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소수 민족을 위한 많은 정책

Việt NamViệt Nam09/10/2023


최근 몇 년간 당과 국가는 산악 소수민족 지역의 사회 경제적 발전에 큰 관심을 기울여 왔습니다. 두 가지 국가 목표 프로그램 외에도 산악 소수민족 지역을 특별히 지원하는 다양한 투자 정책이 시행되고 있습니다. 이를 통해 주민들의 물질적, 정신적 삶이 향상되었습니다.

"생산지 04" 지원

최근 몇 년 동안 도당위원회의 결의 제04-NQ/TU에 따라 소수민족 가구의 생산지 정착 지원 정책이 시행되어 사람들이 점차 생활을 안정시키고 빈곤에서 벗어나는 데 도움이 되었습니다. 결의 제04-NQ/TU에 따라 부여된 생산지 면적은 5,000헥타르/4,415가구가 넘으며, 부여된 토지 면적의 대부분은 사람들이 생산에 투입했습니다. 동시에 사전 투자 정책을 시행하여 할당된 토지 면적에 사람들이 충분한 종자와 생산 자재를 확보하는 데 도움이 되었습니다. 이를 통해 토지 이용의 효율성을 촉진했습니다. 그러나 최근에는 정부가 소수민족을 위한 법적 정책을 정기적으로 보급하고 선전했지만 주로 손으로 토지를 매매하고 양도하는 토지 사용권 매매 및 양도가 발생하는 상황이 발생했습니다. 지금까지 제04-NQ/TU 결의안에 따라 허가된 매매 및 양도 토지 면적은 688.7ha/586가구(허가된 총 토지 면적의 13.64%)입니다.

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소수민족이 잡종 옥수수를 수확하고 있다(사진: N. Lan - 문서).

성민족위원회는 그 이유를 설명하면서 소수민족 토지 면적이 주로 황폐화된 임지에서 채취되기 때문에 초기 효율이 높지 않고, 지역이 집중되지 않고 주거 지역과 멀리 떨어져 있어 토지 이용 효율을 높이기 위한 측량, 개간 및 관개 투자에 많은 어려움이 있으며, 투자 비용이 높다고 말했습니다.따라서 관개 용수가 적극적이지 않고 경작이 효과적이지 않으며 날씨와 기후 요인에 크게 의존하고 장기간 가뭄이 발생하고 종종 실패하며 사람들은 생산에 투자할 자본을 축적할 수 없습니다.또한 일부 지역에서 소수민족에게 부여된 토지 양도, 매매, 양도 및 수령에 대한 선전 및 동원 활동이 정기적으로 주목을 받지 못했습니다.일부 소수민족은 여전히 ​​국가의 투자에 의존하고 있으며, 토지를 매매하고 임대하는 사람들에게 토지 사용권 양도를 수락하도록 여러 가지 설득 방식이 있습니다.

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산림 보호 계약에 참여하면 일자리 창출, 소득 증가, 지역 주민의 삶의 질 향상에 도움이 됩니다.

산림 관리 및 보호 계약의 효과성

"토지 04" 지원 외에도, 산림 경영 및 보호 계약 이행 또한 효과적인 정책 중 하나로, 일자리 창출, 소득 증대, 그리고 산림 보호 계약 참여 가구의 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다. 이를 통해 산림 지역의 관리 및 보호가 지속적으로 강화되어 농업을 위한 삼림 벌채와 임산물 불법 채취가 억제되고 있습니다. 국민의 소득 증대와 삶의 안정을 도모하며, 국민과 산림 보호 세력 간의 관계가 더욱 긴밀해지고 산림 경영 및 보호에 대한 인식이 높아졌습니다.

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산림 지역은 지속적으로 더 잘 관리되고 보호되어 산림 벌채가 제한되고 있습니다.

