베트남-라오스, 라오스-베트남의 특수관계에 대한 왜곡되고 부정확한 견해를 반박합니다.

베트남-라오스, 라오스-베트남의 특수관계에 대한 적대적이고 반동적인 세력의 주장

베트남과 라오스는 2,340km가 넘는 국경을 접하고 있으며, 장엄한 쯔엉손 산맥에 기대어 있고 메콩 강에서 같은 물을 마시고 있습니다. 두 민족의 투쟁과 발전의 역사는 베트남인과 라오스인을 여러 세대에 걸쳐 가깝고 끈끈하게 만들었습니다. 지난 80년 동안 두 나라 국민이 공동의 적에 대항하여 혁명 사업을 함께 수행하고, 독립과 자유를 쟁취하고, 각국의 조국을 건설하고 보호하면서 이러한 긴밀한 관계는 더욱 발전하고 강화되었습니다.

그러나 현재 세계와 지역 정세의 복잡하고 예측할 수 없는 발전과 변화에 따라 적대적이고 반동적인 세력은 베트남 공산당 과 라오 인민 혁명당의 지도적 역할을 제거하기 위한 "평화적 진화" 전략을 끊임없이 실행하고 있습니다. 두 나라 군대의 "비정치화", 당 지도부와 군대의 분리..., 이로 인해 군대와 국민의 관계, 그리고 베트남과 라오스의 특별한 연대와 우정이 파괴되고 분열되었습니다. 적대적인 세력은 종종 역사를 왜곡하고 혁명적 성과를 부정합니다. 베트남 군대의 고귀한 의미와 라오 혁명에 대한 숭고한 국제적 의무를 부정하는 것(?!)

또한 적대적이고 반동적인 세력은 민주주의, 인권, 경제 지원, 민족, 종교, 심리전 등의 문제를 이용하여 두 나라의 내정에 간섭하고, 베트남-라오스, 라오스-베트남의 정치 체제와 우호적이고 단결된 관계를 파괴하고 두 나라를 자본주의 궤도로 이끌려고 음모를 꾸미고 있습니다. 베트남과 라오스가 국제 통합에 개방되고 있다는 사실을 악용하여 적대적이고 반동적인 세력이 허위 주장을 내세워 두 나라의 국제 경제 통합 정책과 성과를 왜곡하고 있습니다. 특히 국경 지역의 소수 민족을 유인, 선동, 선동하여 자유롭게 이주하고, 불법으로 국경을 넘나들며, 불법 행위를 저지르고, "자기 진화"와 "자기 변형"을 조장하여 분리주의 이념을 형성하고, 두 나라 국경 지역의 종교인과 비종교인, 종교, 민족을 분열시켜 무질서와 불안을 조성하고 두 나라의 정치적, 사회적 안정을 파괴하고 있습니다.

특히 적대적이고 반동적인 세력은 주요 국가들이 지역 문제에 미치는 영향력을 놓고 경쟁하는 전략, 비전통적 안보 문제의 영향, 국가적·민족적 이익의 일부 불일치 문제를 이용하여 정보를 교란하고, 상호 의심을 조장하고, 대중의 혼란과 내부 분열을 초래하고, 베트남과 라오스 두 당사자, 두 국가와 인민 간의 희귀하고 순수하며 굳건한 연대를 파괴하는 데 주력해 왔습니다.

베트남-라오스, 라오스-베트남 간의 특별한 연대와 우정의 가치를 창출하는 요인

베트남-라오스 전투 동맹의 전통을 이어받아, 식민지와 제국주의의 지배와 침략에 맞서 나란히 싸우던 시기에 두 나라 사이의 위대한 관계와 특별한 연대를 상징하는 베트남과 라오스의 특별한 관계는 오늘날에도 동일한 이념과 사회주의 노선에 따라 국가를 건설하고 발전시킨다는 목표를 바탕으로 계속해서 구축되고 발전하고 있습니다. 베트남과 라오스의 국가 건설과 발전은 인도차이나 공산당과 공통된 기원을 가진 마르크스-레닌주의 당의 지도 하에 이루어지고 있습니다. 베트남과 라오스 두 당사국은 각국의 정세나 국제적·지역적 맥락, 그리고 양측의 국제관계의 변화에 관계없이, 항상 긴밀한 관계를 유지해 왔으며, 국가 건설과 발전을 위해 서로를 진심으로 지지하고 도와왔습니다.

