랑손은 다차원적 빈곤 감소에 획기적인 발전을 이루었다.

빈곤율이 12.2%에서 3.36%로 급격히 감소하면서, 여러 정책들이 동시에 시행되어 랑선시는 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표에 한 걸음 더 다가섰습니다.

통합 관리, 지속적인 실행

2021년부터 2025년까지는 랑선성이 지속 가능한 빈곤 감소를 위해 모든 자원을 총동원하는 시기로 여겨집니다. 새로운 다차원 빈곤 기준이 시행되면 랑선성에는 23,510가구(12.2%) 이상의 빈곤 가구와 약 23,250가구(12.06%)의 준빈곤 가구가 발생할 것으로 예상됩니다. 이는 상당히 많은 수치로, 관리 및 실행에 상당한 부담을 줄 것입니다.

첫해부터 해당 지방 정부는 빈곤 감소 운영위원회를 전 단계에 걸쳐 강화하고, 명확한 업무 분담과 조정 규정 수립을 통해 지방 정부 차원에서부터 풀뿌리 차원에 이르기까지 일관성을 확보했습니다. 또한, 자본 배분 결의안, 실행 계획, 각 내용 및 대상 집단별 기술 지침 등 관련 문서들을 신속하게 발간했습니다.

빈곤율이 12.2%에서 3.36%로 급격히 감소했으며, 여러 정책들이 동시에 시행되어 랑선은 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표에 한 걸음 더 다가섰다. 사진: 호앙 응이아.

빈곤 감소를 위한 공공 인식 제고 캠페인이 강화되어 약 3,500건의 뉴스 기사, 보고서 및 특집 기사가 발표되었고, 11만 부 이상의 전단지가 배포되었으며, 약 12,120명이 교육 및 토론에 참여했습니다. 이러한 다층적인 소통 구조는 빈곤 감소 정책이 지역 사회 깊숙이 침투하여 빈곤선이 급격히 상승하는 상황에서 높은 공감대를 형성하는 데 도움이 됩니다.

또한, 프로그램에 대한 모니터링 및 평가가 엄격하게 수행되었습니다. 2021년부터 2024년까지 해당 도 전체에서 430건의 현장 점검이 실시되었으며, 이를 통해 문제점을 신속하게 파악하고, 내용을 조정하며, 해결책을 보완했습니다. 이러한 세심한 접근 방식을 통해 사업이 예정대로 진행되고 정부 의 요구 사항에서 벗어나지 않도록 했습니다.

이 프로그램에 필요한 재원도 확보되었습니다. 2021년부터 2025년까지 계획된 총 사업비는 1조 1491억 8천만 VND를 넘어섰으며, 이 중 중앙 정부 예산은 8440억 VND 이상을 차지했습니다. 동시에 지방 정부는 사회보장기여금으로 2조 8220억 VND 이상을 확보하여, 많은 생계 지원 및 필수 기반 시설 사업이 예정대로 시행될 수 있도록 중요한 "완충 장치"를 마련했습니다.

랑선성 농업환경부 부장인 응우옌 후 치엔은 “지속 가능한 빈곤 감소는 생계, 사회 기반 시설, 사회 서비스 및 거버넌스와 밀접하게 연관된 종합적인 과제입니다. 지난 기간 동안 랑선성은 진정성 있는 실행, 철저한 점검, 그리고 맞춤형 지원이라는 원칙을 일관되게 고수해 왔으며, 이것이 빈곤 감소의 지속 가능한 성과를 가져온 이유입니다.”라고 평가했습니다.

광범위한 영향을 미치는 다차원적 빈곤 감소.

통일된 방향 제시와 동기화된 실행 덕분에 랑선성의 빈곤율은 매년 급격히 감소했습니다. 2022년에는 3.28% 감소한 8.92%를 기록했고, 2023년에는 2.9% 추가 감소한 6.02%를 기록했으며, 2024년에는 2.66% 감소한 3.36%를 기록했습니다. 2021년부터 2024년까지 평균적으로 매년 2.95%씩 빈곤율이 감소하여, 결의안 목표의 98.33%를 달성했습니다.

해당 주는 빈곤율 감소와 더불어 빈곤선 제도의 문제점을 해결하는 데 집중하고 있습니다. 24,180가구 이상이 기본적인 화장실을 갖추지 못했고, 4,570가구 이상이 깨끗한 물을 이용할 수 없으며, 약 2,640가구가 정보 접근성이 부족하고, 7,880가구 이상이 인터넷을 사용하는 구성원이 한 명도 없습니다.

