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| 내무부 차장 하 탄 퉁. |
이번 개편으로 동나이 시의 마을, 촌락, 동구의 수가 66% 이상 감소하여 지방 행정 체계가 효율화되고, 국가 관리 효율성이 향상되었으며, 주민들에게 제공되는 서비스의 질이 높아졌습니다. 동나이 신문과 라디오·텔레비전 기자들은 하탄퉁 내무부 차장과 인터뷰를 통해 이번 개편의 성과, 시행 과정에서 얻은 경험, 그리고 향후 주요 과제에 대해 이야기를 나눴습니다.
실질적인 필요에 맞게 배치하십시오.
* 선생님, 동나이성에서 진행 중인 마을, 촌락, 그리고 동네 재편성은 현재 어떻게 진행되고 있습니까? 이러한 대규모 재편성 이후 가장 주목할 만한 성과는 무엇입니까?
- 2026년 5월 20일자 총리 지시 제21/CT-TTg호에 따라 마을 및 주거 지역 재편과 면, 면, 주거 지역 수준의 시간제 공무원 배치, 활용 및 정책에 관한 지시를 이행하기 위해, 내무부는 시 인민위원회에 2026년 5월 29일자 문서 제1833/UBND-KGVX호를 발행하여 마을, 촌락 및 주거 지역 재편 계획을 검토 및 수립하도록 선제적으로 권고했습니다. 동시에 내무부는 면 및 동 인민위원회와 긴밀히 협력하여 규정 및 일정에 따라 마을, 촌락 및 주거 지역 재편 계획의 검토 및 수립을 시행하도록 지도했습니다.
현재까지 95개 모든 면과 동에서 제안서 초안 작성 및 주민 의견 수렴을 완료했으며, 면 단위 인민위원회는 회의를 개최하여 관할 구역 내 마을, 촌락, 주거지역 설립에 관한 결의안을 통과시켰습니다.
시 인민위원회의 지시에 따라, 재편성 후 촌락, 면, 동의 수는 이전의 약 3분의 1 수준으로 줄어들 것입니다. 이를 바탕으로 각 면과 동 인민위원회는 1,771개 단위를 596개로, 즉 1,175개 단위(66.35%)를 감축하는 계획을 수립했습니다. 이는 시 역사상 최대 규모의 재편성입니다. 1,175개의 지역 행정 단위를 감축함으로써 풀뿌리 행정 기구를 효율화하고, 지역 기반 행정 단위 수를 줄이며, 국가 관리 효율성을 향상시킬 수 있는 토대를 마련할 것입니다.
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| 탄카이 동 인민위원회는 제4차 (특별) 회의에서 동 내 구역 재배치, 조정 및 명칭 변경에 관한 결의안을 승인했다. 사진: 탄마이 |
* 동나이성은 넓은 면적과 많은 인구를 보유하고 있으며, 도시, 농촌, 산간 지역 및 소수민족 지역을 포괄합니다. 내무부는 각 지역의 특성에 맞게 마을, 촌락 및 주거 지역을 어떻게 배치하도록 조언해 왔습니까?
- 동나이시는 현재 약 5백만 명의 인구와 95개의 면 및 동으로 구성되어 있으며, 도시 및 산업 지역에서 산간 지역, 오지, 소수민족 거주 지역에 이르기까지 광범위한 지역을 아우릅니다. 따라서 이러한 행정 구역 체계를 기계적으로 적용할 수 없으며, 각 지역의 다양한 특수성을 고려해야 합니다.
시행 과정에서 내무부는 시 인민위원회에 2026년 5월 29일자 문서 제1833/UBND-KGVX호를 발행하도록 권고했습니다. 이 문서에서는 각 면과 동이 가구 규모, 인구, 지리적 조건, 역사적 배경, 문화적 요인, 관습 및 전통, 국가 관리 요구 사항 등을 종합적으로 검토하여 적절한 계획을 수립하도록 요청했습니다. 소수민족 거주 지역, 산간 지역, 오랜 역사적 전통을 가진 지역 등 특수한 특성을 지닌 지역의 경우, 문화적 정체성을 보존하면서 규정을 준수하고 관리의 안정과 주민 생활의 편의를 도모할 수 있도록 신중하게 검토했습니다.
따라서 관할 당국의 규정에 따라 특별 단위로 지정된 마을, 촌락 및 동네의 경우 가구 수는 규정된 기준보다 적을 수 있지만, 규정된 가구 수의 50% 이상이어야 하며, 이 경우 반드시 재배치가 요구되는 것은 아닙니다. 구체적으로는 동네의 경우 275가구에서 550가구 미만, 마을 및 촌락의 경우 200가구에서 400가구 미만입니다.
마을, 촌락, 그리고 동네의 재편성은 주민들의 삶에 직접적인 영향을 미칩니다. 도시는 정보 홍보, 의견 수렴, 그리고 합의 도출을 위해 어떤 노력을 기울였습니까? 실제 시행 과정에서 얻은 가장 중요한 교훈은 무엇입니까?
- 시의 입장은 시민들에게 직접적인 영향을 미치는 모든 정책은 공개적이고 민주적인 방식으로, 그리고 합의를 통해 시행되어야 한다는 것입니다.
