상쾌한 바람일까요, 아니면 그저 '여름밤의 꿈'일까요?

14년 만에 독일 총리가 중앙아시아를 방문하면서 많은 약속이 있었지만, 이러한 약속들이 결실을 맺기까지는 아직 갈 길이 멀다.

왼쪽부터 올라프 숄츠 독일 총리, 카심조마르트 토카예프 카자흐스탄 대통령, 샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 대통령. (출처: 오르다)

올라프 숄츠 독일 총리의 9월 15일부터 17일까지 카자흐스탄과 우즈베키스탄 방문은 전 세계적으로 엇갈린 반응을 불러일으켰다.

한편으로, 독일 정부 수반의 14년 만의 이들 국가 방문은 베를린과 중앙아시아 국가들 간 관계에 있어 역사적인 전환점을 의미하며, 유럽연합(EU)과 이 지역 간 전반적인 관계 변화로도 이어질 것이다.

반면, 토카예프 카자흐스탄 대통령이 러시아군을 "무적"이라고 언급한 것은 아스타나가 독일 및 유럽연합과의 협력을 지속하는 데 관심이 없음을 시사하는 것일 수 있다.

숄츠 총리의 중앙아시아 지도자들과의 회담 결과가 어떻게 될지는 불확실하지만, 한 가지는 분명합니다. 바로 재생에너지가 이번 방문의 주요 의제로 떠올랐다는 점입니다.

아스타나와 사마르칸트에서 열린 회의에서는 주요 원자재와 친환경 수소에 대한 논의가 주를 이루었으며, 이는 중앙아시아가 특히 독일과 유럽 전반의 에너지 전환에 있어 핵심 파트너 중 하나라는 점을 시사했습니다.

하지만 이러한 목표의 현실적인 수준, 기대되는 파트너십, 그리고 협력 과정에서 발생할 수 있는 어려움을 고려하는 것이 중요합니다.

Z5+1 파트너십이 번창할 수 있는 기회.

베를린은 오랫동안 중앙아시아 녹색 에너지 분야의 든든한 파트너였습니다. 독일은 중앙아시아 5개국(카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄) 간의 대화를 촉진하는 C5+1(독일어로는 Z5+1) 접근법을 최초로 도입한 국가 중 하나입니다. 이 서유럽 국가는 2022년 11월, EU 27개 회원국과 카자흐스탄이 녹색 수소 및 핵심 원자재에 관한 전략적 파트너십을 체결한 것을 시작으로 EU의 접근 방식을 기반으로 중앙아시아와의 협력을 구축해 왔습니다.

다음으로, 2023년 7월 프랑크 발터 슈타인마이어 독일 대통령과 알리한 스마일로프 카자흐스탄 총리는 망기스타우 지역 카라키야 지구에 위치한 대규모 친환경 수소 생산 공장에서 첫 시험 시추 절차를 시작했습니다.

스베빈드(Svevind)와 같은 독일 기업들과 녹색 수소 프로젝트에 대한 합의가 이루어졌으며, 스베빈드는 2022년 10월 카자흐스탄과 500억 달러 이상의 녹색 수소 사업 투자 계약을 체결했습니다. 이는 스베빈드가 주도하는 히라시아 원(Hyrasia One) 프로젝트의 일환입니다.

한편, 우즈베키스탄은 소규모 프로젝트에 대한 투자 지원을 제공할 수 있는 독일 파트너를 찾는 다소 다른 접근 방식을 취했습니다. 구체적으로, 2024년 5월 독일 투자기구(DFG)는 ACWA Power가 우즈베키스탄 부하라 주에 친환경 수소 발전소를 건설하는 데 2,500만 달러의 대출을 지원하기로 약속했습니다.

독일은 과거 중앙아시아에서 핵심 원자재 개발에도 관심을 기울여 왔습니다. 2023년 9월, 독일 광업 회사인 HMS 베르겐바우는 카자흐스탄 동부에서 7억 달러를 투자하여 리튬을 채굴하는 계획을 발표했습니다. 그러나 이 계획은 성공적이지 못했고, 현재까지 추가 개발 제안은 나오지 않았습니다.

한편, 나머지 중앙아시아 국가들에 대해서는 중요한 원자재가 풍부함에도 불구하고 베를린이 에너지 분야에 관심을 보이지 않는 것으로 보인다.

중앙아시아에 대한 독일의 접근 방식은 에너지 전환에 필수적인 핵심 원자재와 친환경 수소 공급이 많이 필요하다는 점을 고려할 때, 매우 유망하고 시의적절합니다. 베를린은 산업 부흥에 적극적이며, 이를 위해서는 앞서 언급한 원자재와 친환경 수소가 필수적입니다.

수소의 중요성은 화학 및 비료 산업의 원료로 사용된다는 사실에서 더욱 강조될 수 있는데, 이 두 산업은 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄, 그리고 어느 정도는 키르기스스탄과 타지키스탄에 매우 중요하다.

장애물과 어려움

위에서 언급한 사항들은 숄츠 총리의 방문이 유럽과 중앙아시아의 에너지 전환 및 녹색 경제 발전에 시의적절하다는 주장을 뒷받침하지만, 이 계획은 여전히 ​​상당한 도전에 직면해 있습니다.

2024년 9월 올라프 숄츠 독일 총리의 중앙아시아 순방 기간 동안 재생 에너지와 친환경 수소가 주요 의제로 떠올랐다. (출처: 게티 이미지)

가장 중요하고 첫 번째 과제는 투자 부족입니다. 히라시아 원(Hyrasia One) 친환경 에너지 프로젝트에는 500억 달러의 자금이 필요하지만, 현재까지 관심을 보이는 투자자가 없습니다. 게다가 프로젝트 개발사 측은 2026년까지 필요한 투자액을 조정할 예정이라 이 사업의 불확실성이 더욱 두드러집니다.