보건 정책이 전면 시행되었습니다. 2021년부터 2024년까지 해당 지방 정부는 빈곤층, 준빈곤층 및 소수민족에게 100만 장 이상의 건강보험 카드를 발급하여 수만 명의 사람들이 의료비 부담을 줄일 수 있도록 지원했으며, 이는 빈곤으로 다시 빠지는 흔한 원인 중 하나입니다.

학비 정책과 교육 지원 프로그램은 저소득 가정의 아이들이 중단 없이 교육을 계속 받을 수 있도록 보장합니다. 사진: 호앙 응이아.

교육은 수업료, 학습비, 쌀 보조금 및 기타 특별 프로그램 정책을 통해 보장되며, 연간 수백억에서 수천억 VND에 달하는 예산이 투입됩니다. 덕분에 저소득 가정의 자녀들은 교육 중단 없이 학업을 이어갈 수 있으며, 인적 자원의 질도 향상됩니다.

직업 훈련 및 고용과 관련하여, 해당 지역에서는 매년 11,000~20,000명의 훈련생을 등록시키고 있으며, 훈련 수료율은 2021년 57.2%에서 2024년 64%로 증가했습니다. 매년 17,000~18,500명의 근로자가 새로운 일자리를 찾고 있으며, 2024년 한 해에만 1,200명이 해외 취업을 계획하고 있습니다. 이와 더불어 법률 지원, 전기 지원, 식량난 구호 정책이 수천 가구에 걸쳐 전면 시행되어 사회 보장을 강화하고 빈곤 재발을 방지하는 데 기여하고 있습니다.

다양한 생계 모델이 사람들이 빈곤에서 벗어나는 데 도움을 줍니다.

이 프로그램의 주요 특징 중 하나는 생계 및 생산 지원에 중점을 둔다는 점입니다. 2022년부터 2024년까지 해당 지역에서는 231개의 축산 모델, 14개의 작물 재배 모델, 4개의 임업 모델을 포함하여 약 249개의 생계 다각화 모델을 시행했습니다.

총 4,100여 가구가 참여했으며, 이 중 1,310여 가구는 빈곤가구, 1,840여 가구는 준빈곤가구, 그리고 910여 가구는 빈곤에서 벗어난 신규 가구였습니다. 이러한 모델은 3,500명 이상의 일자리를 창출하여 가구 소득을 최소 30% 이상 증가시켰으며, 각 가구는 연평균 3천만~5천만 VND의 수익을 올렸습니다.

이와 동시에 생산 개발을 지원하는 프로젝트 3은 164개의 프로젝트를 시행하여 4,340가구 이상을 지원하고 3,260명 이상의 참가자를 대상으로 약 140개의 교육 과정을 운영했습니다. 이러한 지원을 통해 사람들은 기술을 향상시키고, 관행을 개선하며, 가치 사슬 모델에 접근할 수 있었습니다.

저소득층을 위한 주택 공급은 매우 인도적인 정책입니다. 주 전역에 걸쳐 저소득층 및 준저소득층 가구를 위해 수천 채의 주택이 건설 및 개보수되었으며, 이를 통해 사람들은 안정적인 주거 환경을 확보하고 직업 및 생산 활동에서 안정감을 느낄 수 있게 되었습니다.

임산부와 16세 이하 아동을 대상으로 영양 개선 활동을 지속적으로 유지하고 있습니다. 정기적인 검진과 영양 상담을 실시하여 5세 미만 아동의 체중 및 신장 측정률을 99% 이상으로 유지하고 있습니다.

많은 효과적인 경제 모델들이 복제되어 빈곤층과 준빈곤층 가구들이 이를 배우고 적용함으로써 지속 가능한 빈곤 감소에 기여할 수 있게 되었습니다. 사진: 호앙 응이아.

농업환경부 국장인 응우옌 후 치엔에 따르면, 가장 중요한 점은 적절한 수혜자에게 생계 수단을 제공하고 사후 관리 감독을 실시하는 것입니다. 각 모델은 소득 창출뿐 아니라 생산 방식에 대한 인식을 변화시키고 위험에 대한 회복력을 강화합니다. 이것이 바로 해당 지역의 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 핵심 요소입니다.

전반적으로, 랑선성의 2021-2025년 빈곤 감소 성과는 빈곤율 감소에 그치지 않고, 모든 차원의 박탈, 모든 취약 계층, 모든 소외 지역으로 확대되었습니다. 이러한 변화는 랑선성이 2026-2030년 기간 동안 사람을 정책의 중심에 두고 다차원적이고 포용적이며 지속 가능한 빈곤 감소를 향해 나아가는 중요한 토대가 될 것입니다.

출처: https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/lang-son-but-pha-giam-ngheo-da-chieu.html