토람 사무총장 겸 대통령은 10월 21일 오전 제15대 국회 제8차 회의 개회식에서 다음과 같이 강조했습니다.
이번 학기에는 학기 시작 이래 가장 많은 업무량이 있습니다.
회의 개회식에서 토람 총서기 겸주석은 15대 국회 8차 회의가 임기가 시작된 이래 가장 업무량이 많은 회의이며, 13대 임기인 10대 중앙위원회의 결의를 제도화하고 당의 정책을 시급히 실천에 옮기며 국가의 다른 많은 중요한 문제를 해결하는 첫 번째 회의라고 강조했습니다.
새로운 시대, 즉 베트남 인민의 부상의 시대로의 진입을 위해 모든 면에서 즉시 준비할 수 있는 토대를 마련하기 위해, 당과 국가 지도자, 서기장, 주석을 대신하여 토람은 당, 국가, 베트남 조국 전선의 전임 지도자, 국회의원, 저명한 손님, 외교단 대표, 국제기구 대표 등 모든 유권자, 국민, 동포, 전국 군인, 해외 동포 여러분께 인사를 전하며, 건강과 행복, 성공을 기원하고, 이번 회기가 큰 성공을 거두기를 기원합니다.
토람 총서기 겸 주석은 제13기 중앙위원회 제10차 회의가 큰 성공을 거두었다고 말했습니다. 정치국과 서기국은 제10차 중앙위원회 결의안을 전파하고 이행하기 위해 기층 전국회의를 개최했습니다. 혁신, 단결, 단결의 정신으로 제10차 중앙위원회 회의는 13차 당대회 임기 목표와 임무의 지도, 방향 설정, 추진, 돌파구 마련, 그리고 완수에 집중하기 위한 여러 중요한 내용, 통일된 의식과 행동, 그리고 제14차 당대회 준비에 대해 논의하고 결정했습니다.
국회의 활동은 점점 더 혁신적이고 효과적이 되고 있습니다.
토람 사무총장 겸 대통령은 최근 국회 활동이 실질적이고 효과적인 혁신을 많이 거쳤다는 점을 높이 평가했습니다. 국회는 국민의 최고 대표기관이자 최고 국가 권력기관으로서 세 가지 중요한 기능을 수행하는 역할을 점차 강화해 왔습니다.
입법과 관련하여 임기 시작 이후 국회는 43개의 법률과 60개 이상의 결의안을 통과시켰습니다. 국회 상임위원회도 45개의 결의안과 3개의 조례를 발표했습니다. 이번 8차 회기에서 국회는 15개의 법안 초안, 3개의 법규에 대한 결의안을 계속 통과시키고 13개의 법안 초안에 대한 의견을 제시할 것으로 예상되며, 여기에는 투자 분야의 3개 법률을 개정하는 1개 법률, 금융 및 자산 관리 분야의 7개 법률을 개정하는 1개 법률이 포함됩니다. 데이터법, 디지털 기술 산업법 등 발전 추세에 맞는 매우 새로운 법안 초안이 있어 국회의 높은 책임감을 보여줍니다. 정부는 또한 10차 중앙회의 정책을 긴급히 보급하고 즉시 시행했습니다. 이 문서들은 법 체계를 완성하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 병목 현상을 극복하고, 인권을 보장하고 국가 발전에 기여하도록 경제 및 사회 생활의 측면을 조정하는 데 크게 기여할 것입니다.
국회의 감독 활동 또한 삶의 시급한 현안에 집중하고, 법 정책 개선에 기여하며, 기강을 확립하고, 국가 기관의 업무 수행을 촉진하는 등 꾸준히 개선되어 왔습니다. 국회는 또한 정부와 협력하여 국가의 사회·경제 발전에 매우 중요한 여러 정책과 지침을 신속하게 발표해 왔습니다. 국회의 외교 활동 또한 눈부신 성과를 거두며 확대되었고, 세계 주요 권위 있는 포럼에서 여러 요직에 선출되었습니다.
건설의 질을 더욱 향상시키고 , 실제적 요구에 맞게 법률을 완벽화합니다.
그러나 토람 사무총장 겸 대통령은 국회의 조직과 운영에 아직 미흡한 부분이 있으며, 이를 조속히 해결해야 한다고 지적했습니다. 오늘날 가장 큰 병목 현상은 제도, 인프라, 그리고 인적 자원인데, 제도는 병목 현상 중에서도 병목 현상의 병목입니다.
더불어, 법률 제정 및 개선의 질이 때로는 실질적인 요구에 부응하지 못하고, 새로 발표된 법률은 일부 개정이 필요하며, 규정의 일관성이 부족하고 중복되는 부분이 많고, 여전히 많은 규정이 시행이 어려워 시행을 방해하고 자원 낭비를 초래하고 있으며, 국내외 투자자의 자원을 유치하는 데 실질적으로 유리한 환경을 조성하지 못하고 있습니다.
