평균 성장 목표 약 6.5%

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10월 23일 오후, 제15대 국회 제6차 회의에 이어 국회는 2021~2025년 5개년 사회 경제발전계획과 2021~2025년 경제구조조정계획 이행상황에 대한 중간평가, 2023년 국가예산 집행상황, 국가예산안, 2024년 중앙예산 편성계획, 2024~2026년 3개년 국가재정예산계획, 2021~2025년 5개년 국가재정계획 이행상황 및 공공차입과 부채상환에 대한 중간평가, 2021~2025년 중기 공공투자계획 이행상황에 대한 중간평가 등을 보고했다. 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 결의안 43/2022/QH15의 시행 결과.

경제 성장은 여전히 많은 과제에 직면해 있다

회의 개회사에서, 총리의 위임을 받은 응우옌 치 중 기획투자 부 장관은 2021~2025년 5개년 사회경제개발계획과 2021~2025년 기간 경제구조조정 계획의 이행에 대한 중간평가 보고서를 발표했습니다.

보고서에 따르면, 임기 시작 이후 세계 정세는 급격하고, 강렬하고, 복잡하게 변화했으며, 수많은 위험에 직면해 있습니다. 많은 문제들이 전례 없는 수준으로 예측 불가능하며, 깊고 광범위하며 포괄적인 영향을 미치고 있으며, 대응하고 적응하는 데 시간이 필요합니다. 국내 경제는 팬데믹 확산을 예방하고 엄격하게 통제하는 단계부터 안전하고 유연하며 효과적으로 적응하고, 경제를 재개하고, 회복을 촉진하고, 세계 경제의 새로운 어려움과 도전에 대응하고 적응하는 단계까지 3단계의 기본 단계를 거쳤습니다.

전체 정치 체제, 전체 국민, 전체 군대, 그리고 기업계의 노력 덕분에 우리나라는 질병 예방, 통제, 통제에 집중하는 동시에 사회 경제를 회복하고 발전시키는 "이중 목표"를 성공적으로 달성했습니다. 아직 한계와 미흡한 점이 있지만, 전반적으로 설정된 목표와 다양한 분야에서 많은 중요한 성과는 기본적으로 달성되었습니다.

학기의 절반을 마치며, 우리나라는 어려움과 도전을 꾸준히 극복하고 중요하고 포괄적인 성과를 거두었습니다. 사회경제 발전의 토대를 마련하고 성장을 촉진하며 중장기적으로 경쟁력을 강화하는 등 세계 경제의 밝은 미래를 향해 나아가고 있습니다. 2021년부터 2023년까지의 주요 사회경제 지표는 2016년부터 2018년까지의 기간보다 더욱 긍정적인 변화를 보일 것으로 예상됩니다. 여러 권위 있는 국제기구는 베트남 경제의 성과와 전망을 높이 평가하며, 향후 우리 경제가 빠르게 회복될 것으로 전망하고 있습니다.

그러나 경제 성장은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 외부 요인의 영향으로 거시경제 안정성이 크게 약화되었습니다. 2023년에는 주요 성장 동력이 둔화되어 여러 어려움에 직면할 것으로 예상됩니다. 수출은 3.5%, 수입은 4.2% 감소할 것으로 예상됩니다. 부실 채권은 증가하는 추세이며, 근원 인플레이션은 여전히 높습니다. 부동산 및 회사채 시장은 잠재적 위험 요인을 안고 있습니다.

또한, 코로나19 팬데믹 이후 많은 기업의 회복력이 한계에 도달했습니다. 생산 및 사업 활동은 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며, 특히 산출 시장, 현금 흐름, 자본 조달, 행정 절차 및 지속 가능한 개발에 대한 시장과 파트너의 요구 사항 증가 측면에서 어려움이 있습니다. 제도 개선, 성장 모델 혁신, 산업화 및 현대화는 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력 측면에서 급격한 변화에 대한 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 문화에 대한 투자는 여전히 분산되어 있고 그다지 효과적이지 않습니다. 사람들의 소득은 여전히 평균 수준이 낮고, 일부 사람들의 삶은 여전히 어렵습니다. 사회 보장과 빈곤 감소는 여전히 많은 과제에 직면해 있습니다...

