호치민시의 코뮌 수준 인사 업무와 관련된 많은 권장 사항 및 제안

호치민시 인민위원회는 2단계 지방 정부를 운영한 지 3개월 만에 코뮌 단위의 인사 업무에 많은 단점이 있음을 지적하고 이 모델이 더 원활하고 효과적으로 운영될 수 있도록 많은 권고와 제안을 내놓았습니다.

호치민시 인민위원회는 방금 2546/UBND-VX 보고서를 발표하여 자치단체 단위의 직원 및 공무원 배치의 현재 상황을 보고하고 내무부 에 보냈습니다.

업무 과부하

탕년푸구 행정서비스센터 남성 직원이 주민번호 부여 절차에 대해 상담하고 질문에 답변하고 있다. 사진: 꽝프엉

보고서에 따르면, 2급 지방 정부를 시행할 때, (신)사 단위에서 일하도록 동원 및 배치된 구, 시 단위 간부 및 공무원 팀은 그들의 역량과 전문성을 잘 발휘하여 2급 정부의 운영 효율성을 개선하는 데 기여했습니다. 동시에 지방 단위의 정치 , 경제, 사회 업무 시행에 대한 지휘, 관리 및 조직이 원활하게 이루어지도록 보장했습니다.

시 인민위원회에 따르면, 모든 수준의 행정 단위 배치 및 2단계 지방 정부 모델 구축에 대한 지도 위원회의 2025년 6월 3일자 공식 공보 09/CV-BCĐ에서 인력 배치에 대한 임시 방향이 제시되었습니다. 코뮌 수준 정부의 예상 인력 프레임워크는 16,000명에서 약 32개의 직책입니다. 코뮌, 구 및 기타 특별 구역에서 인구가 2,000명 증가할 때마다 공무원 직책 1개를 추가로 배치하고 코뮌당 50개 직책, 특별 구역당 70개 직책을 초과하지 않습니다.

이 기준을 호치민시에 적용하더라도 생산 및 사업 시설이 많이 집중되어 있고, 인구가 많은 산업 지대가 많이 집중되어 있어 경제-사회, 국방-안보 등 주요 지역과 보안, 질서에 관한 많은 복잡한 문제가 발생할 가능성이 있기 때문에 여전히 문제가 있습니다.

사람들이 투덕군 인민위원회 관할 행정 ​​절차에 대해 배우고 있다. 사진: 낫 쯔엉

호치민시에서는 공무원 한 명이 평균적으로 4~9개의 업무 그룹을 담당하고 있으며, 각 그룹은 세부적이고 복잡하며 규모가 큰 업무가 많아 구민들이 많은 어려움을 겪고 있습니다.

구체적으로는 다음과 같습니다. 업무 과중, 품질 및 진척 보장 어려움, 예비 자원 부족, 관리·운영·컨설팅 어려움. 읍·면 단위 정부의 인력 및 직책 배정이 완료되지 않았고, 각 기관 및 단위에는 아직 공식적으로 인력이 배정되지 않았습니다(공공 서비스 단위 통합 후 간부 및 공무원 배치에 따라 임시 인력 배정만 진행).

현재 호찌민시에는 코뮌 단위의 인민위원회 산하 3개 전문기관과 1개 공공행정서비스센터(PVHCC)가 있습니다. 실제로는 전문기관이 2개뿐이지만, 문화사회국, 경제국(코뮌, 특구), 경제·기반시설·도시개발국(구) 등 국가 행정의 여러 분야를 담당하고 있습니다. 각 전문기관은 평균적으로 시 인민위원회 산하 7~8개 전문기관과 관련된 업무를 담당합니다.

공동체 단위 인력에 대한 다양한 내용 제안

사람들은 행정 절차를 해결하기 위해 투득구 행정서비스센터를 찾습니다. 사진: 낫 쯔엉

호치민 시는 위와 같은 어려움을 해소하기 위해 모니터링 대표단과 실무단을 구성하여 현장에서 조사와 검사를 실시하고, "즉석에서 해결, 즉석에서 철거"라는 모토에 따라 문제를 해결하고, 지방자치단체에 인력을 배정, 파견하고 증원했습니다(재무부, 농업환경부, 건설부는 38개 지방단체에 공무원과 일반 직원을 배치했고, 건설부는 검사법률부에서 약 600명의 공무원을 168개 구, 지방자치단체, 특별구역에 파견할 것을 제안했습니다...).

이러한 현실을 고려하여 호치민시 인민위원회는 내무부가 권한에 따라 심의하고 해결하거나, 유관 기관이 시의 코뮌 단위 간부와 공무원 배치의 어려움을 제거하기 위한 지침, 안내 및 정책과 해결책을 제공하는 데 주의를 기울일 것을 권고했습니다.

구체적으로, 지역 단위에서 일할 인력을 유치하도록 장려하기 위한 우대 정책을 지속적으로 연구하고 발표하며, 유관 기관이 공무원 급여와 공공 부문에서 근무하는 인원을 (공식적으로) 신호치민시에 신설하기 위한 계획에 대해 신속하게 조언합니다.

지방정부 조직법 2025 제39조 4항에 따라, 정부는 인구 5만 명 이상의 지방자치단체에서 면 단위 인민위원회 부위원장의 수가 3명을 초과하지 않도록 규정하고, 3개 전문부서의 부서장 수를 늘리고, 면 단위 인민위원회의 방향과 운영에 유연성과 자율성을 부여하기 위해 면 단위, 동, 특구 인민위원회 위원장이 면 단위 전문부서의 각 부서장 수를 결정하도록 하는 것이 좋습니다.

공공서비스센터 소장을 현행 지방인민위원회 부위원장에서 전임 공무원으로 변경하는 규정을 개정하고, 건설 질서, 도시 질서, 보도 등 국가 관리 업무를 담당할 공무원 5~7명을 추가 배치할 것을 제안합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/nhieu-kien-nghi-de-xuat-lien-quan-den-cong-tac-nhan-su-cap-xa-tai-tp-ho-chi-minh-10389547.html