탄소시장에서 3억 달러 달성을 목표로 노력

총리 의 요청에 따라, 이 시장의 발전을 촉진하고 국가, 기업, 국민의 이익을 조화시키기 위해 탄소 배출권 관리를 강화하기 위해 많은 부처와 부문에서 올해 3분기에 완료될 온실 가스 배출 감축 계획을 긴급히 발표해야 합니다.

또한, 탄소배출권에 대한 국가등록제도를 시급히 연구하고 구축하고, 온실가스 배출감축 활동을 관리하며, 탄소배출권을 창출하여 시범 실시하고 국내 탄소시장을 발전시키는 것이 필요하다.

탄소 배출권 국가 등록부 설립

5월 초, 팜 민 찐 총리는 국가 결정 기여금 제도를 이행하기 위한 탄소 배출권 관리 강화에 관한 2024년 5월 2일자 지침 제13/CT-TTg에 서명하고 발표했습니다.

베트남은 2023년에 세계 은행(WB)을 통해 1,030만 개의 산림탄소배출권(1,030만 톤의 CO2)을 성공적으로 판매하여 5,150만 달러(약 1조 2,000억 동)의 수익을 올렸습니다.

지침에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 베트남은 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약(COP26) 당사국 총회에서 2050년까지 순 배출량을 "0"으로 줄이겠다는 공약을 이행하여, 배출량 감소에 대한 국제적 공약을 구체적으로 명시한 국가 결정 기여방안(NDC)을 업데이트했습니다. 2030년까지 NDC에 따른 온실가스 배출량 감축 공약을 이행하고, 2050년까지 순제로 배출을 달성하기 위해 각 부문별 온실가스 배출량 감축 계획을 개발하고 이행한다. 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘을 개발하는 것이 시급합니다.

베트남에서는 2000년대 중반부터 많은 기업이 자발적 시장에서 탄소 배출권을 창출하고 전 세계와 탄소 배출권을 교환하기 위한 프로그램과 프로젝트를 시행해 왔습니다. 특히 CDM(청정개발체제) 프로그램 및 프로젝트를 통해 얻은 탄소 배출권이 큰 비중을 차지했습니다. 그러나 최근 들어 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘, 특히 배출권 창출 활동, 산림 및 기타 분야의 탄소 배출권 관리에 대한 완전하고 포괄적이며 정확하지 않은 정보와 여론이 많이 생겨났습니다. 많은 조직, 기업, 사람들은 탄소 시장과 시장에서 거래하기 위한 탄소 배출권 생성 방법에 대한 올바른 이해가 부족합니다.

따라서 탄소시장 발전을 촉진하기 위한 탄소 배출권 관리를 강화하고, NDC 이행을 보장하며, 국가, 기업, 국민 및 참여 파트너의 이익을 조화시키고, 동시에 탄소시장에 대한 정확하고 완전한 정보와 시장에서 거래할 탄소 배출권을 만드는 방법을 제공하기 위해 총리는 산업통상부, 교통부, 건설부, 농업농촌개발부(MARD), 천연자원환경부에 온실가스 배출 감축 계획을 긴급히 발표하여 3분기에 완료하도록 요청했습니다.

또한 총리는 천연자원환경부에 탄소 배출권에 대한 국가 등록 제도를 시급히 연구하고 구축하고, 온실가스 배출을 줄이기 위한 프로그램, 프로젝트, 활동을 관리하고, 시범 시행을 위한 탄소 배출권을 창출하고 국내 시장을 개발하며, 국제 파트너와 교류할 것을 요청했습니다.

농업 및 농촌 개발부와 관련 기관 및 산림이 있는 지방 자치 단체는 산림으로부터의 배출량 감소 및 탄소 격리의 잠재력을 파악하여 NDC 목표 이행에 기여하고, 이를 국제 파트너와의 산림 탄소 배출권 교환 활동의 기반으로 삼습니다. 10월 31일까지 완료됨 산림 탄소 배출권에 대한 국가 표준과 산림 탄소 격리 측정, 보고, 평가에 대한 세부 규정을 개발합니다. 고품질, 저배출 쌀 재배 지역을 대상으로 시범 정책과 성과 기반의 탄소 크레딧 지불 메커니즘을 개발합니다.

