소수민족을 위한 많은 정책

최근 몇 년 동안 당과 국가는 산악지역 소수민족 지역의 사회경제적 발전에 큰 관심을 기울여 왔습니다. 두 가지 국가적 목표 프로그램을 시행하는 것 외에도 소수 민족 지역을 특별히 지원하는 많은 투자 정책이 있습니다. 그 덕분에 사람들의 물질적, 정신적 삶이 향상되었습니다.

생산지 04 지원

최근 몇 년 동안 성 당위원회의 제04-NQ/TU 결의에 따라 소수민족 가구의 생산지 정착 지원 정책이 시행되어 사람들이 점차 생활을 안정시키고 빈곤에서 벗어나는 데 도움이 되었습니다. 결의안 제04-NQ/TU에 따라 부여된 생산용 토지 면적은 5,000헥타르/4,415가구가 넘으며, 부여된 토지 면적의 대부분은 국민이 생산에 투입한 것입니다. 동시에 사전 투자 정책을 실시하여 할당된 토지 면적에서 사람들이 충분한 종자와 생산 자재를 확보하는 데 도움이 되었습니다. 이를 통해 토지의 효과적인 이용이 촉진됩니다. 그러나 최근에는 정부가 소수민족에게 법적 정책을 정기적으로 보급하고 선전하고 있음에도 불구하고 주로 손으로 작성한 문서를 통해 토지이용권을 매매, 양도하는 사례가 발생하고 있습니다. 현재까지 제04-NQ/TU호 결의에 따라 허가된 매매 및 양도 토지 면적은 688.7ha/586가구(허가된 토지 총 면적의 13.64%)입니다.

루아(1).jpg — 소수민족이 잡종 옥수수를 수확하고 있다(사진: N. Lan - 문서).

성민족위원회는 그 이유를 설명하면서 소수민족 정착지의 면적이 주로 황폐화된 산림지에서 채취되기 때문에 초기 효율이 높지 않다고 밝혔다. 해당 지역은 집중되어 있지 않고 주거 지역과 멀리 떨어져 있어 토지 이용 효율성을 개선하기 위한 조사, 매립, 관개 투자에 많은 어려움이 있으며 투자 비용도 높습니다. 따라서 관개수는 선제적이지 못하고, 농업은 효과적이지 못하며, 날씨와 기후 요인에 크게 의존하고, 가뭄이 장기화되고, 농작물이 실패하는 경우가 잦으며, 사람들은 생산에 투자할 자본을 축적할 수 없습니다. 게다가 일부 지방에서는 소수민족 가구에 부여된 토지의 매매, 양도, 수용을 위한 선전 및 동원 활동이 정기적으로 주목을 받지 못했습니다. 일부 소수 민족은 여전히 국가의 투자에 의존하고 있으며, 토지 매수자와 매도자가 그들에게 토지 사용권 이전을 수락하도록 설득하는 방법은 다양합니다.

산림 보호 계약에 참여하면 일자리 창출, 소득 증가, 지역 가정의 삶의 질 향상에 도움이 됩니다.

산림 관리 및 보호 계약의 효율성

'토지04' 지원 외에도 산림경영 및 보호계약을 이행하는 것도 효과적인 정책 중 하나로, 일자리 창출, 소득 증대, 산림보호계약에 참여하는 가구의 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다. 그 덕분에 산림 지역은 지속적으로 더 잘 관리되고 보호되어 농업을 위한 삼림 벌채와 산림 제품의 불법적 착취가 제한되었습니다. 사람들은 더 많은 수입과 안정적인 삶을 누리게 됩니다. 국민과 산림보호기관의 관계가 점점 더 긴밀해지고, 국민의 산림경영과 보호에 대한 의식이 높아졌습니다.

산림 지역은 지속적으로 더 잘 관리되고 보호되어 산림 벌채가 제한되고 있습니다.

