1993년에 공식 발표된 출판법은 개인과 단체가 인쇄 및 유통 시설을 설립할 수 있도록 허용했습니다. 이를 계기로 여러 민간 서점들이 등장하여 작가들과 적극적으로 접촉하고, 출판사에 보낼 원고를 발굴하는 데 자금을 투자하여 편집, 출판 등록, 인쇄 및 유통을 담당하게 되었습니다. 급속하고 역동적인 발전 속에서도 출판 활동에는 여러 가지 장애, 심지어 부정적인 측면까지 나타났습니다. 이러한 현실을 종합적으로 고려하여 새로운 발전 단계에 맞춰 출판 활동을 이끌어갈 방향을 제시하고자, 중앙당 서기국은 2004년 8월 25일 출판 활동의 전반적인 질적 향상에 관한 지침 제42-CT/TW호를 발표했습니다. 이는 출판, 인쇄, 유통 부문의 활동을 지휘하고 관리하는 사고방식 혁신에 있어 중요한 이정표입니다. 동시에, 지침 42-CT/TW는 국가 관리 기관이 국회 에 제출할 출판법(개정) 초안을 작성하는 데 중요한 지침 문서이며 2004년 12월에 승인되었습니다. 따라서 출판사가 조직 및 개인과 협력하여 각 간행물을 발행할 수 있도록 공식적으로 허용합니다.
이 규정은 한편으로는 많은 출판사들이 원고 투자 자본 부족 문제를 해결할 수 있는 여건을 마련해 주지만, 다른 한편으로는 일부 출판사가 원고를 엄격하게 관리하기 어려운 우려스러운 상황에 빠질 수 있는 위험도 안고 있습니다. 실제로 출판부는 출판부에 등록한 후 출판 결정(많은 사람들이 이를 라이선스라고 부릅니다)에 서명하고, 편집된 원고는 파트너에게 전달됩니다. 출판사는 원고가 어디에서 인쇄되었는지, 인쇄된 책이 승인된 원고와 정확히 일치하는지 거의 알 수 없습니다. 오류가 발생할 경우, 출판사는 대중과 법적 책임 앞에서 그 결과를 감수해야 할 뿐만 아니라, 파트너가 자신의 행동에 상응하는 책임을 지는 경우는 매우 드뭅니다.
위에서 언급한 허점을 해소하기 위해, 2012년 출판법 시행 이후 정보통신부는 출판사, 제휴 파트너, 인쇄소를 포함한 3자 간 계약 체결을 의무화하는 제휴 계약 모델 규정을 발표했습니다. 그러나 이러한 계약이 시행될 때, 각 기관이 지리적으로 멀리 떨어져 있는 경우 당사자들에게 어려움이 발생하여 업무 지연 및 혼잡이 쉽게 발생할 수 있습니다.
또한, 출판 협회 과정의 현실은 일부 출판사들이 주제 분석, 평가, 방향 설정, 자체 브랜드 및 시장 구축에 있어 주도성과 역동성을 점차 잃어가고 있음을 보여줍니다. 특히 일부 출판사는 자본 투자, 인쇄 및 유통 없이 편집 및 라이선스 관리만으로 관리 수수료를 받는 데 만족하며, 수익을 창출하고 책을 출판하여 브랜드를 구축합니다. 이는 매우 잘못된 개념이며, 오류, 심지어 콘텐츠 위반으로 이어질 수 있습니다. 시장 관점에서 볼 때, 이러한 메커니즘은 장점 외에도 출판 활동에 조용하지만 강력한 영향을 미치는 부정적인 측면을 야기합니다. 등록을 위해 출판사에 원고를 제출할 때, 협회 파트너는 항상 라이선스 취득을 위한 빠른 시간을 요구하며, 그렇지 않으면 다른 출판사로 원고를 넘깁니다. 출판사의 경영진이 관리에 소홀하고 출판 과정의 각 단계에 대한 적절한 품질 관리 메커니즘을 구축하지 못하면 오류는 불가피합니다.