마찬가지로 우즈베키스탄의 경우 27GW 규모의 친환경 수소 발전소 건설이라는 목표는 너무 과도하며, 독일 투자자들이 투자할 수 있는 총액은 약 30MW 규모의 소규모 프로젝트에만 겨우 충분한 수준입니다. 자금 조달 방안이 불확실한 가운데, 사업 진전을 위해서는 유럽 금융기관들의 투자 약속이 필수적입니다.

세계적인 추세를 고려할 때, 녹색 수소 프로젝트 중 단 5%만이 개발을 위한 포괄적인 투자를 받을 수 있는 상황에서, 앞서 언급한 사업들이 성공적으로 완료될 것이라는 기대는 매우 낮습니다. 카자흐스탄과 독일 간에 체결된 63억 달러 규모의 협정 중 녹색 수소 분야 과학 협력에 관한 양해각서가 실질적인 의미를 갖는 것은 단 하나뿐이라는 사실이 이를 더욱 뒷받침합니다.

두 번째 과제는 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM) 및 기업 지속가능성 평가 지침(CSDDD)과 같이 기업의 사회적, 환경적 책임을 평가하기 위한 EU 프레임워크에서 발생할 것입니다. 아프리카에서 사업을 운영하는 기업들은 이러한 EU 프레임워크로 인해 아프리카 대륙에서 250억 달러의 손실이 발생할 것으로 예상한다고 보고했습니다.

만약 동맹이 중앙아시아에 대한 투자 확대를 추진하는 동시에 이러한 규제 체계를 도입한다면, 비슷한 손실이 예상됩니다. 이는 이러한 규제가 부과하는 행정적 부담으로 인해 불만을 야기할 수도 있습니다.

마지막으로, 모든 중앙아시아 국가의 포용성과 참여에 관한 중요한 과제가 대두되었습니다. 예를 들어, 타지키스탄의 에모말리 라흐몬 대통령은 타지키스탄의 수력 발전 프로젝트에 독일 기업의 참여를 제안했습니다.

반면 키르기스스탄의 사디르 자파로프 대통령은 에너지 프로젝트와 지역 에너지 부족 완화의 중요성을 강조한 반면, 투르크메니스탄 대통령은 이러한 논의에 가장 소극적인 태도를 보였으며, 아슈가바트는 유럽 이해관계자들과 소규모 프로젝트에만 협력하는 모습을 보였다.

베를린의 중앙아시아에 대한 분열적인 접근 방식은 중앙아시아 국가들의 EU에 대한 견해 분열로 이어질 수 있으며, 전반적인 전략을 지정학적 혼란에 빠뜨릴 수 있다.

더욱이 중앙아시아 국가들은 기후 변화의 부정적인 영향으로 가장 심각한 피해를 입는 국가들에 속합니다. 수력 발전소, 원자력 발전소, 스마트/친환경 교통 시스템과 같은 인프라에 투자하면 환경적 영향을 완화하고 잠재적으로 친환경 에너지를 수출하는 데 도움이 될 것입니다. 독일은 이 분야에서 기술 전문성을 제공하는 강력한 파트너가 될 수 있습니다.

전반적으로 숄츠 총리의 카자흐스탄과 우즈베키스탄 방문은 중앙아시아와 유럽 모두에서 에너지 전환에 대한 기대감을 높였습니다. 야심찬 프로젝트들은 아스타나와 타슈켄트의 에너지 부문을 재편하고, 이 두 중앙아시아 국가를 핵심 원자재와 친환경 수소의 전략적 수출국으로 자리매김하게 할 수 있을 것입니다.

하지만 이러한 포부가 현실이 되려면 극복해야 할 과제가 많습니다. 현재 투자 부족 규모가 너무 크고, 이를 해결할 방법은 여러 가지가 있습니다.

다극화된 세계로의 전환 과정에서 독일은 파트너십을 모색해야 합니다. 이러한 파트너십은 중앙아시아를 위한 EU 투자 펀드를 통해 구축될 수도 있고, 유럽 경제 침체 상황에서 베를린은 녹색 수소와 핵심 원자재 분야에서 공통의 이해관계를 가진 일본, 한국과 같은 역내 주요 국가들과 협력하여 공동 투자 사업을 설립할 수도 있습니다.

또 다른 문제는 CBAM과 CSDDD가 경제에 미치는 부담입니다. 베를린은 환경 보호 이익과 기업 실사 의무의 중요성을 유지하면서 법적 장벽과 행정적 부담을 최소화하는 개정안에 대해 유럽 위원회 및 유럽 의회와 대화를 시작해야 합니다.

결론적으로, 숄츠 총리의 이번 순방은 모든 중앙아시아 국가들을 포괄하는 접근 방식이 부족했다는 평가를 받았습니다. 한편, 타지키스탄과 키르기스스탄과 같은 소규모 국가들은 환경에 미치는 부정적인 영향을 완화하기 위해 전문 지식, 과학 및 기술이 절실히 필요합니다. Z5+1 관계의 분열 위험을 줄이기 위해서는 보다 포괄적이고 통합적인 의제가 필요합니다.

요컨대, 독일 총리의 14년 만의 중앙아시아 방문은 많은 약속을 남겼지만, 이러한 약속들이 결실을 맺기까지는 아직 갈 길이 멀다.

출처: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html