국가가 새로운 발전 단계에 접어들면서 한발 앞서 나가기 위한 제도적 개혁이 요구되는 가운데, 국회는 포괄적 혁신을 위한 법적 토대를 마련하고 21세기에 국가의 위상을 높이는 역할을 올바르고 훌륭하게 수행해 왔습니다.
이번 회기는 양적으로 전례 없는 34개 법률안과 14개 결의안을 통과시켜 전체 임기 법률안의 절반 이상을 차지했을 뿐만 아니라, 질적으로도 중요한 전환점을 이루었습니다. 근본적이고 획기적인 개혁을 위한 높은 수준 의 정치적 합의를 이끌어낸 것입니다. 주요 당 결의안의 제도화부터 헌법 및 국가기구 조직법 개정에 이르기까지, 국회는 제도적 혁명을 선도하며 국가 발전의 새로운 시대를 열어가고 있습니다.
토람 사무총장, 르엉끄엉 국가주석, 팜민찐 총리, 쩐껌투 사무국 상임위원, 국회의원들이 6월 27일 오전, 제15대 국회 9차 회의 폐막 회의에 참석했습니다.
4대 기둥 결의안 제도화
전략적 비전 측면에서 국회는 단순한 입법기관이 아니라 당의 지침을 제도화하고 발전을 위한 법률을 제정하는 중심지입니다. 제9차 전국인민대표대회는 모든 입법권을 동원하여 정치국의 4대 핵심 결의, 즉 국가 발전의 다음 시대를 향한 기본 방향을 구체화함으로써 이러한 역할을 생생하게 보여주었습니다.
과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 결의안 57은 핵 에너지, 첨단 기술, 데이터 인프라 및 AI 응용 프로그램 촉진에 대한 법률에 반영되어 지식 경제가 돌파구를 마련할 수 있는 법적 통로를 마련했습니다.
결의안 66은 입법 및 집행 과정의 포괄적인 혁신, 즉 입법적 사고부터 실행 절차 및 메커니즘에 이르기까지의 혁신을 요구합니다. 국회는 질적 향상, 투명성 제고, 실행 가능성 제고, 그리고 새로운 현실 적응력을 갖춘 많은 법안을 통과시킴으로써 이러한 정신을 입증해 왔습니다.
포괄적이고 심층적이며 효과적인 국제 통합에 관한 결의안 67호는 베트남 국회에서 전략적으로 중요한 여러 결정을 통해 제도화되었습니다. 그중에서도 가장 두드러진 것은 베트남 국제 금융 중심지 설립 정책에 관한 결의안 채택입니다. 이는 베트남이 세계 경제 시스템에 참여할 뿐만 아니라 지역 금융 네트워크의 중요한 연결 고리로 자리매김하기 위해 노력하는 적극적인 통합 의식을 분명히 보여주는 획기적인 진전입니다.
제68호 결의안은 민간 경제의 주도적 역할을 확언하는데, 이는 일련의 우대 정책, 법적 장벽 제거, 특히 위에서 언급한 대로 국제 금융 센터를 설립하기로 한 결정을 통해 실현되어 민간 부문이 전 세계로 뻗어나갈 수 있는 유리한 환경을 조성했습니다.
특히, 국회는 이번 회기에서 민간 경제 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제198/2025/QH15호와 법률 제정 및 집행에 획기적인 진전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제197/2025/QH15호를 통과시켰습니다.
이러한 결의안의 동시적이고 포괄적인 제도화는 국회와 당의 책임감 있고 지적인 동반자 관계를 입증할 뿐만 아니라
정부는 또한 가속화 기간에 접어든 국가의 개발 요구 사항을 충족할 수 있는 강화된 입법 역량을 입증했습니다.
쩐 탄 만 국회의장이 6월 27일 오전, 제15대 국회 제9차 회의 폐막 회의에서 연설하고 있다.
이번 회기의 가장 큰 하이라이트 중 하나는 국회가 국가기구를 간소화하는 혁명을 위한 첫 번째 벽돌을 공식적으로 놓았다는 것입니다. 말로만이 아니라 헌법적 행동으로 말입니다.
국회는 거의 절대적인 만장일치로 헌법과 지방자치단체 조직법 개정안을 통과시켜, 정부 조직 모델을 3단계에서 성급과 자치구급의 2단계로 공식 전환했습니다. 이는 조직적 사고와 국가 운영 방식 모두에서 전례 없는 획기적인 결정입니다.
중간 행정 단위(구)의 폐지는 단순히 행정 기구를 간소화하는 문제가 아니라, 국민에게 더 가까이 다가가 국민에게 더 효과적으로 봉사할 수 있도록 권력을 재편하는 것입니다. 2층 모델은 중간 행정 단위를 축소하고, 정책 대응 속도를 높이며, 자원을 절약하고, 직접 행정 단위의 책임성을 강화하는 데 도움이 됩니다.
국회는 정부 조직 모델을 개혁하는 것과 함께 인민법원, 인민검찰원, 소송제도의 조직에 관한 일련의 주요 법률을 통과시켰습니다. 이는 사법권의 현대화와 효과성을 강화하고, 정직하고 전문적이며 서비스 지향적인 국가기관을 건설하는 데 기여하기 위한 것입니다.
국회는 법률 개정뿐만 아니라, 법률 규제로 인한 어려움과 문제를 해결하기 위한 특별 메커니즘에 관한 결의안 206호를 통해 갈등, 중복, 법적 문제를 처리할 수 있는 유연하고 시의적절한 새로운 메커니즘을 구축했습니다. 이는
행동: 현실을 직시하고, 실수를 바로잡고, 변화의 길을 개척하세요.
