결의안 68: 민간 경제의 토지 "병목 현상" 제거

2025년 5월 4일, 정치국은 민간 경제 발전에 관한 결의안 68-NQ/TW(약칭 68)를 발표하여 사고와 전략에 획기적인 진전을 이루고, 민간 경제를 가치 있는 발전으로 이끌어 국가 경제의 가장 중요한 원동력으로 자리매김했습니다. 이 결의안은 현존하는 문제점에 대한 인식과 분석을 바탕으로 민간 기업의 "도약"을 촉진할 수 있는 해결책을 제시했습니다. 핵심 내용 중 하나는 민간 경제의 토지 자원 접근을 용이하게 하고, 민간 경제의 토지, 생산 및 사업장 접근 기회를 확대하는 것입니다.

하띤의 민간기업은 대부분 중소기업으로, 이들 중 상당수는 토지 정책의 혜택을 받지 못하고 생산 및 사업장이 부족하기 때문에 68호 결의안에 큰 기대를 걸고 있습니다.

Duc Tai Industrial Mechanical Joint Stock Company는 설립되어 10년 가까이 발전해 왔지만, 아직도 산업단지에서 토지를 임대하여 인프라에 투자할 수 없습니다.

설립 및 개발에 거의 10년이 걸린 득따이 산업기계 주식회사(하띤시)는 아직 산업 단지(ICN) 내 토지를 임대하여 인프라 투자를 진행할 수 없습니다. 국내 시장과 수출 시장에 공급하는 산업용 보조 부품 생산 라인을 운영하기 위해, 해당 사업체는 토지를 임대하여 탁꾸이(Thach Quy) 구와 탁하(Thach Ha) 구에 두 개의 공장을 건설해야 하지만, 해당 지역은 아직 필요한 조건을 충족하지 못하고 있습니다.

Duc Tai Industrial Mechanical Joint Stock Company의 Nguyen Huu Cuong 이사는 다음과 같이 말했습니다. "회사는 이 지역 산업단지에 토지 임대를 4번이나 신청했지만 여러 가지 이유로 아직 승인되지 않았습니다. 저희는 Thach Dong 산업단지에 5,000~ ^8,000m² 면적의 토지를 임대하고자 합니다. 장기 임대 시, 회사는 작업장, 창고 시스템을 갖춘 현대식 기준에 맞는 폐쇄형 생산 공장 건설에 투자할 것입니다. 결의안 68호는 디지털 전환을 촉진하고 민간 경제 가 토지, 생산 및 사업장에 접근할 수 있는 유리한 환경을 조성하며, 토지 부문에서 전자 거래를 수행하고, 기업에 공개적이고 투명하며 적극적으로 정보를 제공하며, 토지 임대 절차 및 토지 사용권 증명서 발급에 소요되는 시간을 단축할 것이라고 명시하고 있습니다. 이는 저희처럼 투자 목적으로 토지를 임대받지 못했던 중소기업에게 유리한 조건입니다."

탄하도 투자 주식회사(하띤시)는 산업단지 인프라, 무역, 호텔 서비스 등에 투자하는 데 특화되어 있습니다. 국가로부터 토지를 직접 임대받아 투자하는 기업으로서, 기업들은 68호 결의안의 지원 정책을 기다리고 있습니다.

산업단지 인프라, 무역, 호텔 서비스에 투자하는 기업으로서, 탄하도 투자 주식회사는 제68호 결의안에 따른 토지 정책을 기대합니다.

탄하도 투자 주식회사 대표는 다음과 같이 말했습니다. "제68호 결의안에 따라, 특히 생산-사업 및 비농업 목적의 토지 가격 변동을 통제하고 기업의 투자 및 생산-사업 계획에 미치는 영향을 최소화하기 위한 적절한 메커니즘과 정책이 마련될 것입니다. 이는 저희처럼 토지를 장기 임대하여 사업에 투자하는 기업들에게 좋은 기회입니다."

68호 결의안의 주요 내용 중 하나는 지방자치단체가 산업단지(IP), 산업 클러스터, 기술 인큐베이터의 인프라 사업에 투자하는 투자자를 지원하기 위해 지방 예산을 사용할 수 있도록 허용하는 것입니다. 이는 투자자가 투자한 토지 기금의 일부를 하이테크 기업, 중소기업, 혁신적 스타트업에 임대하기 위해 예약하도록 요구하기 때문입니다.

