목표는 "나토 3.0"을 구상하는 것입니다.

7월 7일 터키 앙카라에서 개최될 제36차 나토 정상회의는 나토 역사상 가장 중요한 회의 중 하나로 여겨집니다. 세계 지정학적 지형의 중대한 변화 속에서, 나토는 불안정한 세계 질서 속에서 효과적인 억지력을 유지하기 위한 새로운 군사 모델인 "나토 3.0"을 구축해야 한다는 압박에 직면해 있습니다.

Báo An Giang•03/07/2026

Biếm họa: TOSO BORKOVIC

만화: 토소 보르코비치

2026년 나토 정상회의는 더 이상 유럽 방어를 위한 국방비 지출 규모를 놓고 논쟁하고 협상하는 장이 되지 않을 것으로 예상됩니다. 마르코스 페레스트렐로 나토 의회 의장은 6월 29일 이스탄불에서 열린 나토 의회 정상회의에서 강력한 나토 건설은 국방비 증액뿐 아니라 현명한 투자 전략과 동맹의 안보 우선순위에 대한 조율된 이행에 달려 있다고 강조했습니다. 그러나 미국 과 유럽 동맹국들이 예산 부담과 안보 책임의 균형을 놓고 계속해서 논쟁을 벌이는 가운데, 라드밀라 셰케린스카 나토 사무차장은 회원국들에게 GDP의 5%에 해당하는 국방비 지출 목표를 달성하기 위한 구체적인 계획을 제시하고 의지와 준비 태세를 보여줄 것을 촉구했습니다.

나토 관계자들에 따르면, 앙카라 정상회담의 의제는 2035년까지 국방비를 GDP의 5%로 증액하는 구체적인 행동 계획에 집중되었습니다. 또한 미국의 재정 분담 규모 조정 및 병력 철수를 통해 유럽 동맹국들의 자율성 증대, 국방력 강화, 그리고 재정 분담의 공정성 제고를 도모하는 맥락에서 미-유럽 관계를 재편하는 것을 목표로 삼았습니다. 이 밖에도 우크라이나 에 대한 원조 약속 및 미래 관계, 중동의 새로운 안보 문제, 그리고 잠재적 위기에 신속하게 대응할 수 있도록 나토의 군사 모델을 조정하는 방안 등이 논의되었습니다.

2026년 정상회담은 나토가 직면한 수많은 도전 과제, 특히 부담 분담, 러시아 와의 관계, 중동 우선순위를 둘러싼 의견 불일치 속에서 개최됩니다. 이러한 갈등은 나토 내부의 분열을 드러내고 동맹의 장기적인 결속력에 대한 의문까지 제기하고 있습니다. 한편, 미국과 유럽의 관계는 제2차 세계대전 이후 가장 긴장되고 어려운 상황에 놓여 있습니다. 가장 큰 쟁점은 일반적인 외교적 논쟁에 그치지 않고, 안보 구조와 자율성의 본질에 대한 근본적인 문제로 옮겨갔습니다.

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가장 큰 걸림돌은 미국의 '안보우산' 역할 축소와 우크라이나 사태에 대한 의견 차이입니다. 미국은 인도태평양 지역과 국내 안보에 자원을 재배치하기 위해 유럽 내 직접적인 군사적 주둔을 점진적으로 줄이는 전략을 시행하면서 전략적 자산을 대폭 감축했고, 이는 유럽의 방어 체계에 큰 충격을 주었습니다. 우크라이나 사태와 관련하여, 유럽은 러시아를 '직접적인 실존적 위협'으로 간주하고 우크라이나의 영토 보전을 지지하는 반면, 미국은 우크라이나가 화해적인 평화 협정을 수용하고 러시아와의 경제 관계 정상화 가능성을 열어두기를 원합니다. 이러한 입장 차이는 나토 조약 제5조에 따른 집단 방위 의무에 대한 유럽의 신뢰를 약화시키고 있습니다.

미국은 압력을 행사하고 재정적 부담 분담을 요구하는 것 외에도, 재래식 방위 책임을 완전히 유럽으로 이관하려 하고 있습니다. 유럽 국가들은 2035년까지 GDP 대비 5%의 국방 예산 확보를 목표로 하고 있지만, 많은 국가들이 경제 위기로 인해 재정난에 직면해 있습니다. 이러한 상황에서 미국의 방위산업 보호주의적 입장을 두고 의견 차이가 발생하고 있습니다. 유럽연합(EU)은 전략적 자립을 강화하고 유럽 방위산업체를 육성하기 위해 국내 무기 조달을 우선시하는 '준비태세 2030' 계획을 추진하고 있습니다. 그러나 미국은 유럽에서 미국 군수업체들이 차지하는 막대한 시장 점유율을 보호하기 위해 이를 저지하려 하고 있습니다.

양측은 우크라이나에 대한 수백억 달러 규모의 차관 문제를 놓고도 격렬한 논쟁을 벌였는데, 차관 자금을 미국산 무기 구매에 사용할지 유럽산 무기 구매에 사용할지를 두고 의견이 엇갈렸다. 그린란드 문제나 관세 정책과 같은 미국의 일방적인 정책은 양측을 경제적 갈등으로 몰아넣었고, 이는 상호 보복 조치로 이어졌다.

미국과 유럽 간의 의견 불일치가 심화되면서 대서양 동맹의 경계가 모호해지고 있으며, 이는 "나토 3.0" 모델 구축 노력에 중대한 도전 과제로 작용하고 있습니다. 이러한 목표는 대서양 군사 동맹 역사상 세 번째 전환점을 의미하는데, 이는 두 차례의 재편 시기를 거친 후의 변화입니다. 첫 번째는 억지력과 집단 방위에 전적으로 초점을 맞췄던 냉전 시대(1949~1991)이고, 두 번째는 위기 관리로 초점을 옮긴 탈냉전 시대(1991~2020)입니다.

'나토 3.0'은 동맹 운영 방식을 세 가지 측면에서 근본적으로 바꾸는 것을 목표로 합니다. 첫째, '최전선 병력'의 역할을 재편하여 유럽이 주로 방어를 담당하고 미국은 핵 억지력과 전략적 물류 지원에 주력하도록 합니다. 둘째, '예산 혁명'을 통해 GDP의 5%라는 예산 한도를 설정하여 더욱 엄격한 재정 규정을 적용합니다. 마지막으로, '포괄적 방위' 개념을 확장하여 전통적인 방위뿐만 아니라 사이버 안보, 에너지, 방위 산업 공급망까지 포괄하고자 합니다.

미국 - 베트남: 놓치지 마세요