역사는 베트남과 라오스가 비슷한 환경을 공유하고 있으며, 지리적, 자연적 조건이 가깝고, 국가적 독립과 사회주의를 위해 노력한다는 동일한 목표를 공유하고 있음을 증명했습니다. 관점, 이념, 전략적 지침에 대한 합의가 없다면 두 나라가 오늘날처럼 희귀한 전통적, 우호적, 단결적, 충성적, 꾸준한 관계를 구축하기는 어려울 것입니다. 두 나라는 사회주의 건설이라는 길에서 동일한 목표와 이상을 공유하고 있습니다. 유사한 정치 및 국가 체제를 갖추고 있으며, 국가적 혁신을 추진하고 사회주의 중심의 시장 경제를 발전시키고 있습니다. 베트남은 매년 라오스에 600~700건의 단기 및 장기 연수 장학금을 제공합니다. 현재 베트남 교육기관에서 공부하는 라오스 학생은 약 14,000명이 넘고, 라오스에서 공부하는 베트남 학생은 250명입니다. 이는 각국의 발전에 기여하는 중요한 요소이며, 두 당사자와 두 국민 간의 기존의 우호관계를 유지하고 더욱 강화하는 데 없어서는 안 될 다리입니다. 베트남은 훈련 및 인적자원 개발 외에도 라오스가 인프라와 학교 시스템을 구축하는 데 투자할 수 있도록 돕고 있으며, 베트남 정부로부터 환급 불가 지원금을 통해 총 수천억 VND를 투자하고 있습니다.

베트남과 라오스 학생들의 문화 교류 _출처: thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn

두 나라는 1986년 개혁개방 이후 경제관리 기제를 혁신하고, 중앙계획경제에서 사회주의 시장경제로 전환하며, 국제적 통합을 촉진하는 것을 기초로 국가의 산업화와 현대화를 추진하는 것을 최우선 목표로 삼아왔습니다. 두 나라는 단일 정당의 지도 하에 "인민의, 인민에 의한, 인민을 위한" 사회주의 법치국가 모델을 구축하고 있습니다. 두 정당, 두 국가기구, 그리고 공통된 사회주의 이상 사이의 유사성은 새로운 맥락에서 특별한 베트남-라오스 관계를 창출하는 데 중요한 조건입니다.

20세기에 베트남과 라오스 두 민족이 프랑스 식민주의와 미국 제국주의에 대항해 벌인 저항 전쟁에서, 두 나라는 관점, 이념, 전략적 지침에 대한 합의를 통해 베트남-라오스 전투 동맹을 구축했습니다. 효과적인 합동작전 전략은 진정한 견해와 이익에 대한 높은 수준의 합의가 이루어진 정치적 노선에서만 나올 수 있습니다. “정책적으로 볼 때 같은 정치적 혈통을 공유하는 관계는 두 당, 두 국가, 두 인민의 가장 귀중한 재산이며 두 나라 혁명이 길고도 간고한 투쟁과정에서 승리를 결정하는 중요한 요인이다.”(1) 이처럼 양측의 이념과 국가 발전 목표의 유사성은 베트남과 라오스의 특별한 관계에 영향을 미치는 근본적인 요인입니다.

냉전 종식 후, 베트남과 라오스는 모두 큰 기회와 도전에 직면했습니다. 구소련과 동유럽의 사회주의 정권의 붕괴는 베트남과 라오스의 외교 관계에 영향을 미쳤을 뿐만 아니라, 두 나라의 정치적, 이념적 안보에도 일정한 영향을 미쳤습니다. 양국은 사회주의 방향으로 국가를 건설하고 발전시키며 국가를 혁신하기 위해 단결하고 나란히 서는 것 외에도 다자간 협력을 통해 서로 조율하고 지원합니다. 특히 우호적이고, 단결되고, 발전된 인도차이나 반도를 건설하고 해결하기 위해 함께 노력합니다. 동남아시아 국가 연합(ASEAN), 메콩 강 유역, 캄보디아-라오스-베트남 개발 삼각 지대 등의 지역 협력 포럼에서 긴밀히 협력합니다. 두 나라는 지역 및 국제 포럼에서 논의되는 많은 문제에 대해 항상 서로의 입장을 지지합니다. 라오스나 베트남이 ASEAN 의장국을 맡는 해에 정치, 안보, 국방 회의를 성공적으로 조직하기 위해 서로 효과적으로 지원한다. ASEAN 국가들과 함께 ASEAN 공동체를 건설하여 이 지역의 공동 발전을 촉진한다. 국제법에 따라 국가 간 분쟁을 해결하고, 기본 원칙의 준수와 이행을 촉진하기 위해 노력합니다.

