기획투자부는 투자지원기금의 설립, 관리 및 활용에 관한 시행령을 마련하고 있습니다. 여기서 가장 중요한 질문은 어떤 투자자들이 이러한 지원 정책의 혜택을 받을 것인가 하는 점입니다.
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| 베트남에 위치한 삼성그룹 공장의 생산 라인. 사진: Duc Thanh |
수혜 자격자에 대한 우려.
기획투자부는 투자지원기금의 설립, 관리 및 활용에 관한 시행령 초안을 공개하고 의견 수렴에 들어갔습니다. 어제(3월 5일) 열린 초안 관련 공청회에서 많은 투자자들이 시행령의 적용 범위에 대해 우려를 표명했습니다.
“글로벌 최저세의 영향을 받는 미국 기업들은 첨단 기술 분야에만 국한되지 않고 다양한 업종에 걸쳐 있습니다. 만약 이 규제가 첨단 기술 분야 기업만을 지원한다면 너무 편협한 규제가 될 것입니다.”라고 베트남 주재 미국 상공회의소(AmCham) 부회장인 버지니아 B. 푸트는 말했습니다.
버지니아 씨에 따르면, "연구개발센터 투자 사업 기업"에 대한 기준 관련 규정을 명확히 할 필요도 있다고 합니다. 일부 기업은 연구개발 활동에 투자하지만 별도의 연구개발센터를 건립하지 않기 때문입니다. 이러한 경우 투자자는 지원을 받을 수 있을까요? 만약 지원받는다면 어떤 방식으로 지원받을 수 있을까요?
한편, 첨단기술단지에 대규모 투자를 진행하는 기업인 니덱(NIDEC) 관계자는 투자 지원을 그룹 차원에서 고려해야 한다고 제안했다. 그는 “니덱은 베트남에 13개의 자회사를 두고 있으므로, 지원 여부를 결정할 때는 이들 기업의 총 투자 규모를 고려해야 한다. 이것이 기업들이 베트남 시장에 더욱 적극적으로 투자하도록 장려하는 유일한 방법이다”라고 밝혔다.
위의 권고사항은 기획투자부가 제출한 투자지원기금 지원 대상 기업에 대한 법령 초안에서 비롯된 것입니다. 해당 초안에서는 첨단 기술 제품 제조 분야 투자 기업, 첨단 기술 기업, 그리고 연구개발 센터 투자 기업을 지원 대상으로 지정하고 있습니다. 또한, 이러한 기업들은 다음 기준 중 하나를 충족해야 합니다. 투자 자본 규모가 12조 VND 이상, 연간 매출액이 20조 VND 이상, 또는 3년 이내에 최소 12조 VND의 투자금을 집행한 기업입니다.
또한 도반수 씨에 따르면, 초안 작성 위원회는 투자 자본, 매출 및 지출 진행 상황에 대한 기준을 충족하는 해외 투자 기업과 총자산, 재정 효율성, 브랜드 및 경영 능력에 대한 기준을 충족하며 경제를 선도하는 국유 기업을 지원 대상에 추가할 계획입니다.
응우옌 티 비치 응옥 기획투자부 차관은 이에 대해 설명하면서, 해당 법안은 글로벌 최저세로 피해를 입은 투자자들에게 보상하기 위한 것이 아니라, 국내 기업이든 외국 기업이든, 기존 기업이든 신규 기업이든 관계없이 정해진 기준을 충족하는 모든 기업에 차별 없이 지원을 제공하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
응옥 씨는 "주고받기식 시스템은 없을 것입니다. 모든 것은 국제 관행 및 OECD 규정에 따라 투명하고 명확하게 규제될 것이며, 절차와 과정은 투자자와 정부 기관 모두에게 도움이 되도록 설계될 것입니다."라고 말했습니다.
지원 정책은 안정적이고 장기적일 것입니다.
이번 초안에는 연구개발 활동 및 첨단 기술 제품 생산 지원부터 노동력 훈련 비용 및 고정 자산 조성 비용 지원에 이르기까지 다양한 투자 지원 정책이 제시되어 있습니다.
