사업의 집행을 관리하고 조직하기 위해 지방분권화 메커니즘을 시범적으로 도입한다. 중기 공공투자계획을 배정하고, 기술이 간단한 소규모 건설투자사업에 연간 자본을 투자한다. 국가는 비용의 일부만 투자하도록 지원하고 나머지는 인민이 부담하며 인민이 참여하고 감독한다.

네 번째 내용에 관하여, 국회 결의안 초안에는 2021-2025년 중기 공공투자계획의 일반준비금 사용과 2021-2025년 중기 공공투자계획의 준비금 재원 배분을 규정하는 3개 조문이 포함되어 있습니다.

제15대 국회 제5차 임시회의 개회식과 폐회식은 베트남의 소리, 베트남 텔레비전, 베트남 국회 텔레비전을 통해 생중계되었습니다.

또한, 국회 회의장에서 토지법(개정)과 신용기관법(개정) 초안에 대한 일부 새로운 내용이나 다른 의견을 논의하는 회의는 베트남 국회 텔레비전을 통해 생중계되었습니다.

nhandan.vn 에 따르면

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