각 국가의 안보가 독립적으로 존재하는 것이 아니라 상호 의존적이라는 점을 깨닫고, 두 나라는 방위 및 안보 분야에서 긴밀한 협력에 중점을 두고 강화합니다. 베트남-라오스 방위 및 안보 협력은 두 민족이 고대부터 외국 침략에 맞서 싸우고 서로의 독립과 주권을 존중하는 전통을 바탕으로 구축되었으며, 평등과 상호 이익의 원칙에 따라 각 국가의 강점과 역량을 증진시키기 때문입니다. 역사는 베트남과 라오스 두 민족이 자연법칙처럼 서로 연결되어 있으며, 그 연결이 양국의 정치적 안정과 발전에 극히 중요하다는 것을 증명했습니다. 두 나라 간의 효과적인 방위 및 안보 협력은 두 나라의 안보와 정치적 안정을 보장하는 데 도움이 될 것이므로 양측의 긴밀하고 성실하며 신뢰할 수 있는 협력이 필요합니다.

두 나라 간의 경제 협력 또한 특별한 관심사이며, 협력의 내용과 형태가 점점 더 확대되고 다양화되고 풍부해지고 있습니다. 가장 최근에는 베트남 총리 Pham Minh Chinh의 라오스 공식 우호 방문(2023년 1월) 당시 양측은 두 나라 간의 특별한 관계의 위상에 걸맞게 경제 협력을 격상시키겠다는 결의를 확인했으며, COVID-19 팬데믹 이후 경제 회복을 위해 계속해서 서로를 지원하고, 깊고 효과적인 국제 통합과 연관된 독립적이고 자립적인 경제를 구축하는 데 중점을 두었습니다. 협력과 개발을 위한 공간을 확대하기 위해 두 경제권 간의 연결성을 강화하기로 합의했습니다. 이는 하드 인프라와 소프트 인프라 모두에서 이루어집니다.

게다가 라오스는 지리적으로 내륙에 위치하고 있어 세계와 무역을 하기 위한 "관문"이 절실히 필요합니다. 편리한 피시본 도로 시스템과 항구 시스템, 특히 베트남과 라오스 정부가 붕앙항에 투자하고 개발하고 있는 베트남은 라오스가 생산을 확대하고, 외국인 직접 투자를 유치하고, 상품을 지역 내 및 전 세계 국가와 유통하는 데 중요한 "다리"로 여겨진다. 이는 또한 베트남의 라오스에 대한 지정학적 위치를 활용할 필요성이 점점 더 커지고 있는 이유입니다. 그와 반대로, 베트남이 혁신을 촉진하고 국제 통합이 점점 더 깊어지는 상황에서, 라오스는 베트남 상품이 동서 경제 회랑(EWEC)을 통해 다른 ASEAN 국가로 유통되는 "다리"로 여겨진다. 이 회랑은 베트남을 거쳐 라오스, 태국을 거쳐 미얀마로 이어진다.

베트남에 있어서 라오스의 지정학적 위치는 국경 지역을 보호하고 서방이 베트남에 미치는 직접적인 부정적 영향을 예방하는 데 매우 중요합니다. 사실, 20세기의 마지막 수십 년 동안 외부의 적대적이고 반동적인 세력이 두 나라 사이의 산악 지형을 작전 기지로 삼아 베트남에 침투하여 파괴 행위를 저질렀습니다. 따라서 라오스의 평화와 발전의 안정과 베트남-라오스 특별 관계의 강화는 베트남의 필수적이고 합법적인 이익을 구성하는 요소 중 하나가 됩니다. 라오스의 안보와 안정은 베트남의 안보, 안정, 발전에 직접적인 영향을 미칩니다. 라오스의 안보적 안정은 베트남의 안보를 보장하는 데 중요한 조건이며, 그 반대도 마찬가지입니다. 따라서 긴밀한 협력을 강화하는 것은 베트남과 라오스 모두에게 항상 생존의 문제입니다.

