닌빈성과 지속 가능하고 조화로운 개발 사고의 결과 1부 4B 지방에서 살기 좋은 곳으로

가난한 지방이었던 닌빈성은 점차 발전하여 홍강 삼각주 지역의 부유한 지방이 되는 것을 목표로 삼았습니다. 특히 닌빈은 무조건 경제를 개발하려는 사고방식이 아니라, 자연유산과 문화유산을 보존하고, 사회적 안정을 유지하며, 사람을 개발의 중심으로 삼아 경제개발을 조화시키고 지속하려는 사고방식을 잘 보여줍니다.

지난 2년 동안, 전국적으로, 특히 닌빈은 코로나19 팬데믹으로 인해 큰 피해를 입었습니다. 이처럼 어려운 환경 속에서도 도당위원회의 올바른 결정, 탁월한 노력, 직원과 주민들의 역동적이고 창의적인 정신 덕분에 닌빈은 높은 성장률을 유지할 수 있었습니다.

역동적이고 정적인 조화로운 결합

닌빈에 와서 보리수 그늘 아래 짱안 문화유산 도로를 걷고, 지역 주민과 관광객들이 여유롭게 자전거를 타는 모습을 보면서, 녹색 방향으로 경제를 개발하고 자연환경과 생활환경을 보존하는 것이 얼마나 가치 있는 일인지 느꼈습니다. 이 문화유산 도로는 장안 지역에서 바이딘 관광지까지 약 15km 길이로, 약 3,000그루의 보리수가 심어져 있습니다. 이 도로는 베트남에서 가장 아름다운 도로 중 하나로 꼽힐 만합니다.

닌빈성의 화려한 밤거리를 안내하기 위해, 닌빈성 당위원회 선전부 부장인 레 만 훙 동지가 자전거를 타고 만남의 장소로 왔습니다. 훙 씨는 닌빈의 도로가 아름답고 평화로워서 자전거 타기가 공무원과 일반 시민들에게 건강을 증진하고 퇴근 후 휴식을 취할 수 있는 흥미로운 스포츠가 되었다고 말했습니다.

닌빈의 생활 공간은 약 20년 전과 크게 달라졌습니다. 그 당시 닌빈은 "4B"의 땅으로 여겨졌습니다. "슬픈, 화가 난, 먼지투성이, 더러운"이라는 뜻입니다. 그 이유는 당시 닌빈 사람들의 주된 직업이 산에 가서 바위를 깨고 석회를 태우는 것이었는데, 이로 인해 먼지가 많이 발생했기 때문입니다. 하지만 닌빈의 삶은 이제 바뀌었습니다. 공기가 더 신선해졌습니다. 보행자 거리 공간은 저녁이 되면 사람들과 관광객들이 휴식을 취하고 속도를 늦추는 곳으로, 도시의 번잡함 속에도 여전히 고대 수도의 문화적 잔재가 남아 있음을 느낄 수 있는 곳입니다.

이처럼 큰 변화를 이루기 위해 닌빈성의 여러 세대 지도자들은 경제 개발 방법에 대한 생각을 바꾸었습니다. 석회암 산을 파괴하여 시멘트와 건축 자재를 만드는 오래된 기술을 기반으로 한 "뜨거운" 개발에서, 닌빈은 지속 가능한 경제 개발의 길로 전환했으며, 첨단 산업과 관광을 기반으로 한 추진력을 얻고, 경제 개발과 자연 환경 보호를 결합하며, 고대 수도인 호아루의 문화적 가치를 보존하고 있습니다. 닌빈의 발전은 정적 요소와 동적 요소가 조화롭게 결합되어 있음을 알 수 있습니다. 정적 요인은 문화유산, 자연유산의 보존, 사회환경의 보호, 인간성의 보호를 기반으로 한 개발입니다. 역동적인 요인은 닌빈 공무원과 주민들이 경제 성장을 촉진하기 위한 새로운 방법을 찾기 위해 보이는 역동성, 창의성, 노력입니다.

