평균 성장 목표는 약 6.5%

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10월 23일 오후, 제15대 국회 제6차 회의를 이어받아 국회는 2021~2025년 5개년 사회 경제발전계획 및 2021~2025년 경제구조조정계획 이행상황에 대한 중간평가, 2023년 국가예산 집행상황, 국가예산안, 2024년 중앙예산 편성계획, 2024~2026년 3개년 국가재정 및 예산계획, 2021~2025년 5개년 국가재정계획 이행상황 및 국가채무 차입 및 상환상황에 대한 중간평가, 2021~2025년 중기 공공투자계획 이행상황에 대한 중간평가 등을 보고했다. 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43/2022/QH15의 시행 결과.

경제 성장은 여전히 많은 과제에 직면해 있다

회의 개회사에서, 총리의 위임을 받은 응우옌 치 중 기획투자 부 장관은 2021~2025년 5개년 사회경제개발계획과 2021~2025년 기간 경제구조조정 계획의 이행에 대한 중간평가 보고서를 발표했습니다.

보고서에 따르면, 임기 시작 이후 세계 정세는 급격하고, 강렬하고, 복잡하며, 많은 위험을 안고 변화했습니다. 많은 문제들이 전례 없는 수준으로 예측 불가능했으며, 깊고 광범위하며 포괄적인 영향을 미쳐 대응하고 적응하는 데 시간이 필요했습니다. 국내 경제는 팬데믹 확산을 예방하고 엄격하게 통제하는 단계부터 안전하고 유연하며 효과적으로 적응하고, 경제를 재개하고, 회복을 촉진하며, 세계 경제의 새로운 어려움과 도전에 대응하고 적응하는 단계까지 세 가지 기본 단계를 거쳤습니다.

정치 체제 전체, 국민 전체, 군대 전체, 기업계의 노력 덕분에 우리나라는 질병 예방, 통제 및 예방과 사회 경제적 회복 및 발전에 중점을 두는 "이중 목표"를 성공적으로 달성했습니다. 아직 한계와 부족함이 있지만, 전반적으로 설정된 목표와 다양한 분야에서 많은 중요한 성과가 기본적으로 달성되었습니다.

학기 중반 이후, 우리나라는 어려움과 도전을 꾸준히 극복하고 중요하고 포괄적인 성과를 거두며 사회경제 발전의 토대를 마련하고 성장을 촉진하며 중장기적으로 경쟁력을 강화했습니다. 이를 통해 세계 경제에서 여전히 밝은 미래를 향해 나아가고 있습니다. 2021년부터 2023년까지의 주요 사회경제 지표는 2016년부터 2018년까지의 기간보다 더욱 긍정적인 변화를 보일 것으로 예상됩니다. 여러 유력 국제기구는 베트남 경제의 성과와 전망을 높이 평가하며, 우리나라 경제가 향후 빠르게 회복될 것으로 전망하고 있습니다.

그러나 경제 성장은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 외부 요인의 영향으로 거시경제 안정성이 크게 약화되었습니다. 2023년에는 주요 성장 동력이 둔화되고 여러 어려움에 직면할 것으로 예상됩니다. 수출은 3.5%, 수입은 4.2% 감소할 것으로 예상됩니다. 부실채권은 증가하는 추세이며, 근원 인플레이션은 여전히 높은 수준을 유지하고 있습니다. 부동산 및 회사채 시장은 잠재적 위험 요인을 안고 있습니다.

또한, 코로나19 팬데믹 이후 많은 기업의 회복력이 한계에 도달했습니다. 생산 및 사업 활동은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며, 특히 산출 시장, 현금 흐름, 자본 조달, 행정 절차 및 지속 가능한 개발에 대한 시장과 파트너의 요구 사항 증가 측면에서 어려움이 있습니다. 제도 개선, 성장 모델 혁신, 산업화 및 현대화는 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력 측면에서 급격한 변화에 대한 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 문화에 대한 투자는 여전히 분산되어 있고 그다지 효과적이지 않습니다. 사람들의 소득은 여전히 평균 수준이 낮고, 일부 사람들의 삶은 여전히 어렵습니다. 사회 보장과 빈곤 감소는 여전히 많은 과제에 직면해 있습니다.