이는 두 나라 사이의 특수 관계 발전을 강화하는 것이 베트남과 라오스가 각국의 국가 이익을 보호하는 데 도움이 된다는 것을 보여줍니다. 따라서 양국의 유사점과 국가적 이익은 베트남과 라오스의 특별한 관계에 긍정적인 영향을 미친다고 단언할 수 있다. 베트남과 라오스, 라오스와 베트남 사이의 특별한 우정, 전통, 연대의 가치를 구축, 보호, 보존, 증진하는 것은 주관적 욕망(집권당의 이념과 정책)과 각국의 생존과 발전에 필요한 객관적 현실 모두에서 비롯됩니다. 라오 인민 혁명당의 고(故) 카이손 폼비한 서기장은 “라오스-베트남 관계는 특별하고 순수하며 모범적이고 희귀한 관계가 되었습니다.”라고 단언하며 “이 특별한 관계를 굳건히 하고 강화하며 마치 눈동자를 보호하듯 라오스-베트남의 단결을 보호합니다.”(2)라고 말했습니다.

베트남-라오스 국경 표지판 A Dot 보호를 위한 합동 순찰 _출처: nhiepanhdoisong.vn

적대적인 세력의 분열적이고 파괴적인 주장을 물리치고 베트남-라오스, 라오스-베트남 관계를 점점 더 실질적이고 효과적으로 만들어 나가세요.

우선, 베트남과 라오스, 라오스와 베트남 간의 "위대한 우정"을 격상시키려는 결의를 가지고, 양측은 정치적 관계 구축을 기반으로, 경제적 관계 구축을 핵심으로 계속 추진해야 합니다. 양국 관계의 전략적 중요성에 대한 양측의 공통된 인식을 강화하고 굳건히 키우며, 이를 각국의 혁명 사업에 있어서 중대한 전략적 문제로 간주한다. 베트남-라오스 관계의 특별한 성격은 다른 일반적인 파트너십과 근본적으로 다르다는 데 반영됩니다. 이는 정치, 안보, 경제, 문화 등을 포함하는 포괄적인 협력 관계이며, 양자 관계보다 서로를 우선시하고 특혜적으로 대우합니다. 보다 폭넓고 포괄적이며 장기적인 비전을 바탕으로 양국 공무원과 국민 사이에 양국 관계의 특수성에 대한 인식을 통일합니다. 더욱 적극적으로 협력을 증진합니다. 특수협력관계를 통한 혜택에 대한 종합적 접근을 바탕으로 국가발전의 요구에 부합하는 투자 및 개발이 필요한 사업을 적극적으로 선정합니다.

둘째, 양국의 자원과 정치제도를 최대한 동원하여, 베트남-라오스의 정치적 관계에 걸맞는 경제, 문화, 과학기술 협력을 개선하고 향상시키는 데 주력한다. 협력 메커니즘을 강화하고 완벽화하며, 무엇보다도 경제, 문화, 과학기술 협력에 관한 정부간 위원회의 효과를 높입니다. 자본, 기술, 시장 등 국제적 유리한 요소를 활용하여 각국의 강점을 결합하여 공동의 강점을 창출합니다. 양국 간 전면적 협력 관계의 현실과 새로운 요구에 맞게 보완, 조정하기 위해 전반적인 메커니즘, 정책, 프로그램 및 실행 조직을 검토하는 데 중점을 둡니다. 특히 현재의 국제적, 지역적 경제 통합과 앞으로의 몇 년 동안 설정된 전략적 협력 목표를 효과적으로 이행하기 위해서는 더욱 그렇습니다.

