후에시 푸바이동 당위원회 서기인 레 반 꾸엉 씨는 후에 시 의 이중 지방 정부 모델 시행을 위한 회의에서 연설했습니다.

권리에는 책임이 따른다.

2025년 6월 16일 제15대 국회 에서 통과된 지방자치단체 조직법(개정)은 지방분권과 권한 위임에 새로운 가능성을 열었습니다. 이 법은 각 지방자치단체의 권한과 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 또한, 보다 폭넓은 법적 틀을 마련할 뿐만 아니라, 통치 역량, 감독 및 권력 통제에 필요한 요건을 제시합니다.

후에시 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 수 여사는 "이 법은 지방 및 시 정부 당국의 역할을 명확히 규정하고 '요청과 승인' 방식의 메커니즘을 축소함으로써 큰 ​​진전을 이루었습니다. 그러나 이 법이 효과적으로 시행되려면 지방 정부는 인력, 조직 및 시행 마인드 측면에서 신속하게 준비해야 합니다."라고 논평했습니다.

제15대 국회 제9차 회의에서 많은 국회의원들은 권력의 분권화와 위임의 효과성을 주기적으로 평가하고, 부적절하다고 판단될 경우 과감하게 조정하는 메커니즘을 마련할 것을 제안했습니다. 권력은 주도권을 장려하는 동시에 통일된 국가 운영을 보장하기 위해 통제되어야 합니다.

후에에 있는 건설 투자 회사의 응우옌 반 뚜안 이사는 사업적인 관점에서 건설 부문의 행정 절차, 특히 신청서 접수 및 처리 과정이 최근 크게 개선되었다고 평가했습니다. 그러나 그는 새로운 지방 분권 및 위임 메커니즘이 동시에 시행되면 여전히 여러 부서 및 기관과의 협의가 필요한 절차가 간소화되어 시에서 관할하는 프로젝트에 대한 결정을 더 신속하게 내릴 수 있기를 기대한다고 말했습니다.

응우옌 티 수 씨에 따르면, 지금은 "정책 전환" 시기이므로 미비점은 불가피하지만, 지방 정부가 선제적으로 검토하고 조정안을 제시한다면 이러한 격차를 더 빨리 메울 수 있다고 합니다. 핵심은 권한의 분권화와 위임이 자원 배분과 연계되어야 한다는 점입니다. 국가 예산법, 공공 투자법 및 관련 법률은 지방 정부 조직법과 조화를 이루어야 진정한 "권한"이 "실질적인 역량"으로 뒷받침될 수 있습니다.

"권력"이 "힘"이 될 때

2025년 4월부터 현재까지 후에시는 권한 분권 및 위임 메커니즘을 확고히 하기 위한 여러 중요 문서를 발표했습니다. 그중에서도 특히 주목할 만한 것은 국가 관리의 많은 영역을 동 및 면 단위로 분권화하고 위임하는 결정 36/2025/QD-UBND, 건설국에서 발표한 도시 계획 및 건설 발주 관리의 배정 및 분권화에 관한 새로운 규정, 7월 1일부터 시행되는 정부 간 수입원, 지출 업무 및 예산 배분 비율의 분권을 규정한 결의안 11/2025/NQ-HĐND, 그리고 인프라 개발 진행 상황 및 투자자들이 프로젝트에서 필수 주택 항목을 완료하도록 요구하는 여러 결정들입니다.

이 문서들은 단순한 규정에 그치지 않고, 구체적인 실행 계획으로 빠르게 전환되었습니다. 새로운 체계 하에서, 이전에는 시의 승인을 받아야 했던 여러 업무들이 이제는 구와 면 단위로 이관되어 처리됩니다. 주거 지역의 도로, 조명 시설, 배수 시설과 같은 소규모 기반 시설 투자 사업 승인부터 공공 시설 관리 및 유지 보수, 건축 허가 발급, 건축 규정 및 환경 위생 위반 점검 및 처리까지 모든 업무가 주민들에게 더욱 가까워져 신속하고 효율적인 의사 결정이 가능해졌습니다.

후에시 당위원회 부서기 겸 인민위원회 주석인 응우옌 반 푸엉은 이러한 변화로 여러 분야에서 절차 처리 시간이 크게 단축되었다고 강조했습니다. 푸엉 주석은 "각 동과 면에 명확한 권한이 부여됨에 따라 시민과 기업은 더 이상 여러 단계의 관료주의를 기다릴 필요가 없습니다. 문제가 발생하는 곳에서 즉시 해결되므로 시간을 절약하고 서비스 효율성을 높일 수 있습니다."라고 말했습니다.

시 지도자들은 단순히 권한을 위임하는 것만으로는 원활한 운영이 자동으로 보장되지 않는다는 점을 솔직하게 인정했습니다. 일선 공무원들의 역량을 향상시켜야 합니다.

이에 따라, 당과 국가의 행정 개혁, 기구 효율화, 그리고 특히 새로 부여된 업무의 대부분이 직접 수행되는 면(區)급 공무원의 자질 향상 정책을 시행하기 위해, 후에시 인민위원회는 내무부에 면급 공무원 인력에 대한 종합적인 검토 및 평가를 실시하도록 지시했습니다. 이 평가는 전문 자격, 직무 수행 능력, 문제 해결 능력, 그리고 각 직책에 요구되는 자격 요건 충족 정도 등 구체적인 기준에 따라 이루어집니다.

또한, 시는 역량 강화와 인력 배치 및 재편성을 위한 객관적인 기준 마련을 위해 지자체 차원에서 집중 교육 과정과 공무원 시험을 실시할 예정입니다. 검토 및 시험 결과는 규정에 따른 인력 효율화에도 활용되어, 간결하면서도 효율적인 행정 체계를 구축할 것입니다.

글과 사진: 레 토

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html