2021-2025년 경제 구조 조정 계획 이행과 관련하여, 기획투자부 장관 응우옌 치 융은 국회 결의안 제31/2021/QH15호에 따라 정부가 이행을 조직하기 위한 행동 프로그램을 긴급히 발표했다고 밝혔습니다. 이 프로그램에서 정부는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 102개 프로그램 및 프로젝트 개발 과제를 동시적이고 과감하게 이행하는 데 집중하도록 지시했습니다. 이 계획의 이행은 기본적으로 결의안 제31/2021/QH15호에 명시된 목표를 따르며 중요한 성과를 계속 달성하고 있습니다. 그러나 세계와 국가의 어렵고 도전적인 상황과 상황은 주요 목표, 대상 및 과제의 이행에 상당한 영향을 미쳤습니다.

앞으로 정부는 제13차 당대회 결의안과 당·국회·정부 결의안을 면밀히 준수할 것입니다. 10개년 전략과 5개년 계획을 동시적이고 과감하며 효과적으로 이행하는 데 주력하며, 3대 전략적 돌파구, 6대 중점 과제, 12대 주요 해결책을 중심으로 추진할 것입니다. 경제 발전은 문화·사회 발전과 조화롭게 연계되어 사회 진보와 형평을 실현할 것입니다.

또한, 새로운 맥락과 상황을 견뎌내고 적응하기 위해 최고위급으로 연대하고 노력하고 결의하며, 성장을 촉진하고, 빠르고 지속 가능한 사회 경제적 발전을 가속화하기 위한 새로운 기회와 원동력을 포착합니다. 거시경제적 안정 유지, 인플레이션 통제, 성장 촉진, 주요 경제 균형 보장과 관련된 성장 촉진을 우선시하는 데 중점을 둡니다.

동시에 모든 자원을 동원하여 신속하고 지속 가능한 개발을 위해 효과적으로 활용하고, 각 계층이 자체적인 해결책을 내놓도록 제도적 어려움을 해소하는 데 계속 주력하며, 권한을 벗어난 문제에 대해서는 상관에게 직접 보고하고, 분권화, 권한 위임, 책임 개별화를 촉진하며, 검사, 감독, 권력 통제를 강화한다.

평균적으로 6.5%~7%의 성장 목표를 세우는 것은 매우 어려운 일입니다.

국회 경제위원장 부홍탄(Vu Hong Thanh)이 제출한 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획 및 2021-2025년 경제 구조조정 계획 이행에 대한 중간 검토 보고서는 2021-2023년 3년간 사회경제 상황에 대해 경제위원회가 정부 보고서에 따라 기본적으로 많은 내용에 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 결과, 의견 및 평가는 결의안 16/2021/QH15 및 국회의 기타 관련 결의안을 면밀히 준수하고 현재의 실무 상황에 근접해야 합니다.

경제위원회 위원장은 임기 시작 이후 세계와 지역 정세는 급속하고 복잡하며 예측 불가능하고 예측할 수 없는 많은 변화를 겪어 왔으며, 이는 세계 경제에 심각한 영향을 미치고 있다고 말했습니다. 베트남은 국내적으로 전염병 예방 및 경제 회복과 발전, 사회 보장, 국방 및 안보 확보, 그리고 국제 통합과 관련된 자립과 독립이라는 여러 목표를 달성해야 합니다.

많은 어려움과 도전 속에서도 국민의 환경, 건강, 생명을 경제 성장과 바꾸지 않는다는 일관된 정책으로 단기 및 장기적으로 많은 정책과 해결책이 발표되었습니다. COVID-19 팬데믹을 예방하고 퇴치하는 작업과 사회 경제적 회복 및 개발을 위한 법적 제도를 구축하고 완성하는 작업은 국회, 국회 상임위원회 및 정부에 의해 단호하고 유연하게 실행되었습니다. 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 기타 많은 결의안이 사회 경제적 회복 및 개발을 지원하기 위한 전례 없는 메커니즘과 정책과 함께 대규모로 신속하게 발표되었습니다.