2011년부터 2021년까지 소수민족 가구에 산림 관리 및 보호 구역으로 할당된 면적은 86,000헥타르 이상/2,379가구(가구당 평균 36.3헥타르)였으며, 계약 노동비는 헥타르당 연간 20만 동이었으며, 총 시행 비용은 1,920억 동이 넘었습니다. 2016년부터 현재까지 중앙 정부는 정부령 제75/2015/ND-CP호에 따라 소수 민족 가구의 산림 관리 및 보호 계약 이행을 지원해 왔습니다. 2구역과 3구역의 자치구에 속해 산림 보호 계약을 맺은 가구의 경우, 헥타르당 연간 40만 동이 지급되며, 총 자본금은 7만 2천 헥타르당 2,408가구에 660억 동이 넘습니다. 2019년에는 성 소수민족 위원회와 빈투안 임업 일인 주식회사 간의 "사회 임업" 조정 프로그램을 통해 63개 소수민족 가구에 헥타르당 연간 약 30만 VND의 계약 가격으로 2,000헥타르 이상의 토지가 할당되었습니다. 뿐만 아니라, 성 인민위원회 제18호 결의를 시행하여 2022년 소수민족 가구의 산림보호계약은 5만ha/1,304가구(가구당 평균 38.42ha)로 하였고, 계약인건비는 ha당 연간 20만동으로 시행총비용은 100억동이 넘었습니다. 2023년 예산과 관련하여, 성 민족위원회는 현재 성 인민위원회와 협의하여 1단계 산림보호 예산을 소수민족위원회에 배정하고 있습니다.

국가 목표 프로그램

특히, 새로운 농촌 건설과 지속 가능한 빈곤 감소에 관한 두 가지 국가 목표 프로그램을 지속적으로 이행하는 것 외에도, 제15대 국회는 투자 정책을 승인하는 결의안 제120호를 발표했고, 총리는 2021~2030년 기간 동안 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 발전에 관한 국가 목표 프로그램을 승인하는 결정 제1719/QD-TTg를 발표했습니다. 이 프로그램을 도에서 구체화하기 위해 도 인민위원회는 도 국가 목표 프로그램 지도위원회의 운영 규정을 제정하고 공포하도록 긴급히 지시했습니다. 동시에, 도민족위원회가 각 부서, 지부, 지방과 협력하여 서류를 완성하고, 자본 계획 배정을 신속하게 진행하고, 프로그램을 시행하기 위한 자금을 적극적으로 지출하도록 단호히 지시합니다. 지역 내에서 프로그램의 실행을 강화합니다. 적절한 시기에 어려움과 문제점을 파악하고 해결책을 제시합니다. 지금까지 성(省)인민위원회는 성(省)인민의회에 관련 결의안 6건을 제출하였고, 성(省)인민위원회는 5건의 결정을 발표했습니다.

2023년 프로그램 시행에 배정된 자본과 관련하여, 도인민위원회는 각 사업 및 하부사업을 담당하는 부서, 지부, 지방자치단체에 배정된 자본을 배정하기 위한 절차를 적극적이고 시급히 이행할 것을 지시하고 촉구했습니다. 현재, 각 지방의 인민위원회도 지방 단위의 인민위원회에 실행 기금 배정에 관한 결의안을 발행하기 위한 제출안을 개발하고 완성하고 있습니다. 이에 따라 2022년 자본계획은 2023년 8월 5일까지 지급되며, 개발투자자본은 155억동/519억동(30% 비율), 경력자본은 176억동/358억동(49% 비율)입니다.

소수민족에 대한 많은 정책은 민족사업과 민족정책의 집행이 전당, 전인민, 전군, 전정치체제의 임무라는 것을 증명하고 있다. 모든 투자자원을 동원하여 소수민족, 산악지역, 낙후지역의 사회경제를 발전시킨다. 이를 통해 점차 발전된 지역과의 생활수준 격차를 줄이고, 각 민족의 우수한 문화 정체성을 보존하고 홍보하며, 사회악을 퇴치하고, 특히 소수민족 간부의 지적 수준을 향상시켜 새로운 시기의 발전 요구에 부응합니다.

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