이 지역의 수천 가구는 여전히 건기에 깨끗한 물을 사용하지 못하고 있으며, 투자 회사는 파산 직전에 놓여 있습니다. 이러한 역설적인 상황 뒤에는 현재 논란의 중심에 서 있는 물 매매 계약과 그 여파에 얽힌 이야기가 있습니다.
2017년, 닥락성 인민위원회는 부온마투옷 상수도공사(이하 부온마투옷 상수도공사)가 꾸꾸인(Cu Kuin) 지역의 여러 마을에 상수도를 공급하고 부온마투옷시의 생활용수 공급을 보충하기 위해 추진하는 공동 상수도 사업 투자 계획을 승인하는 결정 제491/QD-UBND호를 발표했습니다. 해당 사업은 꾸꾸인 지역의 에아복(Ea Bhok)과 드레이방(Dray Bhang) 마을에 걸쳐 일일 2만m³의 용량으로 건설되었습니다. 총 투자액은 약 3,200억 VND였으며, 이 중 2,200억 VND는 은행에서 차입했습니다.
2018년 4월 24일, 부온마투옷 상수도회사는 닥락 상수도건설투자회사(현 닥락 상수도 주식회사 - DAKWACO)와 계약 제12/HĐ-DAKWACO호를 체결했습니다. 이 계약에 따라 DAKWACO는 2043년까지 최소 하루 15,000m³의 물을 m³당 7,800 VND의 잠정 가격으로 구매하기로 약정했습니다. 또한, 계약에는 회사의 사업 모델 변경이 약정의 유효성에 영향을 미치지 않는다는 조항이 포함되어 있습니다.
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| 부온마투옷 상수도회사는 현재 발전소를 감축 가동하고 있습니다. |
하지만 2019년 발전소가 완공되어 가동을 시작한 후, 몇 달간의 시험적인 용수 구매를 거쳐 DAKWACO는 예기치 않게 구매량을 계약 용량의 3.2%로 줄였고, 2025년까지는 완전히 중단할 예정입니다.
부온마투옷 상수도공사(Buon Ma Thuot Water Supply Company)의 레꾸옥남(Le Quoc Nam) CEO는 다음과 같이 밝혔습니다. “저희는 약 3,200억 VND를 투자했는데, 그중 80%가 부온마투옷시까지 이어지는 상수도관 건설에 사용되었습니다. 현재 정수장은 설계 용량의 16%에 불과한 하루 약 3,200m³의 물만 꾸꾸인(Cu Kuin) 지역에 공급하는 축소된 용량으로 운영되고 있습니다. 게다가 회사는 매달 25억 VND의 은행 이자와 운영 비용을 부담해야 합니다. 2019년부터 현재까지 누적 손실액이 2,840억 VND를 넘어섰고, 자기자본을 모두 소진하여 파산 직전에 놓여 있습니다.”
남 씨에 따르면, 해당 회사는 시장 가격의 3분의 1에도 못 미치는 5,379 VND/m³의 가격으로 DAKWACO에 물을 되팔겠다고 여러 차례 제안했지만 승인받지 못했습니다. 또한, 부온마투옷시 특정 지역에 10,000 VND/m³보다 약간 높은 가격으로 물을 판매할 수 있도록 관련 부서에서 성 인민위원회에 상수도 구역 계획을 자문해 달라는 요청도 거부되었습니다.
DAKWACO 측에서는 응우옌 꽁 딘 부사장이 계약 번호 12/HĐ-DAKWACO를 연장하지 않기로 한 결정은 민영화 과정의 결과라고 밝혔습니다. 구체적으로, 닥락 상수도건설투자유한공사 민영화 추진위원회는 주식회사로 전환하기 위한 자산 가치 평가 시 해당 계약을 자산 목록에 포함시키지 않았습니다. 따라서 DAKWACO는 기존에 체결된 계약에 더 이상 구속되지 않습니다.
한편, 2017년 닥락성 인민위원회는 아시아개발은행(ADB)으로부터 닥락 상수도건설투자회사에 2,400만 달러의 차관을 제공받아 4개의 상수도 사업을 추진하기로 약속했습니다. 이 사업에는 부온마투옷시에 하루 35,000m³의 용수를 공급하기 위한 세레폭강 지표수 개발 사업(크롱아나현 에아나면 소재)이 포함됩니다. 현재 용량의 50%만 활용되고 있지만, 수요를 충족하기에는 충분하며 외부에서 추가로 물을 구매할 필요가 없습니다. 외부에서 계속 물을 구매할 경우 비용이 증가하고 회사의 재정 균형에 악영향을 미칠 것입니다.
이 문제에 대해 닥락성 변호사협회 소속 탄콩앤어소시에이츠 법률사무소의 레쑤안안푸 변호사는 적법한 권한에 따라 계약이 체결되었고, 구체적인 계약 기간이 명시되어 있으며, 민영화 이후 효력을 잃는 조항이 없다면, 법적으로 닥와코는 사업 모델을 변경한 후에도 계약 조정, 청산 또는 계약 해지 합의가 없는 한 모든 의무를 승계하고 이행해야 한다고 밝혔습니다. 관할 당국의 동의나 결정 없이 일방적으로 계약을 해지하는 것은 심각한 법규 위반입니다.
그러나 여기서 의문이 제기됩니다. 민영화 추진위원회는 왜 기업 전환 이전에 미결 계약들을 최종적으로 해결하지 못한 것일까요? 이러한 간과는 투자 대상 기업을 위기로 몰아넣었을 뿐만 아니라 다른 투자자들의 신뢰에도 장기적인 악영향을 미쳤습니다. 이 사건은 파산 직전의 기업과 약 3200억 VND에 달하는 투자 사업이 좌초될 위기에 처한 것뿐만 아니라, 민관 협력 사업의 관리, 감독, 그리고 전환 과정에서 중요한 교훈을 남겼습니다.
이 상황을 수습하기 위해서는 관련 당국이 신속하게 조치를 취하여 당사자 간의 모든 기록, 계약 및 법적 책임을 검토해야 합니다. 시의적절하고 올바른 결정은 폐업 위기에 처한 기업을 구할 뿐만 아니라 지방 정부의 신뢰도를 회복하고 정당한 투자자의 권리 보호에 대한 의지를 재확인하는 데에도 도움이 될 것입니다.
출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nha-may-nuoc-gan-320-ty-dong-khat-dau-ra-b251bf5/
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