200시간의 협상, 300번의 회의, 그리고 15개의 초안 문서를 거쳐 G20 회원국들은 마침내 우크라이나 분쟁에 대한 합의 성명을 발표했습니다.
9월 8일 밤, 인도 뉴델리에서 G20 정상회의가 개막하기 직전, 세계 최고 경제국 모임인 G20 대표단은 공동 성명에서 우크라이나 문제를 어떻게 다룰지에 대해 여전히 합의에 이르지 못했다.
공동 성명 초안에서 " 지정학적 상황" 항목은 공란으로 남아 있습니다. 유럽 국가들은 러시아의 우크라이나 침공을 강력하게 규탄하는 표현을 사용하고자 했지만, 러시아와 중국은 적대 행위를 언급하는 어떤 조항에도 반대했습니다. 중국 대표단은 또한 2026년 G20 의장국을 미국이 맡는다는 점을 언급하는 것에도 이의를 제기했지만, 받아들여지지 않았습니다.
G20은 이제 어려운 선택에 직면해 있습니다. 우크라이나 분쟁에 대해 보다 온건한 표현을 담은 공동 성명을 수용할 것인가, 아니면 공동 성명을 아예 발표하지 않을 것인가 하는 문제입니다. 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 앞서 우크라이나 분쟁에 대한 러시아의 입장이 포함되지 않은 G20 정상회의 공동 성명은 모스크바가 저지할 것이라고 밝힌 바 있습니다.
나렌드라 모디 인도 총리 (오른쪽)가 9월 10일 뉴델리에서 G20 정상들과 함께 있는 모습. 사진: AFP
회담에 참여한 외교관 4명은 공동 성명 도출 과정이 상당히 어려웠다고 설명했다. 양국 대표단 간의 협상은 200시간 이상 진행되었으며, 15개의 공동 성명 초안이 작성되었다.
우크라이나 문제에 대한 논의는 협상 과정에서 가장 복잡한 부분으로 여겨졌습니다. 러시아와 중국 관리들은 우크라이나 전쟁과 관련된 강경한 표현을 문서에서 삭제하기 위해 거듭 노력했습니다. 일부 공동 성명 초안에는 아예 분쟁에 대한 언급이 없는 경우도 있었습니다.
모스크바와의 관계 유지를 지지하는 여러 개발도상국 G20 대표들은 러시아를 강경하게 비판하고 협상을 장기화하는 것에 대해서는 반대 의견을 표명했다.
G20 정상회의를 앞두고 제안된 공동 성명 초안에는 지난해 인도네시아 발리에서 발표된 성명과 유사한 내용이 전혀 포함되어 있지 않았습니다.
발리 정상회담에서 G20은 많은 논의 끝에 막판 공동 성명을 발표했는데, 대부분의 회원국은 러시아의 우크라이나 전쟁을 규탄하고 모스크바의 무조건적인 병력 철수를 요구했다.
9월 8일 자정 직전, 외교관들은 타협만이 유일한 선택이며, 그렇지 않으면 G20 정상회담이 역사상 처음으로 공동 성명 없이 종료될 것이라고 주장했다.
"이것은 G7이나 나토가 작성한 성명서가 아닙니다. 완전히 다른 이야기이며, 기대치도 다릅니다."라고 논의에 참여한 한 유럽 관계자는 말했다.
심지어 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령도 이 점을 인정하는 듯하다. 그는 뉴델리에서 "G20은 정치적 논의를 위한 포럼이 아니라는 현실을 직시해야 한다"며, G20 정상회의는 경제나 기후변화 협상에 더 적합하다고 시사했다.
9월 9일 아침, 시간이 촉박해지자 인도 관리들은 우크라이나 분쟁에 대한 내용을 포함한, 보다 온건한 표현을 사용한 공동 성명 초안을 제출했습니다. 각국 정상들은 G20 내 공개적인 갈등을 피하고, G20의 신뢰도를 훼손하고 올해 G20 의장국인 나렌드라 모디 총리에게 부담을 주지 않기 위해 이 문서를 승인했습니다.
G20 정상 공동 성명은 우크라이나 분쟁에 대한 우려를 재확인했지만, 러시아를 직접적으로 비판하지는 않았습니다. 대신, 성명은 "모든 국가가 유엔 헌장 전문에 명시된 목표와 원칙에 따라 행동할 것"을 촉구하고, "영토 획득을 위한 무력 사용 또는 무력 위협, 타국의 영토 보전 및 주권, 정치적 독립 침해"를 규탄했습니다.
공동 성명은 우크라이나 문제를 두고 G20 회원국들 사이에 여전히 "다양한 견해와 평가"가 존재함을 인정하면서도, 현대 사회에서 전쟁은 용납될 수 없다는 데 동의했다.
백악관은 공동 성명을 "중요하고 전례 없는" 것이라고 평가했다. 백악관은 러시아의 공습을 명시적으로 언급하지 않았음에도 불구하고, 이 성명이 브라질과 남아프리카공화국 같은 중립국들을 설득하여 영토 보전을 유지하고 기반 시설에 대한 공격을 방지하는 데 동의하게 했다고 지적했다.
개최국인 인도는 이번 합의를 정상회담 종료 불과 24시간 전에 이뤄낸 외교적 승리라고 환영했다. S. 자이샹카르 인도 외무장관은 "발리는 발리이고, 뉴델리는 뉴델리다. 발리는 1년 전의 일이다. 지금 상황은 다르다. 그 이후로 많은 일이 일어났다"고 말했다.
9월 10일 뉴델리에서 열린 G20 정상회의에 참석한 정상들. 사진: AFP
비공개 회의에서 관계자들은 올해 G20 정상회의가 모디 총리의 국제적 정치적 위상을 높이는 데 중요한 역할을 할 것이라는 점에 주목했다. 만약 이번 정상회의에서 공동 성명이 발표되지 않는다면, 이는 지난 15년 동안 전례 없는 일이기에 큰 실망감을 안겨줄 것이다.
미국과 유럽은 인도와의 관계 강화를 위해 모디 총리의 국제적 위상을 높이려 노력해 왔습니다. 이러한 배경에서 공동 성명의 어조를 완화하고 러시아 비판을 자제하기로 한 결정이 내려진 것으로 분석됩니다.
"우리는 서방이 정상회담 의제를 우크라이나화하려는 시도를 막을 수 있었습니다. 공동 성명에는 러시아에 대한 언급이 전혀 없었습니다." 라브로프 외무장관은 G20 정상회담이 성공적이었다고 선언하며 이같이 밝혔습니다.
탄 탐 ( CNN, 가디언, 월스트리트저널 보도 기반)
[광고_2]
출처 링크
댓글 (0)