2020-2025년 임기 제22차 닌빈성 당대회 결의안은 지역 경제 개발 관점을 명확히 보여줍니다. "지원 산업, 첨단 기술, 청정 기술, 유기농 및 선진 농업을 통해 사회 경제적 개발을 위한 모든 자원을 동원하고 효과적으로 활용한다. 관광을 선도적인 경제 부문으로 발전시키는 데 중점을 둔다... 닌빈성을 국가의 관광 중심지로 건설한다. 2025년까지 중간 수준의 발전도를 보이는 성이 되고, 2030년까지 홍강 삼각주 지역에서 비교적 발전된 성이 되기 위해 노력한다." 해당 결의안은 또한 14개의 목표를 명시하고 있는데, 그 중 가장 중요한 목표는 연평균 8.5%씩 증가하는 지역내총생산(GRDP)입니다.

닌빈성 및 전국 지방의 단점은 제22차 성당대회 결의안을 시행하는 과정에서 코로나19 전염병 상황이 복잡해져 많은 어려움이 발생하고 있다는 점입니다. 그러므로 결의안의 목표와 목적을 달성하는 것은 쉽지 않습니다.

닌빈성 인민위원회 위원장이자 성 당위원회 부서기인 팜꽝응옥 동지의 말에 따르면: 우리는 결의안에 있는 목표를 달성하는 것이 매우 어렵다는 것을 알고 있지만, 성 당위원회 상임위원회의 일관된 견해는 우리 성을 지역 내 다른 성과 비교하고 높은 목표를 설정하여 노력하는 것입니다. 낮은 목표를 설정하면 주관성이 높아지고 발전에 대한 동기를 부여하지 못합니다. 높은 목표를 설정하면 전체 시스템이 더 열심히 일하고, 더 적극적이고 창의적으로 행동하게 됩니다. 각 발전단계마다 호황일 때도 있고 불황일 때도 있지만, 지방은 목표를 조정하지 않고 항상 전략적 목표를 고수하며 이를 잘 관리하고 있습니다. 특히, 이 지방은 항상 "조화롭고 지속 가능한 발전"이라는 전략적 방향을 고수하고, 첨단기술, 녹색, 청정 산업을 발전시키고, 관광을 발전시켜 선도적인 경제 분야가 되도록 주력하고 있습니다. 지방정부는 어떠한 어려움으로 인해 위의 전략적 방향을 포기하지 않을 것입니다.

예산의 자율적 균형, 중앙 규제

최근 몇 년 동안, 특히 이번 임기 후반에 닌빈성이 이룬 인상적인 성장과 경제 구조 조정 성과는 동지 Pham Quang Ngoc의 나눔에 대한 설득력 있는 증거입니다. 2022년에는 전 성에서 사회경제 회복 및 발전 측면에서 많은 돌파구가 생겨 연간 목표 17/17개를 달성하였고, 그중 14개 목표가 계획을 초과 달성하였습니다. GRDP 성장률은 8.62%에 도달했으며, 이는 전체 임기의 목표를 완수하기 위한 추진력을 유지하고 창출하는 중요한 전제입니다.

닌빈성과 지속 가능하고 조화로운 개발 사고의 결과 1부 4B 지방에서 살기 좋은 곳으로 — 현대탄콩 베트남 자동차 제조 주식회사(닌빈 소재)에서 생산 활동 중입니다. 사진: Manh Hung

또한 마지막 학기의 어려운 시기에도 닌빈은 특별한 성과를 달성했습니다. 2022년, 이 지방의 총 예산 수입은 24조 5,000억 VND를 돌파하며 크게 증가하여, 성 인민 위원회가 정한 추산치보다 22.4%를 넘어섰고, 2021년 대비 16.9% 증가했습니다. 닌빈성은 역사상 처음으로 2022년에 자체 예산을 균형 있게 조정했으며, 중앙 정부에 9%의 예산을 조정했습니다. 닌빈성은 전국 63개 성·시 가운데 14번째로 예산을 균형 있게 관리했고, 예산 수입은 63개 성·시 가운데 15위를 차지했습니다. 경제구조는 긍정적인 방향으로 전환되고 있으며, 산업, 건설, 서비스업이 약 90%를 차지하고, 주로 녹색, 청정 산업이 차지하는 황금구조입니다. 서비스는 회복되어 크게 발전하였고, 특히 관광업은 획기적인 발전을 이루었습니다. 2022년 닌빈 방문객 수는 370만 명에 가까워 2021년보다 3.6배 증가했으며 연간 계획의 47.6%를 넘어섰습니다. 수입은 3.7배 증가했습니다. 특히 많은 지방자치단체가 공공투자 자본 지출에 어려움을 겪고 있는 가운데, 닌빈성의 2022년 공공투자 지출률은 96.7%로 전국에서 가장 높은 수준을 기록했습니다.