협회의 목적과 관련하여, 협회에 참여하는 양측은 브랜드 인지도를 높이기 위해 많은 책을 출판하고자 하며, 출판법은 파트너사들이 출판사 로고 옆에 로고를 인쇄하는 것을 허용합니다. 한편, 파트너사들은 브랜드 구축 외에도 경제적 이익을 얻는 것을 목표로 합니다. 출판사와 출판 협회 파트너 간의 수익 배분 비율에 대한 구체적인 수치를 공식적으로 조사하여 제시한 기관은 없지만, 현실을 살펴보면 밝은 면과 어두운 면이 뚜렷하게 드러납니다. 첫째, 출판 협회에 참여하는 개인 서점의 수가 증가하고 있으며, 이는 이들이 수익성 있는 사업을 하고 있음을 의미합니다. 20세기 90년대에는 협회를 운영하는 서점이 네다섯 개에 불과했지만, 현재는 협회를 운영할 수 있는 서점의 수를 정확히 파악하기 어렵습니다. 이전에는 협회에 참여하는 서점이 주로 하노이와 호치민시에 집중되어 있었지만, 현재는 여러 대도시로 확장되었습니다. "그림자 속에 숨어 있다"는 오명을 벗고 콘텐츠와 저작권에 대한 "신고"를 받은 많은 책들이 오늘날 많은 개인 서점들이 출판물의 양과 질 모두에서 업계 전반의 성장에 기여하고 있습니다. 관련 작품으로는 베트남어-영어 사전(Gia Vu Cultural Services and Trading Company Limited), 영어-베트남어 Dorland 의학 사전(Van Lang Cultural Joint Stock Company) 등이 있으며, 베트남 도서상(Vietnam Book Awards)에서 최고상을 수상한 작품도 많습니다. 또 다른 대표적인 예로는 작가 협회 출판사(Writers' Association Publishing House)와 나남 문화 커뮤니케이션 주식회사(Nha Nam Cultural and Communication Joint Stock Company)의 제휴를 통해 출간된 "당 투이 짬의 일기(Dang Thuy Tram's Diary)"가 있습니다. 이 책은 독자들에게 깊은 인상을 남겼을 뿐만 아니라, 국내에서 발행 부수에서도 기록을 세웠습니다. 경제적 효율성 측면에서, 대부분의 출판사가 제품 및 출판 활동에 투자할 자본이 부족한 반면, 많은 개인 서점은 상당한 자본을 보유하고 있으며, 다양한 도서 소통 행사를 개최하고 국내 시장에서 브랜드를 구축하며, 나남(Nha Nam), 타이하북(Thaihabook), 알파북(Alphabook)과 같이 점차 적극적으로 해외 시장에 진출하고 있습니다. 국제 및 지역 도서전에 참여하고, 아세안 출판 협회(ASEAN Publishing Association), 아시아 태평양 출판 협회(Asia-Pacific Publishing Association) 등의 활동에도 참여하고 있습니다. 일부 출판사는 재정적 어려움을 겪어 해외 출판사와 적극적으로 협력하기 어려운 반면, 국내 및 국제 도서전에 참여하더라도 저작권 거래를 진행할 수 없는 경우가 있습니다. 이는 출판사가 적극적으로 "출판"을 하지 않았기 때문입니다. 일부 개인 서점은 해외 작가와 직접 연락하여 저작권 문제를 유연하게 해결하고 있습니다. 이러한 이유로 출판사는 출판 도서의 50% 이상(어떤 해에는 업계 평균이 70%를 넘기도 합니다)과 협력하고 있지만, 저작권은 대부분 개인 서점이 소유하고 있습니다.
