JICA3 프로젝트를 가속화하기 위한 노력을 지속하고 있습니다.

메콩델타에서 JICA3 프로젝트는 투자 계획 조정 후 장애물이 제거되고 시행 속도가 빨라져 메콩델타 연안 지역의 염분 농도를 조절하고 수자원 안보를 확보하는 데 기여하고 있습니다.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/12/2025

개발 기회를 놓치지 않도록 조정하세요.

벤째 수자원 관리 프로젝트(JICA3)는 메콩델타 지역의 핵심 관개 사업으로, 과거 벤째 성(현재 빈롱 성의 일부)에서 시행되고 있습니다. 이 프로젝트의 궁극적인 목표는 해수 침입을 방지하고, 수자원을 관리하며, 기후 변화의 영향으로부터 농업 생산과 주민들의 생계를 보호하는 것입니다.

2016년 총리의 투자 계획 승인 이후, 농업농촌개발부(현 농업환경부 )는 대출 계약 체결, 입찰, 측량, 설계부터 탄푸 수문과 벤로 수문 등 일부 시설 건설에 이르기까지 규정에 따라 사업을 시행했으며, 동시에 지방 당국과 협력하여 보상 및 토지 정리 작업을 진행했습니다.

제10운영위원회 지도부는 2025년 9월 16일 회의에서 빈롱성 인민위원회와 협력하여 밤톰(Vam Thom) 및 밤느억쫑(Vam Nuoc Trong) 수문 관련 토지 문제를 해결했습니다. 사진: 민담(Minh Dam).

제10운영위원회 지도부는 2025년 9월 16일 회의에서 빈롱성 인민위원회와 협력하여 밤톰(Vam Thom) 및 밤느억쫑(Vam Nuoc Trong) 수문 관련 토지 문제를 해결했습니다. 사진: 민담(Minh Dam).

그러나 프로젝트 실행 과정은 여러 객관적 요인으로 인해 심각한 영향을 받았습니다. 승인일 대비 거의 2년 가까이 지연된 중기 자금 배정은 사업 진행에 직접적인 영향을 미쳤습니다. 코로나19 팬데믹은 건설, 자재 공급, 인력 동원, 특히 설계 작업을 위한 해외 전문가의 베트남 초빙에 지속적인 차질을 초래했습니다. 또한, 세계 경제 및 금융 변동으로 건설 자재 가격이 급격히 상승한 반면, 일본 엔화는 2017년 차관 계약 체결 당시 대비 크게 그리고 지속적으로 평가절하되었습니다.

이러한 요인들로 인해 사업의 총 투자 비용이 증가했으며, 엔화 가치 하락으로 인해 ODA 차관 자금으로는 당초 계획했던 규모대로 모든 항목을 완수하기에 충분하지 않게 되었습니다. 이러한 현실을 고려할 때, 사업 기간 연장과 자원 낭비 방지를 위해 투자 계획 조정이 불가피한 해결책으로 여겨졌습니다.

Vam Thom 하구. 사진: 민담.

Vam Thom 하구. 사진: 민담.

농림축산식품부는 2024년 공공투자법 규정에 따라 해당 사업의 투자 정책을 조정하기로 결정했으며, 사업 목표, 규모, 총 투자액 및 진행 상황을 실제 여건과 재정 균형에 맞춰 종합적으로 재검토하기로 했습니다. 해당 사업은 기존과 같이 A군 사업으로 분류되며, 투자 결정은 농림축산식품부에서 담당합니다.

수정된 계획에 따르면, 이 사업의 총 투자액은 7조 5,780억 VND 이상이며, 그중 일본의 공적개발원조(ODA) 차관이 4조 1,580억 VND를 차지합니다. 사업은 두 부분으로 나뉘어 시행되는데, 첫 번째는 빈롱성 농업사업관리위원회가 투자자로 참여하는 보상 및 토지 정리 사업이고, 두 번째는 제10관개건설투자사업관리위원회(위원회 10)가 투자자로 참여하는 건설 사업입니다.

탄탄하게 구축된 조직적 기반을 바탕으로 성장을 가속화하십시오.

정책 조정과 더불어, 사업 관리권이 제9호 관개사업 투자건설관리위원회(제9위원회)에서 제10위원회로 이관되면서 사업은 중요한 전환기에 접어들었습니다. 제9위원회와 제10위원회의 통합은 조직 구조 간소화뿐 아니라, 오랜 기간 여러 분야에서 발생했던 사업 지연과 장애물을 바로잡고, 회복시키며, 사업 추진 속도를 높이기 위한 동력을 창출하는 데에도 목적이 있었습니다.

밤톰 수문 건설 현장인 리엔탄 코코넛 농장. 사진: 민담.