2011년부터 2021년까지 소수민족 가구에 계약된 산림 관리 및 보호 면적은 86,000ha/2,379가구(가구당 평균 36.3ha)가 넘었고, 계약된 인건비는 ha당 연간 200,000동, 총 시행 비용은 1,920억 동이 넘었습니다. 2016년부터 현재까지 중앙 정부는 정부령 제75/2015/ND-CP에 따라 소수민족 가구에 계약된 산림 관리 및 보호 시행을 지원해 왔습니다. 산림 보호 계약을 체결한 2지역 및 3지역의 코뮌 가구의 경우, ha당 연간 400,000동이 지급되며, 총 자본금은 72,000ha/2,408가구에 660억 동이 넘습니다. 2019년에는 성 소수민족위원회와 빈투언 임업 일인조(주)의 "사회 임업" 협력 프로그램을 통해 63개 소수민족 가구에 2,000헥타르 이상의 토지를 배정했으며, 계약금은 헥타르당 연간 약 30만 동(VND)이었습니다. 또한, 성 인민위원회 결의 제18호에 따라 2022년 소수민족 가구의 산림 보호 계약은 1,304가구당 5만 헥타르(가구당 평균 38.42헥타르)였으며, 계약 인건비는 헥타르당 연간 20만 동(VND)으로, 총 시행 비용은 100억 동(VND)이 넘었습니다. 2023년 예산을 위해, 성 소수민족위원회는 현재 성 인민위원회와 협의하여 소수민족 가구에 산림보호계약 예산(1단계)을 배정하고 있습니다.

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어려운 환경에 처한 소수 민족은 국가 목표 프로그램에 따라 주택을 짓기 위한 자본 지원을 받게 됩니다.

국가 목표 프로그램

특히, 새로운 농촌 건설과 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 두 가지 국가 목표 프로그램을 계속 시행하는 것 외에도, 제15대 국회는 투자 정책을 승인하는 결의안 제120호를 발표했고, 총리는 2021년부터 2030년까지 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 승인하는 결정 제1719/QD-TTg를 발표했습니다. 이 프로그램을 지방에서 구체화하기 위해, 지방 인민위원회는 국가 목표 프로그램을 위한 지방 지도위원회의 운영 규정을 제정하고 공포하도록 긴급히 지시했습니다. 동시에, 지방 민족위원회가 부서, 지부 및 지역과 협력하여 문서를 완료하고, 자본 계획 배정을 가속화하고, 프로그램을 시행하기 위한 자금을 적극적으로 지출하도록 단호히 지시했습니다. 지방에서 프로그램 시행에 대한 감독을 강화하고, 어려움과 문제점을 신속하게 파악하고 해결책을 제시했습니다. 지금까지 성 인민위원회는 성 인민의회에 관련 결의안 6건을 제출하였고, 성 인민위원회는 5건의 결정을 내렸습니다.

2023년 프로그램 시행을 위한 자본 배정과 관련하여, 성 인민위원회는 프로젝트 및 하위 프로젝트를 담당하는 부서, 지부, 부문 및 지방에 배정된 자본 재원을 배정하기 위한 절차를 적극적이고 시급하게 시행할 것을 지시하고 촉구했습니다. 현재 각 현 인민위원회는 시행 자금 배정에 대한 결의안을 발표하기 위해 현 인민위원회에 제출할 서류를 작성 및 완료하고 있습니다. 이에 따라 2022년 자본 계획은 2023년 8월 5일까지 개발 투자 자본 155억 동/519억 동(30%), 공공 서비스 자본 176억 동/358억 동(49%)으로 지출됩니다.

여러 소수민족 정책을 통해 민족 사업과 민족 정책의 실현이 전당, 전인민, 전군, 전정치체제의 임무임을 알 수 있습니다. 모든 투자 자원을 동원하여 소수민족, 산악지대, 빈곤지역의 사회경제를 발전시켜야 합니다. 이를 통해 선진 지역과의 생활 수준 격차를 점차 줄이고, 소수민족의 우수한 문화적 정체성을 보존 및 증진하며, 사회악을 퇴치하고, 특히 소수민족 간부의 지적 수준을 향상시켜 새로운 시기의 발전 요구에 부응해야 합니다.


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