7월 1일 오전, 정치국은 정치 체제의 전반적인 조직 모델과 3단계 정부 모델의 첫 해 운영을 검토하기 위한 전국 회의를 개최했습니다.
이 회의는 총서기 겸 공화국 대통령인 토 람 동지가 의장을 맡았습니다.
이번 회의의 공동 의장에는 정치국 위원인 레민흥 총리, 쩐탄만 국회 의장, 쩐깜뚜 사무국 상임위원, 응우옌두이응옥 당 중앙위원회 서기 겸 중앙조직부 부장 겸 예비심의 운영위원회 위원장이 참여했다.
이 회의에는 정치국 위원, 서기국 위원, 당 중앙위원회 위원, 중앙군사위원회 위원, 중앙공안부 당위원회, 중앙당 기관 당위원회, 정부 당위원회, 국회 당위원회, 베트남조국전선 당위원회 및 중앙 대중 조직, 중앙 부처, 부처, 지부 및 대중 조직의 지도자들도 참석했습니다.
이번 회의는 국회 본회의장 디엔홍홀에서 직접 개최되었으며, 전국 각 부처, 중앙 기관, 단체, 성·시청, 면·동청, 특별행정구 등 3,651곳에 온라인으로 연결되어 총 557,099명의 대표단이 참석했습니다.
하이퐁시에서 열린 이번 회의에는 중앙위원회 위원인 레 응옥 차우 하이퐁시 당위원회 서기 겸 하이퐁시 국회 대표단장, 쩐 탄 응이엠 해군 중장, 응우옌 득 흥 제3군구 정치위원 등이 참석했다.
이날 행사에는 도 만 히엔 시 당위원회 상임부서기, 도 탄 쭝 시 당위원회 부서기 겸 시 인민위원회 위원장, 레 반 히에우 시 당위원회 부서기 겸 시 인민위원회 위원장, 팜 반 랍 시 당위원회 부서기 겸 베트남 조국전선 시 위원회 위원장, 시 당위원회 상임위원, 그리고 시 산하 부서 및 기관 책임자들이 참석했습니다.
조직 개편에서 효율적인 운영으로의 강력한 전환이 필요합니다.
이번 회의에서 중앙조직부 부장이자 예비검토 운영위원회 위원장인 응우옌 두이 응옥 동지는 2025년 7월 1일은 당과 정치 체제 전체가 동시에 조직 개편 혁명을 단행하여 중앙, 지방, 면으로 구성된 3단계 조직 및 운영 모델로 공식 전환한 역사적인 전환점이라고 밝혔습니다. 새로운 조직 모델 시행 1년 만에 6개 핵심 분야에서 성과를 거두었으며, 이는 당 기구의 원활하고 효율적이며 효과적인 운영을 위한 중요한 토대를 마련했다고 덧붙였습니다.
응우옌 두이 응옥 동지에 따르면, 당 문서와 국가 법률 체계는 실질적인 요구에 부응하여 신속하고 동시적으로 검토 및 공포되었습니다. 조직 구조 개편 및 효율화는 시급하고 단호하게 추진되어 정치 체제 효율화, 발전 공간 확대, 그리고 비효율적이고 다층적인 중간 구조의 근본적인 극복에 전략적인 돌파구를 마련했습니다. 특히, 63개 성·시를 34개로, 10,035개 면급 행정 단위를 3,321개로 축소하고 696개 구급 행정 단위를 폐쇄함으로써 적절한 통치 규모를 확립하고 자원을 최적화하며 새로운 발전 공간을 창출하는 데 기여했습니다. 중앙에서 지방에 이르기까지 당, 국회, 정부, 조국전선, 군대, 사법기관의 조직 구조가 중간 단계를 줄이고 풀뿌리 수준에 집중하며, 운영 방식 개혁 및 실행 역량 강화와 연계하여 동시에 효율화되고 있다.
인사 관리는 조직 개편 과정과 병행하여 시행되었으며, 통합되는 중앙 및 지방 기관의 인력 통합 및 배치는 많은 혁신과 높은 합의를 바탕으로 체계적이고 신중하게 추진되었습니다. 이와 더불어 행정 개혁과 디지털 전환이 지속적으로 추진되어 새로운 모델의 효율적인 운영을 위한 중요한 기반을 마련하고, 서비스 중심의 행정과 국민에게 더 가까운 정부를 구축하는 데 기여했습니다. 설문조사 결과, 시민 만족도는 83.08%에 달했으며, 응답자의 89.09%는 공무원으로 인한 괴롭힘이나 불편이 거의 없다고 답했습니다. 공공 재정 및 자산 관리 또한 동시에 시행되어 거시경제 안정이 지속되고 있습니다. 2025년까지 전국적으로 15개 핵심 목표 중 15개 이상을 달성하고, 2021-2025년 전체 기간 동안 설정한 26개 사회경제 발전 목표 중 22개를 달성하거나 초과 달성할 것입니다.
