문화유산 도시의 관점에서 본 모습입니다.

VHO - 저자는 문화유산이 풍부한 후에(Hue)에서 오랫동안 문화경영 분야에 종사하면서 늘 간단해 보이지만 답하기 어려운 질문에 대한 고민을 해왔습니다. 왜 우리는 훌륭한 결의안, 프로그램, 계획을 많이 가지고 있지만, 막상 실행에 옮기면 기대에 미치지 못하는 결과를 얻는 것일까요?

따라서 문화체육관광부가 4월 13일 발표한 제14차 당대회 결의안과 제80-NQ/TW 결의안 이행을 위한 행동 계획 제1959/CTr-BVHTTDL호를 검토하면서 제 눈길을 끈 것은 이미 매우 명확한 주요 방향뿐 아니라, 이 계획이 구체적인 과업 부록을 통해 담당자, 기한, 결과물 등을 명시하고 있다는 점이었습니다. 이는 매우 주목할 만한 진전입니다. 주요 정책이 구체적인 과업으로, 담당자, 기한, 측정 가능한 결과와 함께 "구조화"될 때 비로소 진정한 변화를 기대할 수 있기 때문입니다.

전반적으로 이 프로그램은 상당히 포괄적인 접근 방식을 보여줍니다. 문화는 더 이상 "부차적인" 분야로 여겨지지 않고, 경제, 과학 기술, 교육 및 혁신과 유기적으로 연결된 영역으로 인식되고 있습니다. 이는 문화를 발전의 토대이자 원동력으로 삼은 정치국 결의안 80-NQ/TW의 정신과 완벽하게 부합합니다.

부록에 제시된 과제들을 살펴보면, 문화부가 해당 분야의 주요 병목 현상들을 해결하고자 노력했음이 분명합니다. 무엇보다도 중요한 것은 제도적 틀입니다. 문화유산법, 영화법,관광 법, 출판법과 같은 기본법의 제정 및 개정, 그리고 문화산업법, 저작권법과 같은 새로운 법률 제정 준비 등 일련의 과제들은 문화 분야의 법적 체계를 재편하려는 의지를 보여줍니다.

우리 지방 행정 실무에서 분명히 인지하고 있는 것은 현재 많은 "병목 현상"이 아이디어나 의지의 부족 때문이 아니라, 오히려 메커니즘, 규정, 그리고 법률의 해석 및 적용상의 장애물 때문이라는 점입니다.

따라서 이번 개정안이 갈등과 법적 허점을 해소하며 전면적으로 시행된다면 상당한 진전이 있을 것입니다. 또 다른 긍정적인 측면은 이 프로그램이 운영 환경의 보다 구체적인 문제들을 다루기 시작했다는 점입니다. 행정 절차의 대폭 축소, 규정 준수 비용 절감, 지방 분권화 촉진, 민관 협력 기반의 문화 기금 설립과 같은 목표들이 효과적으로 시행된다면 눈에 띄는 변화를 가져올 것입니다.

지역적 관점에서 볼 때, 절차를 간소화하고 보다 개방적인 메커니즘을 구축하는 것만으로도 문화 부문의 예술가, 기업 및 투자자들에게 수많은 기회를 창출할 수 있습니다. 특히, 문화 지표 개발과 국가 문화 데이터 시스템 구축을 요구하는 프로그램의 취지를 높이 평가합니다.

오랫동안 우리는 문화의 역할에 대해 많은 이야기를 해왔지만, 사회경제적 발전에 대한 문화의 기여도를 구체적으로 측정할 수 있는 도구가 부족했습니다. 측정 가능한 데이터가 없으면 관리가 어렵고, 투자를 설득하는 것은 더욱 어렵습니다. 따라서 데이터 기반 경영 사고방식으로 전환하는 것이 올바르고 필요한 방향입니다.

고대 수도 후에의 경험을 바탕으로, 우리도 점차 이 방향으로 나아가고 있습니다. 문화유산의 디지털화, 디지털 문화 상품 개발, 문화 체험 기반 관광 진흥, 새로운 창의 공간 조성 등 모든 활동에는 견고한 데이터 및 기술 플랫폼이 필요합니다. 문화유산이 단순히 보존되는 것을 넘어 오늘날의 관객에게 적합한 새로운 언어로 "재해석"될 때, 비로소 그 진정한 가치가 널리 알려질 것입니다.

하지만 그러한 경험을 바탕으로 볼 때, 가장 큰 어려움은 프로그램 개발이 아니라 실행 역량에 있다고 생각합니다. 우선, 해야 할 일 목록에는 여전히 제안서 개발, 계획 및 프로그램 발표 등 익숙한 항목들이 많이 포함되어 있습니다.

이는 국가 관리 측면에서 필수적인 과제이지만, 거기서 멈추면 "서류 작업만 많고 실질적인 변화는 없다"는 상황에 빠지기 쉽습니다. 사회에 필요한 것은 단순히 또 다른 프로젝트가 아니라, 질 높은 문화 상품의 증가, 활기찬 문화 공간 조성, 그리고 창의성을 발휘할 수 있는 더 많은 기회와 같은 실질적인 변화입니다.

둘째로, 설정된 목표 중 상당수는 매우 타당하지만, 이를 달성하기 위해서는 특정한 실행 조건이 필요합니다. 예를 들어, 모든 문화유산을 디지털화하는 것은 필연적인 방향이지만, 통일된 데이터 표준, 충분한 역량을 갖춘 인력, 그리고 안정적인 재정 지원이 없다면 불완전하고 단편적인 작업으로 이어지기 쉽습니다. 실제로 현재 진행 중인 많은 디지털화 프로젝트들이 여전히 이러한 장애물에 직면하고 있습니다.

셋째, 지방 당국의 역할을 명확히 규정해야 합니다. 문화 환경 조성, 기관 개발, 문화유산 보존, 문화 산업 발전 등 대부분의 문화 관련 업무는 지방 차원에서 이루어집니다. 역할 분담과 필요한 자원 배분이 명확하지 않으면 지방 정부가 이러한 업무를 효과적으로 수행하기 어렵습니다. 경험에 따르면 지방 지도자들이 진정으로 관심을 갖고 혁신적인 접근 방식을 취할 때 문화 발전이 특히 두드러지게 나타납니다.

넷째, 자원 문제는 여전히 매우 중요합니다. 사회화와 민관 협력에 대해 많은 이야기를 나누지만, 충분히 매력적이고 투명한 메커니즘이 없다면 국가 외 자원을 유치하기는 매우 어렵습니다. 동시에 문화에 대한 공공 투자는 낭비 없이 집중적이고 목표 지향적인 방식으로 재평가되어야 합니다. 후에와 같은 문화유산 도시의 관점에서 볼 때, 저는 이 실행 프로그램이 지역 사회가 주도적으로 앞장설 수 있는 많은 기회를 열어준다고 생각합니다.

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhin-tu-thuc-tien-mot-do-thi-di-san-220860.html