각 지자체는 실제 상황을 고려하여 각 산업단지 및 산업 클러스터에 대한 토지 기금을 결정하여 해당 기업의 인프라에 투자되는 토지 기금의 평균 면적당 최소 20헥타르, 산업 클러스터 또는 총 토지 기금의 5%를 확보합니다. 국가는 토지 임대 계약 체결일로부터 5년 이내에 해당 대상에 대한 토지 임대료를 최소 30% 감면하는 정책을 시행하고 있습니다. 이는 하띤성 산업단지 및 산업 클러스터에 대한 투자 프로젝트를 유치하고, 산업단지 및 산업 클러스터의 입주율을 높이며, 지역 근로자의 일자리 창출에 기여하고, 예산에 중요한 기여를 하는 데 있어 "플러스 포인트"입니다.

또한, 기업의 토지 이용 여건 조성에 대한 관심 있는 해결책은 절차에 얽매이거나 진행이 더딘 사업의 어려움을 해소하고, 낭비되는 토지 자원, 공공 토지, 미활용 기관 본부, 분쟁 중인 토지, 장기 소송 등을 활용하는 데 집중하는 것입니다. 또한, 중소기업 지원 정책, 산업계 지원 정책, 혁신 기업 지원 정책 등을 통해 미활용 또는 지역적으로 활용되지 않는 공공 자산인 주택과 토지를 임대하는 방안을 마련하는 것입니다. 이러한 정책들이 시행되면 토지 적체 문제를 근본적으로 해소하고 민간 기업의 발전 기회를 제공할 수 있을 것입니다.

판쑤언 홍(Phan Xuan Hong) 키안 타운 기업협회 회장은 다음과 같이 말했습니다. "현재 이 마을에는 1,000개가 넘는 기업이 있으며, 주로 소규모 및 초소규모 기업입니다. 따라서 개발을 지원하기 위한 구체적인 정책이 필요합니다. 지방 정부는 기업 운영을 촉진하기 위한 여러 가지 해결책을 마련했지만, 특히 광물 채굴 허가가 만료되어 갱신되지 않은 일부 광산을 비롯한 일부 광산의 경우 여전히 문제가 있습니다. 기업들은 당국과 관련 부문이 토지 임대 및 토지 가격 정책을 지속적으로 지원하고, 채굴 허가가 만료된 광산의 임대 기간을 연장하며, 주요 프로젝트 및 공사에 필요한 자재 공급을 보장하기 위해 채굴 용량을 확대하는 정책을 마련해 주기를 기대합니다. 따라서 긴밀한 토지 접근 지원 정책을 포함한 결의안 68호는 민간 기업들이 사고방식을 바꾸고 규모와 역량을 향상시킬 수 있는 토대를 마련했습니다."

하띤성 농업자원부 부국장인 Truong Van Cuong 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2013년 토지법 시행 이후, 농업자원부는 성 인민위원회에 총면적 2,628.5헥타르에 달하는 709개 필지의 토지를 임대하도록 권고했습니다. 이 중 46개 필지는 국가가 일시불로 141.7헥타르를 임대했고, 40개 필지는 국가가 토지 사용료를 징수하여 할당했으며, 면적은 206.9헥타르입니다. 농업자원부는 2025년 상반기에만 성 인민위원회에 총면적 135.41헥타르에 달하는 18개 프로젝트에 토지를 할당하고 임대하도록 권고했습니다. 이 프로젝트들은 대규모 프로젝트를 포함하여 민간 기업의 투자를 유치하는 데 도움이 될 것입니다."

지방의 지시를 이행하기 위해, 해당 부서는 지방에 보상, 지원, 부지 정리에 대한 지침을 신속하게 제공하여 프로젝트 진행을 가속화하고, 광물 채굴권 경매에서 낙찰받은 프로젝트의 경우 기업이 토지를 회수하도록 지도하고 지원하며, 지방과 기업이 투자 단계 또는 토지 회수 및 부지 정리 진행 상황에 따라 토지를 임대하여 프로젝트를 신속하게 진행하도록 지도하고, 지방인민위원회에 프로젝트의 토지 가격을 결정하도록 조언했습니다.

쯔엉 반 끄엉(Truong Van Cuong) 씨에 따르면, 투자, 건설, 토지 관련 법률 규정은 지속적으로 개선되고 있으며, 어려움과 장애물을 해소하기 위해 지속적으로 개정 및 보완되고 있습니다. 이를 통해 기업계 전반, 특히 민간 기업이 토지 자원을 포함한 자원에 접근할 수 있는 여건이 조성되고 있습니다. 특히, 기업의 토지 접근을 지원하는 정책 프레임워크를 제시하는 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호는 하띤성 기업계 전반, 특히 민간 기업 부문에 개발 기회를 열어 경제 성장 촉진에 기여할 것입니다.

출처: https://baohatinh.vn/nghi-quyet-68-go-nut-that-dat-dai-cho-kinh-te-tu-nhan-post290741.html