사회경제적 상황에 관하여 경제위원회 위원장인 Vu Hong Thanh은 COVID-19 팬데믹으로 인해 2년간 큰 영향을 받고 세계 경제 및 무역 침체와 많은 위험이 있었지만 우리나라의 사회경제가 회복되어 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다. 2021년 GDP 성장률은 많은 경제가 마이너스 성장을 기록했을 때 2.56%에 도달했습니다. 2022년에는 강력하게 회복되어 계획(6~6.5%)보다 훨씬 높은 8.02%에 도달했습니다. 2023년 첫 9개월에는 4.24%에 도달했으며 연간 성장률은 약 5~5.5%로 예측됩니다. 경제 구조는 계속해서 올바른 방향으로 전환하고 있습니다. 농업 부문은 계속해서 경제의 주력입니다. 핵심 인플레이션은 적절하게 통제되고 있으며 예산 수입 구조는 통합되었으며 3년 기간의 국가 예산 적자는 GDP의 3.6%로 추산됩니다. 예상되는 공공 부채 안전 지표는 모두 허용 한도 내에 있습니다. 공공투자자본의 지출이 가속화되고 있으며, 국민과 기업을 지원하는 정책이 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.

경제위원회는 달성한 성과가 매우 주목할 만하다고 평가했습니다. 그러나 여전히 많은 어려움, 과제 및 한계가 있습니다. 예를 들어, COVID-19 예방 및 통제 작업은 때때로 수동적이고 혼란스러웠으며, 특히 델타 변종이 강력하게 발생했던 초기 단계에 있었습니다. 여전히 주관적이고 방치되며 경계심이 부족한 상태입니다. 경제 구조는 계속해서 올바른 방향으로 이동하고 있지만 큰 변화가 없었습니다. 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력이 여전히 낮습니다. 국가 예산 수입이 예상치를 초과하는 경우가 많아 예산 추정치가 낮고 재정 여유가 좁아져 다음 해 수입 추정치에 영향을 미칩니다.

경제위원회 위원장인 Vu Hong Thanh은 2021-2025년 5개년 계획의 완료와 관련하여 2022년 초부터 지속적으로 시행되어 온 경제 지원 정책의 해결책이 지연된 영향과 중앙 정부, 국회, 국회 상임위원회의 긴밀하고 시기적절하며 과학적인 리더십과 지시를 통해 감독을 강화하고 신속하고 긴밀하고 효과적으로 조정했으며 정부, 부처 및 지부가 어려움을 제거하기 위한 해결책을 단호하게 지시했기 때문에 경제위원회는 2024-2025년 경제 성장이 2023년보다 더 잘 회복될 수 있다고 믿습니다. 그러나 약 6.5%-7%의 평균 성장 목표를 달성하고 2016-2020년 5년 평균(6.25%)보다 높은 것은 매우 어려운 과제이며 특히 극도로 복잡한 세계 정세의 맥락에서 예측하는 것은 불가능합니다.

경제위원장은 주요 과제와 해결책에 관해 국회의 결의안 제16/2021/QH15호 및 기타 관련 결의에 따른 과제와 해결책을 지속적으로 이행하는 것을 강조할 필요가 있다고 말했습니다.

구체적으로는 다음과 같습니다. 국제 경제 및 금융 상황을 면밀히 주시하고, 국제 시장의 동향을 적극적으로 분석하고 예측하여 적절한 선제적 대응 시나리오를 수립합니다. 공공 투자 자본, 사회경제 회복 및 개발 프로그램, 3대 국가 목표 프로그램(NTP), 중요 국가 프로젝트 및 핵심 공사의 지출을 촉진하기 위한 적절한 솔루션을 확고히 구축합니다.

남북 고속철도 건설사업 준비를 가속화하고, 에너지 인프라와 내부역량 강화를 위한 디지털 인프라를 개발한다. 연구, 평가 결과를 바탕으로 새로운 통화정책, 세금정책, 수수료, 비용 등을 발표하거나 연장하여 생산과 사업을 지원하고 촉진한다.

동시에 2021~2030년 지식인 육성에 관한 국가 전략을 효과적으로 이행하는 등 고품질 인적 자원을 개발하고, FDI 기업과 베트남 대학의 협력을 촉진하여 시장 요구에 부응하는 고품질 인적 자원을 양성해야 합니다.

문화 분야의 포괄적이고 동시적인 발전에 집중하여 경제 발전과 문화 및 사회의 조화로운 연계를 확보해야 합니다. 문화 부흥 및 발전, 베트남 국민 건설을 위한 국가 목표 프로그램을 국회에 시급히 제출하여 심의 및 승인을 받아야 합니다. 리더십과 관리 능력을 강화하고, 주도성과 창의성을 장려하며, 지도자의 책임감을 강화해야 합니다. 행정 규율과 질서를 강화하고, 부패, 부정부패, 집단 이익의 예방 및 퇴치를 더욱 강화하며, 절약과 낭비를 근절해야 합니다.

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