2025년 10월에 주정부가 투자를 유치하려는 72개 프로젝트 중 토지 평가 절차가 해결된다면 투자자들에게 상당한 이점이 될 것입니다.
현실로부터의 침묵
2025년 10월 말, 람동성 제5주거지역 토지가격 산정을 담당했던 컨설팅 업체가 공식적으로 계약을 해지하고 업무를 중단했습니다. 이에 따라, 제출된 증명서와 다섯 차례의 회의를 통해 상황을 바로잡으려 노력했음에도 불구하고, 기존에 합의했던 수수료는 더 이상 지급되지 않을 예정입니다. 람동성 토지관리국( 농업 환경부) 국장에 따르면, 해당 업체는 다른 지역에서는 정상적으로 사업을 운영하고 있으며, 다만 예산 외 사업인 이번 토지가격 산정 업무만 더 이상 맡지 않기로 했을 뿐이라고 합니다. 계약 예산은 적은 반면 출장비는 많이 발생했고, 무엇보다도 업체에 맡겨진 책임이 막중했기 때문에 이러한 결정을 내렸다는 것은 널리 알려진 사실입니다.
얼마 전, 트라탄 면의 남하 주거지역 두 곳의 토지 가격을 산정하는 책임을 맡았던 컨설팅 회사도 비슷한 방식으로 철수했습니다. 이는 첫 번째 업체에 이어 두 번째 컨설팅 회사입니다. 즉, 이 회사들은 인력을 파견하여 업무를 수행했고, 비록 인증서를 제출했지만, 나중에 업무에 결함이 있음을 깨닫고 포기했다는 뜻입니다. 이는 새로운 일이 아닙니다. 5년 전 람동 해안 지역에서도 비슷한 상황이 발생했습니다. 특히, 2023년부터 2024년 8월 1일까지 자연자원환경부는 45개의 비예산 투자 사업에 대한 토지 가격을 산정할 컨설팅 회사를 필사적으로 찾았지만, 상황은 마치 "고양이와 쥐의 게임"과 같았습니다. 다행히 2024년 8월 1일 시행령 제71/2024/ND-CP호가 발효되면서 오랫동안 특정 토지 가격 산정에 어려움을 겪었던 45개 사업 중 토지를 임대하고 연간 사용료를 납부하는 24개 사업이 제9조 1항을 적용할 수 있게 되었습니다. 이는 해당 사업들이 토지 가격표에 토지 가격 조정 계수를 곱하는 K 계수법을 사용하여 토지 가격을 산정할 수 있는 조건을 충족했다는 의미이며, 이는 특정 토지 가격 산정에 사용되는 기존 토지 평가 방법보다 훨씬 간단한 방법입니다.
나머지 21개 사업은 비교법, 소득법, 잉여법 등 여러 가지 방법 중 하나를 사용하여 특정 토지 가치를 평가해야 했습니다. 이러한 방법들은 평가 컨설턴트의 주관적인 판단에 지나치게 의존하여 정확성이 떨어졌으며, 특히 잉여법의 경우 더욱 그러했습니다. 이는 과거 빈투안 지역에서 경제 범죄 사건으로 이어졌고, 당시 토지 평가에 관여했던 공무원과 컨설팅 회사들의 사기를 크게 저하시켰습니다. 이러한 상황은 빈투안성뿐만 아니라 다른 지역에서도 오늘날까지 지속되고 있습니다.
특히, 각 성·시·도의 권고에 따라 관련 규정이 조정되었음에도 불구하고, 비예산 사업의 구체적인 토지 가격 책정 절차는 여전히 교착 상태에 빠져 있습니다. 이러한 무대응은 2026년 1월 1일 시행 예정인 2024년 토지법의 추가 개정 필요성을 더욱 부추겼습니다. 한편, 람동성 토지관리국장은 2025년 말까지 "책임에 따라 전국 컨설팅 업체들을 초청하여 비예산 사업의 구체적인 토지 가격 책정에 참여하도록 지속적으로 노력할 것"이라고 밝혔습니다.
저희는 간절히 기다리고 있습니다.
2025년 9월 토지법 개정 회의에서 농림축산식품부는 재정 메커니즘 및 토지 가격 관련하여 국가가 토지를 매립할 때 재정 부담 및 보상금 산정 기준으로 토지 가격표와 토지 가격 조정 계수를 활용하고, 가격 결정 방식에 기술 기반 시설 비용을 추가하는 방안을 제안했습니다. 즉, 모든 정책에 토지 가격표가 적용되며, 예산에 납부해야 하는 기업 사업 부지의 토지 가격 또한 토지 가격표에 조정 계수 K를 곱한 값을 기준으로 산정될 것입니다.
이번 회의에서 응우옌 응옥 푹 람동성 인민위원회 부주석은 5년 고정 토지 가격 목록 및 조정 계수 적용 시 실제 데이터를 기반으로 각 지역의 토지 가격 변동을 반영하여 계산 부담을 줄이고 사업 운영의 효율성을 높여야 한다고 제안했습니다. 토지 가격 변동 계수는 기계적인 적용을 지양하고 시장 데이터를 바탕으로 결정해야 하며, 사업 기간 전체에 대한 일시불 토지 대금 지급 방안을 검토하여 사업 주체와 관리 기관의 편의를 도모해야 한다고 강조했습니다.
한편, 언론 보도에 따르면 국토관리부 관계자는 토지 최초 가격 및 특정 토지 가격 산정 절차를 완비하는 것이 토지 관리의 투명성, 과학적 엄밀성 및 실용성을 확보하는 데 필수적인 단계라고 밝혔습니다. 농림축산식품부는 2024년 토지법 시행 지침 개정 작업을 지방자치단체와 지속적으로 협의하여 각 지역, 토지 유형 및 사회경제적 발전 요구에 부합하는 일관성 있는 시행을 도모하고 있습니다.
지난 몇 년간 람동 해안 지역에서 특정 토지 가격 조정을 기다리고 있는 여러 기업들이 개정된 규정 시행을 간절히 기다리고 있다고 밝혔습니다. 이들은 이번 개정을 통해 프로젝트 착수가 가능해지고, 생산 및 사업 운영이 원활하게 진행되어 무엇보다 사업 성장의 기회를 얻을 수 있기를 기대하고 있습니다.
구체적이고 현실적인 가격 책정을 목표로 하는 토지 가격 규정 개정안, 특히 2026년 1월 1일부터 시행되는 개정안은 2026년 람동성의 사회경제적 발전에 획기적인 전환점이 될 것입니다. 전국에서 가장 큰 성(省)인 람동성에는 국가에 대한 재정적 의무를 이행하기 위해 수년간 구체적인 토지 가격 책정을 기다려온 수많은 사업들이 있을 뿐만 아니라, 2025년 10월 현재 투자 유치를 진행 중인 72개 사업에서도 토지 가격 산정 과정의 장애물이 제거됨으로써 투자자들에게 더욱 유리한 환경을 조성할 수 있기 때문입니다. 특히, 검토 결과 이러한 사업들 중 상당수는 집중형 주거 지역 개발 사업이거나, 완공 시 지역 전체를 크게 변화시킬 규모의 사업인 것으로 나타났습니다.
따라서 예산 수입 증대, 낙후 지역 활성화, 일자리 창출 등의 결정은 최근 람동성 당위원회 제1차 대회에서 설정된 목표 달성을 가속화하는 데 도움이 될 것입니다.
출처: https://baolamdong.vn/moi-lo-mang-ten-gia-dat-cu-the-bai-2-400815.html
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