고속철도의 기술, 관리 모델 및 운영 방식을 신중하게 선택해야 합니다.

쩐홍하 부총리 : 고속철도, 도시철도, 그리고 베트남 철도 전반의 발전은 기계공학, 제조업, 자동화 산업에 활력을 불어넣을 것입니다… - 사진: VGP/민코이

제13차 당대회 중앙위원회 제10차 회의(2024년 9월)에서 중앙위원회와 정치국은 남북축 고속철도 사업에 투자하는 원칙에 만장일치로 합의하고, 이를 정치적 과제로 규정하여 조기 시행을 위한 자원 우선 투입에 합의했습니다.

개발을 위한 지렛대 효과를 창출할 수 있도록 투자를 집중하십시오.

현재 교통부 와 관련 부서는 남북축 고속철도 투자 사업에 대한 사전 타당성 조사 보고서를 긴급히 준비하고 있으며, 2024년 10월 국회 회기에서 심의 및 의견 수렴을 위해 제출할 절차와 문서를 준비하고 있습니다.

응우옌 단 후이 교통부 차관의 보고서에 따르면, 이 프로젝트의 투자 목표는 교통 수요를 충족하는 고속철도 노선을 건설하고, 남북 회랑의 교통 시장 점유율을 최적화되고 지속 가능한 방식으로 재편하는 데 기여하며, 사회경제적 발전을 위한 기반과 동력을 마련하고, 국가 방위 및 안보를 보장하는 것입니다.

구체적인 목표는 2025년 이전에 투자 정책 승인을 받고, 2030년 이전에 부지 정리 및 건설 착공을 완료하며, 2045년 이전에 전체 노선을 완공하는 것입니다.

본 프로젝트의 투자 범위는 하노이의 응옥호이역 복합단지(하노이 철도 허브의 남부 여객 및 화물 운송 중심지)에서 시작하여 호치민시의 투티엠역(호치민 철도 허브의 동부 여객 운송 중심지)에서 종료됩니다.

이 프로젝트는 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하띤, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 칸호아, 닌투언, 빈투안, 동나이, 호치민시 등 20개 성 및 도시의 영토를 통과한다.

운송 비용을 최적화하고, 각 운송 수단의 장점을 활용하며, 국제적인 경험을 참고하고, 기존 인프라 시스템의 역량을 활용하고, 예상되는 운송 수요와 남북 철도 노선의 기능을 고려하여, 본 예비 타당성 조사에서는 다음과 같은 방안을 제안합니다. 설계 속도 350km/h, 축중 22.5톤의 신규 복선 전철 노선(궤간 1,435mm) 건설. 총 길이 약 1,541km, 여객역 23개, 화물역 5개. 이 고속철도는 국방 및 안보 목적의 이중 용도 요건을 충족하면서 필요시 화물 운송도 가능합니다. 기존 남북 철도는 단거리 화물 및 관광 운송에 활용합니다.

회의에서 대표단은 남북 고속철도와 같은 대규모 프로젝트에 투자하려면 투자를 집중하고 개발을 위한 지렛대 효과를 창출하기 위해 신중한 예산 편성이 필요하다고 주장했습니다.

기획투자부, 재정부, 과학기술부, 정보통신부 등의 부처 책임자들이 차기 국회에 제출될 사전 타당성 조사 보고서에 포함될 구체적인 메커니즘과 정책들을 논의하고 명확히 했습니다. 논의된 사항에는 사업 투자 규모, 철도 부문 및 전체 경제에 대한 투자 효율성, 투자 형태 및 자본 조달 방안, 다른 교통수단과의 연계 이행 계획, 철도 산업 및 서비스 개발 방향, 노선 주변 토지의 효율적 이용, 부처, 부문 및 지방 정부에 대한 권한 분산 및 위임 등이 포함됩니다.

대표단은 남북 고속철도와 같은 대규모 프로젝트에 투자하려면 투자를 집중하고 개발을 위한 지렛대 효과를 창출하기 위해 "허리띠를 졸라매는" 접근 방식이 필요하다고 주장했다. - 사진: VGP/Minh Khoi

지방 당국과 기업을 위한 메커니즘이 마련되어 있어야 합니다.