2023년 상반기 동안 닌빈성의 사회경제적 상황은 계속해서 많은 긍정적인 성과를 보였습니다. 닌빈성 당 상무위원회 위원이자 선전부장인 부이 마이 호아 동지의 말에 따르면, 2023년 상반기에 이 지방의 GRDP 성장률은 7.56%로 추산됩니다. 산업 생산은 같은 기간 동안 성장을 이루기 위해 많은 어려움을 극복했습니다. 농업 수확이 좋고, 새로운 농촌 건설 사업에 관심이 있습니다. 서비스는 회복되어 높은 성장을 이룬다. 문화와 사회가 발전하고, 사회보장이 보장되고, 사람들의 물질적, 정신적 삶이 계속 향상되고 있습니다. 투자유치사업은 실용적이고 효과적인 방향으로 계속해서 주목을 받고 혁신을 거듭하고 있습니다. 그와 함께 정치적 안보, 질서, 사회적 안전이 보장됩니다. 현지 군사력과 방위력이 강화됩니다.

어려움을 극복하는 용기

코로나19가 광범위하게 확산되는 동안 닌빈성은 이 질병의 부정적인 영향을 제한했습니다. 많은 지방에서는 전염병의 복잡한 전개와 장기간의 사회적 거리두기의 필요성으로 인해 생산 및 경영 활동이 침체되었지만, 닌빈성에서는 각급 당위원회와 당국의 유연하고 창의적인 정책과 해결책 덕분에 모든 인민의 활동이 기본적으로 정상적으로 계속되고 있습니다. 사회적 거리두기는 초기(약 14일)에만 실시됩니다. 닌빈성 인민위원회 위원장인 팜꽝응옥에 따르면, 닌빈성은 가장 일찍 사람들에게 코로나19에 대한 백신을 접종한 지방 중 하나이기 때문에 지역 사회가 아주 일찍 면역력을 갖게 되었다고 합니다. 게다가, 거의 2년간의 팬데믹 기간 동안, 지방의 모든 계층은 모든 측면에서 기업이 팬데믹 직후에 기회를 잡을 수 있도록 적극적으로 지원했으며, 업무 중단 기간 동안 근로자를 지원하여 근로자를 유지했습니다.

팬데믹 기간 동안 관광 사업은 완전히 중단되지 않고 호텔, 레스토랑, 홈스테이를 위한 인프라 구축, 서비스 업그레이드, 새로운 관광 상품 출시 등에 적극적으로 투자했습니다. 이는 닌빈이 가장 일찍 관광을 시작한 지역 중 하나이며, 많은 관광객을 유치하고 팬데믹 이후 관광을 시작하자마자 전국 상위권에 랭크된 이유를 설명합니다. 그 덕분에 2023년 상반기에는 전 성의 서비스업 성장률이 16%에 달했고, 이로써 전 성의 전체 성장률은 2022년 동기 대비 7.56%에 달하게 되었습니다.

2020-2025년 임기 동안 닌빈성 당위원회는 3가지 혁신을 확인했습니다: (1) 전자 정부 구축, 디지털 변혁 구현; (2) 인적자원의 질을 향상시킨다. 모든 계층의 간부들로 구성된 팀을 구축하여 업무에 필요한 자질, 역량, 명성을 갖추는 데 주력합니다. (3) 동기적이고 효율적이며 고품질의 인프라 개발에 투자에 집중합니다. 특히 관광 인프라. 지난 학기 동안, 주정부는 이 세 가지 획기적인 목표를 모두 잘 실행하여 확실한 성과를 거두었습니다.

제13차 전국당대회 결의안과 2020-2025년 임기 지방당대회 결의안을 시행한 지 반기 만에 달성한 결과는 닌빈성이 조화롭고 지속 가능한 발전을 목표로 하는 것이 옳다는 것을 확인시켜 줍니다.

(계속되는)

인민군신문에 따르면

원천