밤톰 수문 건설 현장인 리엔탄 코코넛 농장. 사진: 민담.

인수 직후, 10이사회는 신속하게 조직을 개편하고 운영 규정을 발표했으며, 각 개인과 업무에 명확한 책임을 부여했습니다. 동시에 JICA 및 컨설팅 컨소시엄과 직접 협력할 연락 창구를 마련했습니다. 기술, 입찰, 법률 분야의 전문팀을 구성하여 사업 현황을 종합적으로 검토하고 오랜 난제들을 해결하는 데 집중했습니다.

주요 과제 중 하나는 안화, 벤째, 투꾸우, 까이꾸아오, 밤톰, 밤느억쫑과 같은 대형 수문의 기술 설계 문서 및 시공 도면을 검토하는 것입니다. 이 프로젝트들은 모두 높은 기술적 요구 사항을 충족해야 하는 대규모 사업으로, 특히 기초 및 방수 측면에서 베트남 기준과 JICA 기준 간의 일관성이 필수적입니다.

동시에, 프로젝트 관리팀 10은 JICA와 적극적으로 협력하여 XL02 패키지의 입찰 방식을 사전 자격 심사를 거치는 국제 입찰에서 국내 공개 입찰로 변경했습니다. JICA는 설계 및 기술 요구사항이 변경되지 않는다는 조건으로 이 제안을 승인했습니다. 이는 문제 해결에 있어 중요한 단계로 여겨지며, 준비 기간 단축과 신속한 사업 시행에 기여했습니다.

지역 사회와 협력하여 사람들의 신뢰를 강화합니다.

프로젝트 관리 위원회 10은 기술적 절차를 완료하는 것과 더불어 빈롱성(Vinh Long province)과 긴밀히 협력하여 보상 및 재정착 지원을 제공했습니다. 토지 경계 분쟁 및 복잡한 상속 사례와 관련된 어려움은 규정에 따라 유연하게 처리하여 주민의 이익과 프로젝트 진행 요구 사항 간의 균형을 유지했습니다.

밤톰 강을 따라 물에 잠겼던 땅에는 나뭇가지, 풀잎, 그리고 도로에 여전히 토사의 흔적이 남아 있다. 사진: 민 담.

밤톰 강을 따라 물에 잠겼던 땅에는 나뭇가지, 풀잎, 그리고 도로에 여전히 토사의 흔적이 남아 있다. 사진: 민 담.

전환기 동안 보여준 적극성과 책임감은 사업 지역 주민들과 국제 파트너들의 신뢰를 회복하는 데 기여했습니다. JICA는 투자자 측의 협조적인 태도와 문서 및 기술 설명 제공의 투명성을 높이 평가했습니다. 지역 당국은 토지 정리 문제 해결에 있어 제10사업관리단의 지원에 감사를 표했습니다.

조수 해일과 해수 침입이 잦은 밤톰 수문 지역 주민들은 이번 사업의 진행에 큰 기대를 걸고 있습니다. 누안푸탄 면 주민인 쯔엉 반 마이 씨는 건기에는 코코넛과 과일나무의 성장이 저해되어 생산성이 떨어지고, 우기에는 장기간의 홍수로 이동과 농사에 어려움을 겪는다고 말했습니다. 마이 씨는 "수문이 설치되면 주민들은 장기적인 생계 안정을 누릴 수 있을 것"이라고 덧붙였습니다.

조사 결과, 도로변과 과수원에 여전히 해일의 흔적이 남아 있어 많은 가구가 홍수를 막기 위해 임시 제방을 쌓아야 하는 상황입니다. 따라서 본 프로젝트의 대형 수문 완공은 관개 목적뿐만 아니라 생산 안정화, 과수원 보호, 그리고 주민들의 장기적인 생계 보장을 위한 근본적인 해결책으로서 매우 중요합니다.

강화된 조직적 기반과 모든 당사자 간의 긴밀한 협력을 바탕으로, 2026년은 JICA3 프로젝트의 건설이 가속화되는 해가 될 것으로 기대되며, 메콩 삼각주 연안 지역의 지속 가능한 발전을 위한 공간을 마련하고 염분과 담수 조절 시스템을 점진적으로 구축해 나갈 것입니다.

JICA3 프로젝트의 수문 시스템은 하구 및 연안 지역의 수문학적 조건에 적합하도록 대규모로 설계되었습니다. 안호아 수문은 폭이 120m(4개 구획)로 가장 크고, 투꾸우, 까이꾸아오, 밤톰 수문은 폭이 90m(3개 구획), 벤째 수문은 폭이 70m(2개 구획)이며, 탄푸와 벤로 수문은 각각 폭 20m에 구획이 하나씩 있는 가장 작은 수문입니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html