호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이에 따르면, 200km 길이의 순환도로 4호선은 단계적으로 개발되고 있지만, 안전과 효율성을 보장하기 위해 처음부터 고속도로 기준에 맞춰 건설되어야 한다.
마이 씨는 2월 22일 오후 호치민시 순환도로 4호선 건설 계획에 대해 교통부 및 관련 지방자치단체 지도자 들과 가진 회의에서 "자금이 부족하지만, 정말 필요하지 않은 사업들을 줄이고 순환도로 4호선 건설을 우선시할 수 있습니다. 예산 제약 때문에 부실한 고속도로 건설이 이루어져 운영에 문제가 발생하는 것을 용납해서는 안 됩니다."라고 말했습니다.
2011년부터 계획된 4호선 순환도로는 호치민시, 빈즈엉, 동나이 , 롱안, 바리아-붕따우를 통과합니다. 현재 총 길이 약 207km에 달하는 이 노선은 롱안 지역이 78km 이상으로 가장 길고, 빈즈엉 47.5km, 동나이 45.6km, 바리아-붕따우 18.1km, 호치민시 17.3km 순으로 건설될 예정입니다. 총 예상 투자액은 1,070억 VND입니다.
호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이가 2월 22일 오후 업무 회의에 참석하고 있다. 사진: 지아 민
마이 씨에 따르면, 4번 순환도로는 처음부터 대규모로 부지 정리를 한 번에 진행하여 초기에는 4차선 고속도로로 건설될 예정입니다. 그러나 현재 1단계 공사가 진행 중인 4차선 제한차선(비상정차 차선은 없지만 지정된 정차 지점이 있음) 3번 순환도로와는 달리, 4번 순환도로는 비상정차 차선 및 관련 기술 요건에 대한 전면적인 투자가 필요합니다. 고속도로 기준을 충족하게 되면 도로 운영이 더욱 안전하고 효율적이 되어, 완공 후에도 확장을 계획해야 하는 2~4차선 제한차선 사업들의 문제점을 피할 수 있을 것입니다.
마이 씨는 "더불어 5개 지역을 관통하는 순환도로 4호선 전체의 폭을 표준화해야 합니다. 현재 많은 구간의 폭이 일정하지 않아 향후 활용에 차질이 생길 수 있습니다."라고 말하며, 호치민시와 롱안을 지나는 순환도로 구간은 고가도로로 건설하는 방안을 검토해야 한다고 덧붙였습니다. 고가도로는 지상 건설보다 비용이 더 많이 들겠지만, 공사가 더 빠르고 제방 건설에 필요한 모래 부족 문제에 대한 의존도를 줄일 수 있습니다. 또한, 이 방안은 메콩델타 지역의 복잡한 기후 변화 상황에도 잘 적응할 수 있을 것이라고 설명했습니다.
앞서 호치민시 교통국장인 쩐꽝람은 총리가 지방 정부에 민관협력(PPP) 모델을 통해 관할 구역 내 순환도로 4호선 구간을 사업할 권한을 부여했다고 밝혔습니다. 검토 과정에서 전체 노선을 하나의 사업으로 통합하는 방안도 고려되었습니다. 이 방식은 국회에 일괄적으로 제출할 수 있어 전체 노선을 동시에 추진할 수 있다는 장점이 있습니다. 그러나 순환도로 4호선 사업은 막대한 자본 투자가 필요하기 때문에 투자 유치가 어렵고, 지방 정부가 기존에 추진해 온 사업 구간들을 중단해야 하는 상황이 발생할 수 있습니다.
따라서 람 씨는 5개 지역 교통부가 만장일치로 기존 계획대로 순환도로를 건설하는 방안에 동의했으며, 이는 공사 진행 속도를 높이기 위해 지역별로 구간을 나누는 것을 의미한다고 밝혔습니다. 다만, 각 구간별 사업의 조화를 위해서는 개별 기관이 연구를 수행하는 대신, 전체 노선에 대한 종합적인 연구를 담당할 컨설팅 기관을 구성하여 규모, 재정 계획 등을 통일해야 한다고 강조했습니다.
람 장관은 "순환도로 4호선은 이 지역의 고속도로와 방사형 국도를 연결하는 축선이므로 어느 구간이 먼저 개통되든 즉각적인 효과가 나타날 것"이라고 말하면서도, 결의안 98호에 따라 특정 정책이 적용되는 호치민시 외에도 다른 지방들도 사업 시행을 용이하게 할 적절한 메커니즘이 필요하다고 덧붙였습니다.
순환도로 4호선의 노선도. 그림: 칸 호앙
회의에서 순환도로 4호선이 통과하는 여러 지역의 지도자들은 사업 계획서 작성 및 조사 과정에서 여러 어려움을 겪었다고 밝혔습니다. 예를 들어, 1단계 사업의 폭이 일정하지 않고, 각 구성 사업의 투자 회수 기간이 제각각이라는 점 등이었습니다. 또한, 사업 예산은 상당하지만 균형을 맞추기가 어렵고, 두 지역 사이에 위치한 교량 건설에 어떤 재원을 사용할 것인지에 대한 문제도 복잡하다고 지적했습니다.
호치민시 판 반 마이 위원장에 따르면, 사업 추진 속도를 높이기 위해 선정된 공동 컨설팅팀은 5개 지방자치단체가 과거에 수행했던 연구들을 검토하고 업데이트하여 종합 보고서를 작성할 예정입니다. 기술적 문제에 대한 합의 외에도, 각 사업의 추진 방식과 예산 배분 또한 신속히 확정되어야 하며, 이는 국회에 제출할 종합 보고서 작성의 기초 자료가 될 것입니다.
특히 롱안성은 자원 제약에 직면해 있으며, 순환도로 4호선이 가장 긴 구간을 통과하는 지역입니다. 따라서 제안된 계획은 중앙 정부가 비용의 70%를 지원하고 나머지 지방 정부가 50%를 부담하는 것입니다. 사업의 시급성을 고려하여 호치민시 지도부는 다른 지방 정부들이 실행 계획을 신속하게 검토하고 합의하여 순환도로 4호선 투자 정책을 올해 중반 국회에 제출하여 승인을 받고 내년에 착공할 수 있도록 해 줄 것을 요청했습니다.
레 안 뚜안 교통부 차관이 2월 22일 오후 업무 회의에 참석하고 있다. 사진: 지아 민
이번 회의에서 레 안 뚜안 교통부 차관은 호치민시 순환도로 4호선이 특히 중요한 지역 연결 사업이라고 강조했습니다. 교통부는 호치민시 지도부의 의견에 동의하며, 특히 도심 노선인 만큼 순환도로 4호선은 고속도로 기준을 충족해야 한다고 밝혔습니다. 뚜안 차관은 종합 협의체가 구성되면 각 지방자치단체가 투자 방식, 기술 기준 등에 대해 신속히 합의하여 동남부 지역 조정위원회에 보고한 후 국회에 제출할 것을 요청했습니다.
호치민시는 도심 교통 혼잡을 완화하고 남부 주요 경제권을 연결하기 위해 3개의 순환 도로로 둘러싸일 계획입니다. 4번 순환 도로 외에도, 호치민시와 빈즈엉, 동나이, 롱안성을 관통하는 3번 순환 도로는 총 길이 76km가 넘으며 현재 건설 중으로 2026년 완공 예정입니다. 호치민시 내에만 위치하는 2번 순환 도로는 약 64km 길이이며, 일부 구간은 완공이 임박했습니다.
지아민
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