베트남은 세계적인 최저세율의 영향을 받는 기업을 지원하기 위해서가 아니라, 투자 환경의 안정성을 확보하고 베트남이 장려하는 투자 유치 분야에 집중하기 위해 투자 지원 기금을 설립했습니다. 
- 응우옌 티 비치 응옥 기획투자부 차관
그러나 홍선 주베트남 한국상공회의소 회장은 해당 초안에 대해 투자 유치를 위한 지원 내용이 명확하지 않다고 지적했습니다. 그는 "지원 조건이 여전히 제한적입니다. 지원 대상 투자 프로젝트 규모 기준이 너무 높아 더 많은 기업이 지원을 받을 수 있도록 기준을 완화해야 합니다."라고 말했습니다.
나카지마 타케오 JETRO 하노이 대표는 베트남의 공급망과 첨단 기술 분야에 상당한 기여를 하는 중소기업에 대한 투자 지원이 필요하다고 제안했습니다.
효성의 대외협력 부국장인 팜 민 까오 씨도 같은 우려를 표하며, 프로젝트 자금을 3년 이내에 집행해야 한다는 규정에 대해 걱정을 나타냈습니다. 그는 "저희는 바이오 기술 분야에 투자하고 있기 때문에 3년 안에 자금을 집행하지 못할 수도 있습니다. 12조 VND에 달하는 자금을 전액 집행하려면 5년에서 10년이 걸릴 수 있습니다. 투자와 연구를 동시에 진행해야 하기 때문입니다."라고 말했습니다.
다른 관점에서, 까오 씨는 그룹 전체 차원의 투자를 지원하는 방안도 제안했습니다. 효성은 베트남에 40억 달러 이상을 투자했고 바리아-붕따우 지역에 15억 달러를 추가 투자할 계획이지만, 개별 프로젝트를 고려할 때 12조 VND 기준을 충족하지 못할 가능성이 있어 이번 지원책의 대상에서 제외될 수도 있습니다.
한편, 삼성 베트남 대표인 동홍한 씨는 투자자들이 2025년 말이나 2026년 초부터 지원을 받을 수 있을지에 대해 우려를 표명했습니다. 한 대표는 베트남이 지금까지 재정 지원 정책을 시행한 적이 없기 때문에 투자 환경을 안정화하기 위한 명확한 지원 로드맵을 마련해야 한다고 강조했습니다.
미국-아세안 비즈니스 협의회 부회장인 부 투 탄 씨는 지원금 수령 메커니즘에 대한 우려를 표명하며, 한 기업이 베트남으로부터 추가 세금을 납부하고 투자 지원을 받았지만, "모국"에서 해당 투자자가 여전히 세금 면제 대상이라고 주장하며 승인을 거부하는 시나리오를 제시했습니다. 이 경우 어떤 일이 벌어질까요?
이 질문에 대해 응우옌 티 비치 응옥 차관은 법령 초안 작성 과정에서 기업들이 본국으로 돌아가지 않아도 되도록 국제 관행과 OECD 규정을 검토했다고 밝혔습니다. 응옥 차관은 "OECD는 세계 최저세 정책을 수립했지만, 아직 구체적인 지침을 제시하지는 않았습니다. 각국은 자체 정책을 개발하는 동시에 OECD와 협의해야 합니다. 궁극적인 원칙은 OECD의 원칙을 따르는 것입니다."라고 말했습니다.
응옥 여사는 "당분간은 첨단 기술 분야 지원에 자원을 집중할 것"이라며 이러한 정책들이 안정적이며 장기적으로 적용될 것이라고 강조했습니다.
응우옌 티 비치 응옥 차관에 따르면, 베트남은 투자 지원 기금 외에도 투자 인센티브 메커니즘을 검토하여 포괄적인 정책을 개정 및 개발하고 있습니다. 이 정책이 완성되면 투자 인센티브 및 지원에 관한 규정이 통합되어 일관성, 포괄성 및 완전성을 확보할 것입니다.
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