이러한 모든 정책은 단순한 기술 개혁이 아니라, 국가의 새로운 개발 경로에 맞춰 능률적이고 효과적이며 역동적인 국가 모델을 만드는 것을 목표로 하는 근본적인 개혁입니다.
결의안은 길을 열었다
이번 회기에서 통과된 많은 결의안은 전략적 의미를 지니고 있으며, 인프라 개발, 지역 개발, 시장 개발을 현대적 방향으로 이끌어갈 길을 마련했습니다.
꾸이년-플레이쿠 고속도로, 비엔호아-붕따우 고속도로, 호치민시 순환도로 4호선 등 주요 공공 투자 프로젝트가 국회에서 전례 없는 속도로 승인되어 개발 모멘텀을 촉진하려는 결의를 보여주었습니다.
철도법(개정)은 주요 교통 인프라 분야에 대한 민간 투자를 유치할 수 있는 새로운 법적 통로를 마련하여 국가 철도 교통 시스템의 부활에 대한 전망을 열어주었습니다.
이러한 결정은 국회가 단순한 '법적 문지기'가 아니라 미래를 향한 진정한 개방의 장이라는 것을 보여줍니다. 국회는 개발 이니셔티브를 제도화하고, 견고한 법적 토대를 바탕으로 획기적인 성과를 준비하는 곳입니다.
전략적 재무 결정
이번 회기에서 통과된 결의안 중 상당수는 전략적 의미를 지니고 있으며, 현대적인 방향으로 인프라 개발, 지역 개발, 시장 개발을 위한 길을 열어주고 있습니다.
지속 가능한 발전은 인프라나 조직 개혁에만 의존할 수 없으며, 건전한 재정과 효과적인 조세 제도 또한 필수적입니다. 이번 회기에서 국회는 현명한 재정 수단을 구축하는 데 있어 "제도적 지휘자"로서의 역할을 분명히 보여주었습니다.
두 가지 목적을 달성합니다. 성장을 촉진하고 합리적인 소비를 규제하는 것입니다.
가장 중요한 결정 중 하나는 2026년 말까지 8% 부가가치세 감면 정책을 연장하는 것입니다. 이는 어려운 시기를 겪은 후 생산과 소비를 회복하고 지원하려는 노력에 대한 명확한 메시지이며, 동시에 기업과 국민에게 활력을 불어넣습니다.
동시에 국회는 예산 수입 증대뿐만 아니라 소비자 행동 규제, 국민 건강 보호, 그리고 지속 가능한 발전을 위한 목적으로 주류 및 청량음료에 대한 특별소비세를 인상했습니다. 로드맵에 따르면 2027년 70%, 2031년 90%로 인상된 이번 세금 인상은 전략적이고 장기적인 재정 전략을 보여줍니다.
특히, 국회는 2023년 국가 예산안을 승인했습니다. 이는 예산 규율 강화와 공공 자원 활용의 효율성 제고를 위한 필수적인 조치입니다. 이와 동시에, 앞서 언급했듯이, 국회는 결의안 206호를 통해 법적 문제와 법률 갈등을 해결하기 위한 특별 메커니즘을 마련했습니다. 이는 재정 및 투자 정책 시행을 저해하는 병목 현상을 해소하는 제도적 장치입니다.
이러한 모든 결정은 상황에 대응하는 데 그치지 않고 추세를 예측하고 선도하며, 안정적이고 역동적이며 미래지향적인 국가 재정 시스템을 만들어내는 국회의 모습을 보여줍니다.
제도적 혁신의 강력한 흐름 속에서 국회는 당장의 과제에만 집중하는 것이 아니라, 16대 국회의원 선거일을 결정할 때 장기적인 비전과 전략적 이니셔티브를 발휘하고 있습니다.
그리고 2026~2031년 임기의 각급 인민위원회는 정상적인 주기보다 빠른 2026년 3월 15일에 치러질 예정입니다.
이는 단순한 기술적 조정이 아니라 행정적 조치입니다. 최근 승인된 이원 정부 모델에 따라 기관의 조직 주기를 동기화하는 데 도움이 됩니다. 15대 대통령 임기 단축은 또한 국가 통치의 장기적인 미래를 위한 공동선에 대한 헌신의 정신을 보여줍니다.
동시에 국회는 중앙선거관리위원회를 설립하고 차기 권력 이양 준비 작업에 착수하여 권력의 연속성, 계승, 그리고 제도적 안정성을 확보했습니다. 주요 개혁들이 동시에 시행되는 상황에서, 새로운 선거 주기를 위한 철저한 준비는 헌법적 책임일 뿐만 아니라, 전환기 동안 정치·행정 시스템의 신뢰와 원활한 운영을 유지하는 핵심 요소입니다.
15대 국회 9차 정기국회가 막을 내렸지만, 그 여파는 국가의 발전 과정에 계속 울려 퍼질 것입니다. 이번 정기국회는 역대 최대 규모의 업무량을 소화했을 뿐만 아니라, 과감한 개혁 사상이 구체적인 입법 활동으로 구체화되고, 당의 위대한 사상이 국가의 법적 틀 속에 제도화되는 역사적인 순간이기도 합니다.
역사는 이 전환점에서 국회가 진정으로 국가 이익을 위해, 국민의 번영을 위해, 그리고 21세기에 강력한 베트남을 위해 행동하고 있다고 기록할 것입니다.
응우옌 시 둥 박사
출처: https://baochinhphu.vn/ky-hop-lich-su-quoc-hoi-dong-hanh-kien-tao-tuong-lai-102250628152726396.htm
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