2012년 출판법은 제휴 파트너가 제휴 출판물에 대해 출판사와 공동으로 책임을 지는 프로세스와 절차를 이행하도록 엄격하게 구속하는 많은 규정을 추가했습니다.특히, 제23조는 제휴 파트너가 "연관 출판 활동 및 제휴 출판물에 대해 법 앞에 책임을 져야 한다"고 규정합니다.따라서 제휴 당사자는 2004년 출판법에서처럼 "공동" 책임을 질 뿐만 아니라 법 앞에 자신의 활동과 제품에 대해 직접 책임을 집니다.그러나 이 규정은 책임을 예방하고 할당하는 데만 목적이 있으며 출판사가 제휴 파트너에 대한 자본 의존도를 줄일 수 있는 조건을 만드는 것이 아닙니다.출판법 제7조는 출판사가 우선 대출을 받을 자격이 있다고 규정하고 있지만, 실제로는 어떤 출판사도 중장기 계획에 따라 원고에 투자하기 위해 우선 대출을 받을 수 없었습니다. 반면, 정부의 법령 195/2013/ND-CP에서는 출판사에 "운영 보장"을 위해 50억 VND를 지원하도록 규정하고 있지만, 지금까지 이 법령이 규정하는 진정한 의미의 자본금을 지원받은 출판사는 거의 없습니다.
객관적인 요인에서만 원인을 찾는다면, 출판사 협회 활동에서 출판사의 "고질적인 질병"을 치료하는 것은 매우 어렵습니다. 트레(Tre), 자오득비엣남(Giao Duc Viet Nam), 킴동(Kim Dong)과 같은 일부 출판사는 수년간 편집자, 공동 저자(저자) 팀을 꾸준히 양성, 육성, 조직하고, 특정 독자층을 겨냥한 책과 서점에 초점을 맞춘 자체 브랜드와 시장을 구축함으로써 공동 출판물의 비중을 크게 줄였습니다. 자가 출판 비율이 높은 출판사의 성공 사례에서 얻을 수 있는 또 다른 교훈은 출판사와 장기적인 관계를 유지하여 높은 신뢰성을 갖춘 시스템을 구축해야 한다는 것입니다. 이러한 신뢰는 여러 측면에서 반영되는데, 우선 좋은 책의 품질, 자본 유용 금지, 그리고 공정한 대금 지급 등이 있습니다. 브랜드와 시장을 구축하는 것은 출판사를 포함한 시장 메커니즘에서 기업의 성공을 좌우하는 주관적인 요소일 것입니다. 국가 관리 기관은 건설적인 정부 정신에 따라 당 정책과 국가 법률을 법 체계로 구현해야 합니다. 기업을 섬기고 지원하며, 국민이 기업 활동을 통해 사회를 위한 상품과 기업 이익을 창출하도록 지원함으로써 기업이 더욱 효율적으로 운영되어 국가에 더 많은 세금을 납부할 수 있도록 해야 합니다. 동시에, 사본을 인쇄할 때 새 항목을 등록하는 것과 같은 절차를 다시 밟아야 하는 등 현 정부 정책과 맞지 않는 불필요한 절차를 줄여야 합니다.
2019년은 출판법에 명시된 출판협회 활동 15주년을 정확히 맞이하는 해입니다. 앞서 언급한 어려움과 오류 외에도, 이 규정은 세계 도서 시장과 연계된 다양하고 풍부하며 현대적인 출판 시장을 조성하는 데 크게 기여했으며, 출판 투자를 위한 사회적 자원 동원을 통해 지속적인 성장을 이루었습니다. 또한, 지난 몇 년간의 운영 과정을 통해 출판 분야에서 베트남 기업가 집단을 형성했습니다. 현재 많은 출판업자들이 젊고 열정적이며 외국어를 구사하고 베트남 정체성을 지닌 문화적 배경을 가지고 있다는 점에서 이는 더욱 의미가 있습니다. 출판협회가 특히 출판 활동과 당 전체가 주도하고 조직하며 이끌어가는 혁신에 기여했다는 점은 큰 성과로 볼 수 있습니다.
출처: https://nhandan.vn/lien-ket-trong-hoat-dong-xuat-ban-post368603.html
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