법과 정책의 집행은 여전히 취약한 고리입니다. 권한의 분권화와 위임이 철저하지 않고, 책임이 불분명합니다. 국가 행정 기구의 정리와 통합이 간소화, 효과적이고 효율적이며, 중점과 중간 단계를 줄이는 것이 여전히 부족합니다. 일부는 여전히 복잡하고 입법부와 행정부가 중복되어 국가 관리의 효과성을 개선하는 요구 사항을 충족하지 못합니다.
“이것은 정치 시스템의 책임이지만, 더 큰 책임은 국회, 국회 기관, 국회 의원과 정부의 어깨에 놓여 있습니다.”라고 토 람 사무총장 겸 대통령은 강조했습니다.
입법 활동 의 강력한 혁신
새 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위해, 토람 서기장 겸 주석은 국회가 2022년 11월 9일 제13기 중앙위원회 제6차 회의에서 채택된 결의안 27-NQ/TW의 정신에 따라 조직 및 운영을 지속적으로 혁신할 것을 제안했습니다. 이 결의안은 새 시대에 베트남 사회주의 법치 국가를 지속적으로 건설하고 완성하는 데 관한 것입니다. 특히 다음 세 가지 사항을 강조했습니다.
첫째, 입법 활동을 강력하게 혁신해야 합니다. 여기에는 국가 관리의 요구를 충족하고 창의성을 장려하는 방향으로 입법 사고방식을 전환하는 것이 포함됩니다. 모든 생산력을 해방하고 개발을 위한 모든 자원을 활용해야 합니다. 법률 조항은 안정적이고 장기적인 가치를 지닙니다. 법은 기본 원칙, 원칙의 문제, 그리고 자주 변화하는 실질적인 문제만을 규제하며, 관리의 유연성을 보장하기 위해 정부와 지방자치단체에 위임합니다. 국회 활동을 절대 행정화하지 말고, 법령과 회람 조항을 법제화해야 합니다.
법률 제정 및 시행 과정을 혁신하고, 현실을 면밀히 따라 법규를 제정하며, 실천하면서 경험을 배우고, 서두르지 않고 완벽주의에 빠져 기회를 놓치지 않으며, 사람과 기업을 중심으로 삼습니다.
둘째, 최고 감독 기능을 더욱 강화하고 국가의 중요 사안을 결정해야 합니다. 국회 최고 감독 방식과 형식을 현실에 맞게 신속하게 연구하고 명확히 정의하여 다른 국가 기관의 활동과 중복되어 낭비되는 것을 방지해야 합니다. 법률 문서에 대한 질의, 설명 및 감독의 질을 지속적으로 향상시키고, 감독 후 권고 사항의 이행을 감독, 검토 및 촉구하는 데 중점을 두어야 합니다.
국가예산 의사결정과정을 혁신하고, 실질을 보장하며, 예산집행을 감독한다. 결의안 발표를 점차 재정, 예산 등에 관한 법률로 대체한다.
셋째, 국회의 조직과 활동을 강력히 혁신하여 국회 운영의 효과적이고 효율적인 운영을 보장하고, 국회의원의 직무 및 권한 수행의 질과 효과를 향상시킨다. 이를 국회 활동 혁신의 핵심 요소 중 하나로 삼는다.
국회, 국회기관, 국회의원의 활동은 그 역할에 맞게 이루어져야 하며, 특히 국회와 정부기관 간의 관계에서 기능과 과제를 명확히 정의하고, 이를 통해 국가 통치과정의 긴밀성과 조화를 확보해야 합니다.
국회와 국회의원들은 높은 단결력을 발휘하여 모범적인 본보기가 되고, 제도 건설과 국가 발전에 긍정적이고 중요한 기여를 해야 하며, 혁신과 개혁의 정신으로 조국과 국민을 위해 온 마음을 다해 봉사해야 합니다.
세계가 획기적인 변화의 시대에 접어들었음을 강조하면서, 국가는 또한 새로운 시대, 즉 국가 성장의 시대로 접어드는 역사적 문턱에 서 있습니다. 국가의 불타는 현실은 해결해야 할 시급한 문제들을 제기하고 있으며, 국민들은 당, 국가, 국회의 결정을 기다리고 있습니다. 토람 총서기 겸 주석은 국회, 국회기관, 국회의원들에게 단결, 책임, 혁신, 돌파구의 정신을 고취시키고, 책임을 훌륭하게 수행하여 전체 당, 인민, 군대가 단결하고 사회주의 베트남을 조만간 성공적으로 건설하기 위해 노력할 것을 요청했습니다. 위대한 호치민 주석의 소원이자 온 국민의 염원인 사회주의 베트남을 세계 강대국과 어깨를 나란히 하는 것이 바로 그것입니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ky-hop-co-y-nghi-quan-trong-de-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.html
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