중앙조직부 부장이자 예비평가운영위원회 위원장인 응우옌 두이 응옥 동지는 1년간의 시행 후 종합평가에서 토 람 총서기 겸 주석이 이끄는 중앙위원회, 정치국, 서기국의 직접적이고 포괄적이며 단호한 지도력 아래, 정치 체제 기구를 효율적이고 강력하며 효과적이고 유능한 모델로 재편하는 혁명이 매우 성공적이었으며 획기적인 성과를 거두었다고 평가했습니다. 1년간의 운영을 통해 새로운 모델은 이전 모델보다 우월함을 입증하고 그 타당성을 보여주었으며, 이론과 실천의 발전을 이루었습니다. 행정 관리 중심 사고에서 발전 지향적 사고로의 강력한 전환을 통해 당의 지도 방식 개혁과 국가 통치의 질적 현대화 전환을 위한 토대를 마련했으며, 권력의 분산과 위임을 권력 통제와 연계했습니다.
응우옌 두이 응옥 동지는 현재 요구 사항은 단순히 조직 개편을 완료하는 데 그치는 것이 아니라, "개편 완료"에서 "효율적이고 원활한 운영"으로 초점을 옮겨야 한다고 강조했습니다. 전체 시스템은 기능, 과업, 협력 관계를 지속적으로 조화시키고 제도화하여 효율적이고 원활한 운영, 명확한 권한과 책임, 그리고 풀뿌리 차원에서 새로운 발전 공간과 동력을 창출하고 주민들에게 더 나은 서비스를 제공하는 데 중점을 두어야 합니다. 핵심은 3단계 모델에 따라 상호 연결된 권한을 명확히 정의하는 것입니다. 중앙 정부는 제도 구축, 디지털 플랫폼 개발, 감독에 집중하고, 지방 정부는 자원 관리 및 조정, 지역 연계를 담당하며, 면 정부는 직접 실행, 데이터 관리, 주민과 기업에 대한 서비스 제공, 그리고 발전 창출에 집중합니다. 동시에 자원을 확보하면서 제도를 지속적으로 개선하고, 권한의 분산과 위임을 촉진하며, 조직 구조를 개편하고 강화하고, 새로운 단계의 과업에 필요한 역량을 갖춘 간부진을 양성해야 합니다. 디지털 인프라를 강화하고, 디지털 전환을 촉진하며, 공공 자산을 효율적으로 관리하고, 권한 분권 및 위임에 맞춰 검사 및 감독 업무를 혁신합니다.
이번 회의에서는 중앙위원회 직속 당위원회, 각 부처, 기관, 성 당위원회, 시 당위원회 대표들이 참석하여 1년간 운영해 온 정치 체제 전체 조직 모델과 3단계 정부 모델의 성과를 더욱 명확히 하고, 권고 및 제안 사항을 제시했습니다.
새 시스템의 운영 품질을 개선하십시오.
토람 총서기 겸 주석은 회의 폐회사를 통해 정치 체제 기구를 효율적이고 효과적이며 효과적으로 개혁하고 재편하는 정책이 국가 발전에 있어 전적으로 옳고 필요하며 전략적으로 매우 중요하다고 강조했습니다. 이는 중앙 정부에서부터 풀뿌리까지 정치 체제 내 거의 모든 기관, 공무원, 노동자에게 영향을 미치는 매우 광범위하고 복잡한 개혁입니다. 1년 만에 기구 재편은 초기 단계를 넘어섰으며, 다음 과제는 새로운 기구의 운영 품질, 서비스 역량 및 발전 창출 역량을 향상시키는 데 초점을 맞추는 것입니다.
총서기 겸 주석은 성과를 평가하며, 중앙에서 지방에 이르는 정치 체제의 기구들이 더욱 효율적이고 조화롭게 간소화되고 공고화되었으며, 많은 중간 단계와 기관들이 축소되고 기관의 기능과 임무가 점진적으로 재검토, 조정 및 명확화되었다고 밝혔습니다. 법률 제도 개선, 지방 분권화, 권한 위임, 권한 범위 설정, 행정 절차 개혁, 사업 환경 개선, 디지털 전환 및 데이터베이스 개발이 가속화되었으며, 업무 배정, 성과 평가 및 모니터링을 위한 많은 새로운 메커니즘, 프로세스 및 방법이 점진적으로 구축되고 있습니다. 양층 지방 정부 모델은 초기 단계에서 안정적으로 운영되고 있으며, 국가 관리 활동, 공공 서비스 제공 및 행정 절차 해결이 지속적으로 유지되어 관리상의 공백이 발생하지 않고 있습니다. 지도, 방향 제시, 실행 및 인력 관리에서 많은 혁신이 이루어졌습니다. 정치·사상 문제에 대한 보급, 심층 이해 및 교육 사업이 체계적으로 시행되어 간부, 당원 및 인민 간의 합의를 형성했습니다.