2021-2025년 경제 구조조정 계획 이행과 관련하여, 응우옌 치 융 기획투자부 장관은 국회 결의안 제31/2021/QH15호에 따라 정부가 이행을 위한 행동 프로그램을 긴급히 발표했다고 밝혔습니다. 정부는 이 프로그램에서 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 102개 프로그램 및 프로젝트 개발 과제를 동시적이고 과감하게 이행하도록 지시했습니다. 이 계획의 이행은 기본적으로 결의안 제31/2021/QH15호에 명시된 목표를 준수하며 중요한 성과를 거두고 있습니다. 그러나 세계와 국내의 어렵고 힘든 상황과 상황은 주요 목표, 대상 및 과제의 이행에 상당한 영향을 미쳤습니다.

앞으로 정부는 제13차 당대회 결의안, 당·국회·정부 결의안을 지속적으로 면밀히 준수할 것입니다. 10개년 전략과 5개년 계획을 동시적이고 과감하며 효과적으로 이행하는 데 집중하며, 3대 전략적 돌파구, 6대 중점 과제, 12대 주요 해결책에 집중할 것입니다. 경제 발전과 문화·사회 발전이 조화롭게 결합되어 사회 진보와 평등을 실현할 것입니다.

또한, 새로운 맥락과 상황을 견뎌내고 적응하기 위해 최고위급으로 행동하려는 단결, 노력, 결의, 성장을 촉진하고 빠르고 지속 가능한 사회 경제적 발전을 가속화할 기회와 새로운 동기를 포착하는 것, 거시경제적 안정 유지, 인플레이션 통제, 성장 촉진, 주요 경제 균형 보장과 관련된 성장 촉진을 우선시하는 데 중점을 둡니다.

동시에 모든 자원을 동원하여 신속하고 지속 가능한 개발을 위해 효과적으로 활용한다. 각 계층이 자체적인 해결책을 내놓도록 제도적 어려움을 제거하는 데 계속 집중한다. 권한을 벗어난 문제는 직속 상관에게 직접 보고한다. 분권화, 권한 위임, 책임의 개별화를 촉진하고, 검사, 감독, 권력 통제를 강화한다.

평균적으로 6.5%~7% 정도의 성장 목표를 세우는 것은 매우 어려운 일입니다.

국회 경제위원장 부홍탄(Vu Hong Thanh)이 제출한 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획 및 2021-2025년 경제구조조정 계획 이행에 대한 중간 검토 보고서에 따르면, 경제위원회는 2021-2023년 3년간 사회경제 상황에 대해 정부 보고서에 따른 많은 내용에 기본적으로 동의했습니다. 그러나 결과, 논평 및 평가는 결의안 16/2021/QH15 및 기타 국회 관련 결의안을 면밀히 준수하고 현행 실무 상황에 근접해야 합니다.

경제위원회 위원장에 따르면, 임기 시작 이후 세계와 지역 정세는 급속하고 복잡하며 예측 불가능하고 예측 불가능한 여러 상황을 겪어 왔으며, 이는 세계 경제에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 베트남은 국내적으로 전염병 예방 및 경제 회복과 발전, 사회 보장, 국방 및 안보 확보, 그리고 국제 통합과 관련된 자립과 자립이라는 여러 목표를 달성해야 합니다.

많은 어려움과 도전 속에서도 국민의 환경, 건강, 생명을 경제 성장과 바꾸지 않는다는 일관된 정책 기조 하에 단기 및 장기적으로 많은 정책과 해결책이 제시되었습니다. 국회, 국회 상임위원회, 정부는 코로나19 팬데믹 예방 및 퇴치, 사회경제 회복 및 발전을 위한 법적 제도 구축 및 보완 작업을 단호하고 유연하게 추진해 왔습니다. 사회경제 회복 및 개발 프로그램 지원을 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호를 비롯한 여러 결의안이 대규모로 신속하게 발표되었으며, 사회경제 회복 및 개발을 지원하기 위한 전례 없는 메커니즘과 정책들이 다수 포함되어 있습니다.

사회경제적 상황에 관하여 경제위원회 위원장인 Vu Hong Thanh은 COVID-19 팬데믹으로 인해 2년간 큰 영향을 받고 세계 경제 및 무역 감소와 많은 위험이 겹친 상황에서 우리나라의 사회경제적 상황이 회복되어 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다. 2021년 GDP 성장률은 많은 경제국이 마이너스 성장을 기록했을 때 2.56%에 도달했습니다. 2022년에는 강력하게 회복되어 계획보다 훨씬 높은 8.02%에 도달했습니다(6~6.5%). 2023년 첫 9개월에는 4.24%에 도달했으며 연간 성장률은 약 5~5.5%로 예측됩니다. 경제 구조는 계속해서 올바른 방향으로 전환하고 있습니다. 농업 부문은 계속해서 경제의 주력입니다. 핵심 인플레이션은 적절하게 통제되고 있으며 예산 수입 구조는 통합되었으며 3년 기간의 국가 예산 적자는 GDP의 3.6%로 추산됩니다. 예상되는 공공 부채 안전 지표는 모두 허용 한도 내에 있습니다. 공공투자자본의 지출이 촉진되고, 국민과 기업을 지원하는 정책이 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.