베트남은 연간 약 3억 달러 상당의 탄소 배출권을 판매할 수 있습니다.

농업농촌개발부의 평가에 따르면, 베트남의 총 산림 면적은 약 1,470만 헥타르이고 산림 피복률은 42%이며, 매년 베트남의 산림은 평균 7,000만 톤에 가까운 탄소를 흡수하는 것으로 추산됩니다. 탄소 시장을 통해 산림은 관리 및 보호를 위해 상당한 수입을 창출할 수 있을 뿐만 아니라 산림에 의존하는 지역 사회의 소득도 늘릴 수 있습니다.

2020년 10월, 농업농촌개발부와 국제부흥개발은행(IBRD) - 산림탄소파트너십시설(FCPF)의 수탁기관 - 은 북중부 지역의 온실가스 배출 감축 지불금(ERPA)에 대한 계약을 체결했습니다. 이에 따라 베트남은 2018~2024년 동안 북중부 지역 6개 성의 삼림에서 발생하는 배출량을 줄이기 위해 1,030만 톤의 CO2를 FCPF에 이관했습니다. FCPF는 이 서비스에 5,150만 달러를 지불할 예정이다. 베트남은 또한 아시아 태평양 지역에서 FCPF와 이 중요한 협정을 체결한 첫 번째 국가이자 세계에서 다섯 번째 국가입니다.

베트남 정부는 또한 배출량 감축 연합(LEAF)과 협상 중이며, 앞으로 중부 고원지대와 남중부 지역의 삼림 보호 활동을 통해 연합으로부터 재정 자원을 동원할 것으로 예상됩니다. 그리고 2024년 3월, 세계은행(WB)은 1,030만 개의 산림탄소배출권을 구매한 후 베트남에 5,150만 달러(1조 2,000억 동)를 이체했습니다. 우리나라는 또한 세계은행으로부터 산림탄소배출권을 판매하여 자금을 지원받는 동아시아-태평양 지역의 첫 번째 국가입니다.

베트남의 농업 부문은 산림 외에도 연간 5,700만 개의 탄소 배출권을 달성할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 특히 벼농사에서 그렇습니다. 최근 일부 지역에서는 배출량을 줄이는 벼농사 모델을 적용하는 방향으로 움직이고 있습니다. 이 모델은 생산성을 높이고 비용을 절감하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 추가적인 탄소 배출권도 창출합니다. 대표적인 사례가 메콩 삼각주에서 진행하는 100만 헥타르 규모의 고품질 쌀 재배 프로젝트입니다.

농업 및 농촌 개발부에 따르면, 이 프로젝트를 시행하는 동안 세계적 추세에 맞춰 여러 가지 새로운 정책이 시범적으로 시행될 예정입니다. 여기에는 녹색 성장 및 순환 생산과 관련된 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르에 대한 결과에 따라 탄소 크레딧을 지불하는 것이 포함됩니다. 천연자원환경전략정책연구소 소장인 응우옌 딘 토 박사는 계산에 따르면, 해당 거래가 이루어지면 우리나라는 연간 약 3억 달러 상당의 탄소 배출권을 판매할 수 있다고 말했습니다.

토 씨는 사람과 자연 센터의 통계에 따르면 2022년 11월 말까지 의무적 탄소 시장 하의 청정 개발 메커니즘 프레임워크 내에서 276개 프로젝트에 속하는 약 2,940만 개의 탄소 크레딧이 발행되었으며, 주로 수력 발전 프로젝트(204개 프로젝트)라고 전했습니다. 또한 자발적 탄소 시장이 설립되어 32개 프로젝트와 총 575만 개의 탄소 크레딧이 발행되었습니다. 수력 발전 프로젝트가 여전히 가장 많은 비중을 차지합니다(32개 프로젝트 중 22개).

응우옌 딘 토(Nguyen Dinh Tho) 부교수에 따르면, 앞으로 많은 선진국이 베트남이 청해, 습지, 해상 탄소 격리 및 분리와 관련된 탄소 배출권을 활용하도록 지원할 것이라고 합니다.

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