회의를 마무리하며 쩐홍하 부총리는 교통부에 중앙위원회와 정치국의 지시사항은 물론 각 부처, 분야, 전문가, 국민의 진심 어린 기여를 충분히 흡수하고 철저히 이행할 것을 당부했으며, 국회에 제출할 사전 타당성 조사 보고서를 과학적이고 실질적인 근거를 바탕으로 지속적으로 업데이트하고 보완해 나갈 것을 요청했다.

구체적으로, 하노이에서 시작하여 호치민시에서 끝나는 프로젝트 구간의 투자 범위 외에도, 몽까이(최북단 지점)에서 까마우(최남단 지점)까지 고속철도 노선을 연장하는 방안에 대한 검토와 연구가 필요합니다.

"교통부는 전체 노선에 투자하여 다른 교통수단과의 원활한 연계를 확보하는 것과 특정 구간에만 먼저 투자하는 것의 장단점을 분석해야 합니다. 여객 운송 전용(필요시 화물 운송과 결합) 고속철도 노선의 효율성은 철도 부문뿐만 아니라 전체 경제를 고려하여 평가해야 합니다."라고 부총리는 말했습니다.

또한, 예비 타당성 보고서에는 설계 속도 350km/h의 철도 노선을 "가능한 한 직선으로" 건설하고, "산맥을 만나면 횡단하고, 강을 만나면 교량을 건설하는" 투자 관점이 반영되어야 합니다.

투자 시행 방식과 관련하여 부총리는 교통부에 전체 노선을 단일 사업으로 추진할 경우와 여러 구성 사업으로 나누어 추진할 경우의 장단점을 명확히 파악하고, 단계별 투자, 중앙 및 지방 자본의 일시불 또는 5년 단위 배분, 채권 발행, 공적개발원조(ODA) 및 기타 합법적 재원 활용, 그리고 남은 공공부채 한도 활용에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 제시할 것을 요청했습니다.

또한, 교통부는 지방 분권화 및 권한 위임을 강화하는 방안을 제시하여 토지 준비, 기술 기반 시설 건설, 철도역 건설 등의 책임을 지방에 부여하고, 중앙 정부는 설계, 기반 시설, 차량, 정보 시스템, 운영 등에 대한 규정과 기준을 통일적으로 관리해야 합니다. 동시에 민간 기업에 "과제"를 부여하여 철도 노선 양안의 토지 자금을 확보하는 등 외부 자원을 동원함으로써 국가의 비용과 자원을 절감해야 합니다.

부총리는 "하노이와 호치민시의 도시철도에 적용되는 구체적인 메커니즘과 정책을 철도 노선이 지나가는 다른 지역에도 적용할 수 있도록 고려해야 한다"며 "이 사업에는 지방 당국과 민간 기업을 위한 메커니즘이 반드시 포함되어야 한다"고 재차 강조했다.

부총리는 산업통상부에 교통부, 베트남 철도청, 베트남 철도공사 및 여러 대기업과 협력하여 장비 제조, 운영 및 관리에 이르기까지 철도 산업의 기술 습득, 이전, 숙달 및 발전을 위한 로드맵을 개발하고 시행하는 데 주도적인 역할을 부여했으며, 기술, 규정 및 표준의 조화와 통일성을 보장하도록 지시했습니다.

"고속철도, 도시철도, 그리고 베트남 철도망 전반의 발전은 기계공학, 제조업, 자동화 등 국가 경제와 국민 생활에 기여하는 여러 산업에 활력을 불어넣을 것입니다."라고 부총리는 강조했습니다.

교육훈련부는 교통부와 협력하여 철도 산업 분야의 기술, 엔지니어링 설계, 장비 제조, 운영 및 관리를 습득하고 독립적으로 관리할 수 있는 인재를 양성하기 위한 예비 계획을 수립하고 시행하는 데 주도적인 역할을 할 것입니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html