셋째, 양국이 서로의 자주적이고 자율적인 외교 정책과 외교 관계의 다자화 및 다양화 정책을 존중하는 기초 위에서 양국 및 지역 간 협력 프로그램 및 프로젝트와 기타 다자간 협력에 있어 더욱 긴밀하고 효과적으로 조율하는 방향으로 전면적 협력을 강화하고, 이러한 관계를 활용하여 양측의 이익에 부합하도록 하며, 양국의 국가 이익을 최대한 보호한다. 특히 양국이 참여하는 유엔, ASEAN 등 협력 메커니즘에서 양국의 이익을 최대한 보호한다. 하위 지역 협력 메커니즘 두 나라가 모두 직면하게 될 비전통적인 안보 문제. 양국은 국내외의 중요한 현안을 해결하기 위해 적극적으로 협의하고 지원하며, 양국이 참여하는 국제 포럼에서 입장과 관점을 협의합니다. 이를 통해 양측이 국제 및 지역 정세의 변화에 대응할 수 있는 충분한 역량을 갖추도록 돕고, 두 나라가 각국의 국가 이익과 두 나라의 공동 이익을 효과적으로 보호하는 데 도움이 됩니다.

넷째, 국내외적 요인의 영향을 받아 양국 및 두 나라의 핵심적 정치·안보·경제적 이익을 균형 있게 조정하는 것을 중시한다. 역사를 통틀어 베트남과 라오스의 관계가 긴밀해진 것은 무엇보다도 두 나라의 긴밀한 이해관계 때문이었습니다. 오늘날 지역적, 세계적 맥락은 완전히 바뀌었습니다. 따라서 크고 작은 나라들은 모두 국제관계를 추구하는 데에 각자의 이해관계를 가지고 있다. 이러한 사적 이익 중에는 국가가 외부 압력에 직면했을 때 포기하기 어려운 핵심 이익도 있습니다. 따라서 두 나라는 서로의 이익을 존중하고 국제법과 관습을 존중하는 방향으로 적절한 "행동 강령"을 갖기 위해 양측의 "비우연적" 또는 "완전히 우연적이지 않은" 이해관계가 있는 문제를 명확히 파악해야 합니다. 양국의 협력 메커니즘과 경로, 그리고 "친구를 돕는 것은 자신을 돕는 것"이라는 협력 모토를 지속적으로 활용하고 그 효과를 홍보합니다.

지난 60년 동안 세계와 지역 정세는 복잡하게 변화했고, 이점과 과제가 뒤섞여 있었지만, 베트남과 라오스의 위대한 우정, 특별한 단결, 포괄적 협력은 꾸준히 발전해 왔으며, 점점 더 깊어지고, 실질적이며, 효과적이 되었다고 확신할 수 있습니다. 모범적인 베트남-라오스, 라오스-베트남 관계의 역사적 교훈; 우호협력조약에 명시된 지도이념과 협력내용은 그대로 유지되어 두 당사자, 두 국가, 두 나라 국민 간의 관계 발전 과정 전반에 걸쳐 "붉은 실"이 됩니다. 두 나라 국민에게 베트남과 라오스, 라오스와 베트남의 특별한 관계는 삶의 방식이며, 아무리 어렵고 힘들더라도 분리될 수 없는 변함없는 유대감으로 여겨집니다. 베트남과 라오스 사이의 보기 드문 특별한 관계는 두 나라의 공동 이익과 목표에 기초하여 순수한 국제 정신으로 계속해서 육성되어 왔으며, 두 나라의 혁명이 점차적으로 도전과 어려움을 극복하도록 도왔습니다. 이는 두 나라의 현재와 미래 세대가 두 나라 간의 연대를 지속적으로 증진하고, 평등, 자립, 우정 및 협력의 관계를 구축하여 "영원히 푸르고 영원히 지속 가능한" 귀중한 자산이자 튼튼한 토대입니다./.

NGUYEN VIET XUAN 박사

광빈성 당위원회 조직위원회

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(1) 베트남사회과학원-라오스국가사회과학원: 베트남-라오스 관계에 관한 국제과학회의, 출판사. 사회과학, 하노이, 2007, p. 244
(2) 라오인민혁명당-베트남공산당: 베트남-라오스 특수관계사, 라오스-베트남(1930-2007), 출판사. 국가정치진실, 하노이, 2012, 제1권. 4, 쪽. 133, 135 - 136

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