이에 따라 각 지방 정부는 구조 개편의 목적과 중요성을 널리 홍보하고, 당 위원회, 정부 기관, 조국전선, 대중 조직, 그리고 가구 유권자 대표로부터 의견을 수렴하는 절차를 충분히 이행한 후, 해당 사안을 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 받도록 하고 있습니다.
실제 시행을 통해 얻은 가장 중요한 교훈은 중앙 정부 규정을 철저히 준수하면서도 지역 현실에 기반하여 결정을 내려야 한다는 점입니다. 당 위원회의 지도력을 활용하고, 정치 시스템 전체를 동원하며, 선전, 대화, 설명을 효과적으로 수행하여 주민들이 구조 개편의 목표와 이점을 이해하도록 해야 합니다. 풀뿌리 차원에서 합의가 이루어질 때 비로소 시행은 원활하고 효과적이며 지속 가능할 것입니다.
조직을 안정화하고 직원들에게 제공하는 서비스의 질을 향상시키십시오.
* 구조조정이 완료된 후, 시는 지역 보건소 직원들을 어떻게 재배치하고, 잉여 인력에 대한 복리후생 및 정책을 마련하여 직원들의 권리를 보호하고 지역 차원에서 원활한 운영을 유지할 계획입니까?
- 이는 시에서 특히 우려하는 사안 중 하나입니다. 마을, 촌락, 그리고 동네의 재편성은 단순히 조직을 효율화하는 것뿐만 아니라 지역사회 기반 개발 종사자들의 정당한 권리를 보장하고 풀뿌리 차원의 안정성을 유지하는 것과도 직결되기 때문입니다.
내무부는 관할 당국의 승인을 받은 조직 계획에 따라 각 지역의 기준, 여건 및 실질적인 필요에 맞춰 새로운 단위에 마을, 촌락, 동 대표, 당 지부 서기, 조국전선 실무위원회 위원장을 검토, 선발 및 배치하도록 지방 정부에 지시하여, 새로운 조직이 재편성 직후 공공 서비스 중단 없이 즉시 가동될 수 있도록 보장했습니다.
잉여 수급자의 경우, 마을, 촌락 및 지역 사회의 약 2,600명이 정부령 제154/2025/ND-CP호의 규정 및 정책에 따라 전액 수급될 것으로 추산됩니다. 동시에 내무부는 2026년 6월 26일자 문서 제2988/SNV-CCVC호를 발표하여 수급 자격 심사, 서류 작성 및 수급 청구 처리와 관련한 통일된 지침을 제공함으로써 수급 자격 확인의 투명성, 정확성 및 법률 준수를 보장하고 있습니다.
시의 입장은 행정 기구 개편 정책을 엄격히 시행하는 동시에 풀뿌리 정치 체제의 정당한 권익을 보장하는 것입니다. 또한, 새롭게 설립된 마을, 촌락, 동네의 조직과 인력을 신속하게 공고히 하여 풀뿌리 정치 체제가 안정적이고 원활하게 운영되도록 함으로써 새로운 시대에 주민들에게 더욱 효과적으로 봉사할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다.
* 귀하의 생각으로는 마을, 촌락, 그리고 동네가 미래에 조직을 안정화하고 운영 효율성을 향상시키려면 어떻게 해야 할까요?
- 향후 내무부는 관련 당국의 결정에 따라 지방 자치 단체가 서류 작성을 완료하고 결의안을 이행하는 과정을 지속적으로 감독하고 지도할 것입니다. 동시에 재편성 이후 마을, 촌락, 지역 사회 내 당 조직, 조국전선 실무위원회, 정치·사회 조직의 통합을 위한 자문을 제공하고, 인력 배치를 지도하며, 새롭게 재편성된 공동체를 위한 제도와 정책을 시행하고, 관련 행정 자료의 검토 및 업데이트를 조율할 것입니다.
이번 개편을 통해 풀뿌리 차원의 조직 구조에 상당한 변화가 일어나, 적절한 규모와 충분한 여건을 갖춘 마을, 촌락, 그리고 지역 사회가 형성되어 활동이 더욱 효과적으로 조직되고, 지역 사회의 자치 역할이 증진되며, 풀뿌리 차원의 정치 체제 질이 향상될 것으로 기대합니다. 이는 단순히 중앙 정부의 요구에 따라 행정 단위 수를 줄이는 것뿐만 아니라, 효율적이고 현대적이며 주민과 가까운 이중 지방 정부를 구축하는 데 필수적인 전제 조건입니다. 이러한 이중 지방 정부는 주민에게 더 나은 서비스를 제공하고, 국가 관리의 효율성과 효과성을 높이며, 예산을 경제적으로 활용하고, 새로운 시대에 동나이시의 사회경제적 발전을 촉진하는 동력을 창출할 것입니다.
정말 감사합니다!
호 타오 (편집)
출처: https://baodongnai.com.vn/chinh-polit/202607/nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-o-co-so-1e1060f/
![[사진] 하노이 순환도로 1호선 교차로에 위치한 지하철 5호선 지하역 건설 현장 전경.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783065595682_ndo_br_z7974930852369-100ca093c306e72675f1d3700966a86b-jpg.webp)