경제위원회는 달성한 성과가 매우 주목할 만하다고 평가했지만 여전히 많은 어려움과 과제, 한계가 있습니다. 예를 들어, COVID-19 예방 및 통제 작업은 때때로 수동적이고 혼란스러웠으며, 특히 델타 변이가 강력하게 발생했던 초기 단계에 있었습니다. 여전히 주관적인 사고, 방치, 경계 부족의 상태가 존재합니다. 경제 구조는 계속해서 올바른 방향으로 이동하고 있지만 큰 변화가 없었습니다. 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력이 여전히 낮습니다. 국가 예산 수입이 예상치를 초과하는 경우가 많아 낮은 예산 추정치를 반영하고 재정 여유가 좁아지고 다음 해 수입 추정치에 영향을 미칩니다.

2021-2025년 5개년 계획의 완료와 관련하여 경제위원회 위원장인 Vu Hong Thanh은 2022년 초부터 지속적으로 시행해 온 경제 지원 정책의 해결책이 지연된 영향과 중앙 정부, 국회, 국회 상임위원회의 긴밀하고 시기적절하며 과학적인 리더십과 지시를 바탕으로 감독을 강화하고 신속하고 긴밀하고 효과적으로 조정했으며 정부, 부처 및 지부가 어려움을 제거하기 위한 해결책을 단호하게 지시했기 때문에 경제위원회는 2024-2025년의 경제 성장이 2023년보다 더 잘 회복될 수 있다고 믿는다고 강조했습니다. 그러나 2016-2020년 5년 평균(6.25%)보다 높은 약 6.5%-7%의 평균 성장 목표를 달성하는 것은 매우 어려운 과제이며, 특히 매우 복잡한 세계 정세의 맥락에서 달성할 수 없습니다.

주요 과제 및 해결책과 관련하여 경제위원회 위원장은 국회의 결의안 제16/2021/QH15호 및 기타 관련 결의에 따른 과제 및 해결책을 지속적으로 이행하는 것을 강조할 필요가 있다고 말했습니다.

구체적으로는 다음과 같습니다. 국제 경제 및 금융 상황을 면밀히 관찰합니다. 국제 시장의 발전을 적극적으로 분석하고 예측하여 적절한 선제적 대응 시나리오를 수립합니다. 공공 투자 자본, 사회 경제적 회복 및 개발 프로그램, 3대 국가 목표 프로그램(NTP), 중요 국가 프로젝트 및 핵심 작업의 지출을 촉진하기 위한 적절한 솔루션을 확고히 구축합니다.

남북 고속철도 건설사업 준비를 가속화하고, 에너지 인프라와 내부역량 강화를 위한 디지털 인프라를 개발한다. 생산과 사업을 지원하고 촉진하기 위해 통화정책, 세금정책, 수수료, 비용 등을 연구, 평가하고 새로운 정책을 발표하거나 연장할 것을 건의한다.

동시에 2021~2030년 지식인 육성에 관한 국가 전략을 효과적으로 이행하는 등 고품질 인적 자원을 개발하고, FDI 기업과 베트남 대학의 협력을 촉진하여 시장 요구에 부응하는 고품질 인적 자원을 양성해야 합니다.

문화 분야의 포괄적이고 동시적인 발전에 집중하여 경제 발전과 문화 및 사회의 조화로운 연계를 확보해야 합니다. 문화 부흥 및 발전, 베트남 국민 건설을 위한 국가 목표 프로그램을 국회에 시급히 제출하여 심의 및 승인을 받아야 합니다. 지도 및 행정을 강화하고, 주도성과 창의성을 장려하며, 지도자의 책임감을 강화해야 합니다. 행정 규율과 질서를 강화하고, 부패, 부정부패, 집단 이익의 예방 및 퇴치를 더욱 강화하며, 절약과 낭비를 근절해야 합니다.

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