토람 총서기 겸 회장은 성과 외에도 현재의 결과는 단지 시작에 불과하다고 강조했습니다. 회의에서는 조직 구조, 지방 분권, 권한 위임, 새로운 운영 방식 등과 관련된 제도적 틀이 아직 제대로 조화를 이루지 못하고 있다는 점, 일부 지역에서는 업무가 배정되었음에도 시의적절한 지침이 제공되지 않고 있다는 점, 또 다른 지역에서는 권한이 분산되었음에도 불구하고 자원, 인적 자원, 관리 도구가 그에 맞춰 발전하지 못하고 있다는 점 등 해결해야 할 몇 가지 주요 한계점을 만장일치로 지적했습니다. 특히 면 단위의 실행 역량이 새로운 요구 사항을 따라가지 못하고 있으며, 디지털 인프라와 전문 데이터가 여전히 부족하고, 재편성 이후 공공 자산 관리, 사무실 배치, 기록 디지털화 작업이 더디게 진행되고 있습니다. 또한, 구 단위가 폐지됨에 따라 도 단위와 지방 단위 간의 리더십, 지휘, 점검 및 감독 방식의 혁신은 업무 수행에 있어 능동성, 창의성, 책임감을 보장하기 위한 많은 새로운 요구 사항을 제시하고 있습니다.
향후 과제와 관련하여, 토 람 동지(공화국 총서기 겸 주석)께서는 새로운 모델의 운영 품질 향상에 집중하고, 정치 체제의 법률 및 조직 구조를 전면적으로 완비하며, 당의 지도 방식을 지속적으로 혁신하고, 이중 지방 정부의 조직 모델과 운영 메커니즘을 완비하고, 자원을 확보하고 권력을 통제하면서 권력의 분산과 위임을 촉진하고, 새로운 모델의 요구 조건을 충족하는 간부팀을 구축하며, 모델의 성공 척도로 면(코뮌) 수준의 실행 역량을 고려할 것을 요청하셨습니다.
동시에 통신, 정보 기술 및 디지털 인프라의 질을 향상시키고, 데이터를 자산, 자원 및 현대 통치의 기반으로 간주하여 정치 시스템 전반에 걸쳐 디지털 전환을 가속화하며, 조국전선과 사회정치 조직의 역할을 증진하고, 구조조정 후 공공 자산, 기관, 기록 및 문서를 효율적으로 관리하고, 검사 및 감독 업무와 지휘 및 관리 방식을 획기적으로 혁신하며, 중복되는 부문 간 기능과 업무를 시급히 검토 및 조정하여 국가 관리의 공백이 없도록 해야 합니다.
사무총장과 회장은 관련 기관들이 회의에서 나온 모든 의견을 신속히 반영하여 보고서를 최종 확정하고, 결론 및 실행 계획을 수립하되, 내용, 주관 기관, 조정 기관, 기한, 자원 및 책임 사항을 명확히 하고, 성과 지표, 진행 상황 모니터링 메커니즘 및 정기 보고 요건을 명확히 할 것을 요청했습니다.
총서기 겸 의장은 개혁의 핵심 정신을 강조하며 다음과 같이 밝혔습니다. "새로운 조직은 새로운 역량을 창출해야 하고, 새로운 분권화 및 위임 메커니즘은 새로운 책임과 함께 이루어져야 하며, 새로운 데이터는 새로운 통치 방식을 만들어내야 하고, 새로운 기구는 국민과 기업에 새로운 차원의 질 높은 서비스를 제공해야 합니다."
총서기와 위원장은 정치 체제의 전반적인 조직 모델과 3단계 정부 모델이 지속적으로 개선되고 효과적으로 운영되어 현대적이고 정직하며 건설적이고 국민에게 봉사하는 국가 통치 구축에 기여할 것이라는 확신을 표명했습니다.
람토 총서기 겸 회장의 연설은 여기에서 보실 수 있습니다.
르 히엡 - 르 둥출처: https://baohaiphong.vn/nang-cao-chat-luong-van-hanh-cua-bo-may-moi-546832.html
