탄소 시장에서 3억 달러의 수익을 창출하는 것을 목표로 한다.

Việt Nam•28/05/2024

총리 의 요청에 따라 탄소 배출권 관리를 강화하여 이 시장의 발전을 촉진하고 국가, 기업, 국민의 이익 조화를 이루기 위해 많은 부처와 기관이 온실가스 배출량 감축 계획을 시급히 수립하여 올해 3분기 내에 완료해야 합니다.

더 나아가, 국가 탄소 배출권 등록 시스템을 연구 및 구축하고, 온실가스 배출량 감축 활동을 관리하며, 국내 탄소 시장의 시범 시행 및 발전을 지원하기 위한 탄소 배출권을 창출하는 것이 시급합니다.

국가 탄소 배출권 등록 시스템을 구축하십시오.

5월 초, 팜 민 찐 총리는 국가별 온실가스 감축 목표(NDC) 이행을 위한 탄소 배출권 관리 강화에 관한 2024년 5월 2일자 지침 제13/CT-TTg호에 서명했습니다.

2023년 베트남은 세계 은행(WB)을 통해 산림 탄소 배출권 1,030만 톤(이산화탄소 1,030만 톤)을 성공적으로 판매하여 5,150만 달러(약 1조 2천억 VND)의 수익을 올렸습니다.

이 지침은 다음과 같이 명시합니다. 베트남은 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 2050년까지 순배출량 '제로' 달성이라는 약속을 이행하기 위해 국가별 온실가스 감축 목표(NDC)를 업데이트하고, 배출량 감축에 대한 국제적 약속을 구체화했습니다. NDC에 따른 2030년까지 온실가스 배출량 감축 약속을 이행하고 2050년까지 순배출량 '제로'를 달성하기 위해서는 모든 부문에 걸쳐 온실가스 배출량 감축 계획을 수립 및 시행하고, 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘을 개발하는 것이 매우 중요합니다.

베트남에서는 2000년대 중반부터 현재까지 많은 기업들이 탄소 배출권을 생성하고 이를 자발적 시장에서 세계와 거래하는 프로그램과 프로젝트를 시행해 왔습니다. 특히 청정개발메커니즘(CDM)에 따른 프로그램 및 프로젝트에서 발생하는 탄소 배출권 거래가 활발합니다. 그러나 최근 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘, 특히 산림 및 기타 부문에서 발생하는 탄소 배출권의 생성 및 관리에 대한 정보와 여론이 불완전하고 정확하지 않은 경우가 많습니다. 많은 기관, 기업, 그리고 개인들이 탄소 시장과 시장에서 거래되는 탄소 배출권 생성 방법에 대해 제대로 이해하지 못하고 있습니다.

따라서 탄소 배출권 관리를 강화하여 탄소 시장 발전을 촉진하고, 국가 온실가스 감축 목표(NDC) 이행을 보장하며, 국가, 기업, 국민 및 참여 파트너의 이익 조화를 이루고, 탄소 시장 및 탄소 배출권 거래 생성 방법에 대한 정확하고 완전한 정보를 제공하기 위해 총리는 산업통상자원부, 교통부, 건설부, 농림축산식품부, 천연자원환경부에 온실가스 감축 계획을 신속히 수립하여 3분기 내에 완료할 것을 지시한다.

총리는 또한 자연자원환경부에 온실가스 배출량 감축을 위한 프로그램, 사업 및 활동을 관리하고 국내 시장 시범 운영 및 개발을 위한 탄소 배출권 발행과 국제 교류를 위한 국가 탄소 배출권 등록 시스템 구축을 시급히 연구할 것을 지시했다.

농림축산식품부와 산림을 보유한 관련 기관 및 지방자치단체는 국가 온실가스 감축 목표(NDC) 이행에 기여하기 위해 산림의 배출량 감축 및 탄소 흡수 잠재력을 파악하고, 이를 바탕으로 국제 파트너와의 산림 탄소 배출권 교환 활동을 추진한다(10월 31일 이전 완료). 또한, 산림 탄소 배출권에 대한 국가 표준과 산림 탄소 흡수 측정, 보고 및 평가에 관한 세부 규정을 개발하고, 고품질 저배출 벼 재배 지역을 위한 시범 정책 및 성과 기반 탄소 배출권 지급 메커니즘을 개발한다.

베트남은 연간 약 3억 달러 상당의 탄소 배출권을 판매할 수 있을 것으로 보인다.

농림축산식품부에 따르면, 베트남의 총 산림 면적은 약 1470만 헥타르, 산림 피복률은 42%에 달하며, 베트남의 산림은 연평균 약 7천만 톤의 탄소를 흡수하는 것으로 추산됩니다. 탄소 시장을 통해 산림은 관리 및 보호 활동을 지원하고 산림에 의존하는 지역 사회의 소득을 향상시키는 데 중요한 수익원을 창출할 수 있습니다.

2020년 10월, 농업농촌개발부와 국제재건개발은행(IBRD)(산림탄소파트너십기금(FCPF)의 수탁기관)은 중북부 지역 온실가스 배출량 감축에 대한 지불 협정(ERPA)을 체결했습니다. 이에 따라 베트남은 2018년부터 2024년까지 중북부 6개 성의 산림에서 감축한 1,030만 톤의 이산화탄소 배출량을 FCPF에 이전하기로 했습니다. FCPF는 이 서비스에 대한 대가로 5,150만 달러를 지불할 예정입니다. 베트남은 아시아태평양 지역에서 최초이자 전 세계에서 다섯 번째로 FCPF와 이러한 중요한 협정을 체결한 국가입니다.

베트남 정부는 현재 온실가스 감축 연합(LEAF)과 협상을 진행 중이며, 중부 고원 및 남중부 지역의 산림 보호 활동을 통해 향후 이 연합으로부터 자금을 확보할 것으로 기대됩니다. 2024년 3월, 세계은행은 베트남이 산림 탄소 배출권 1,030만 크레딧을 매입한 대가로 5,150만 달러(약 1조 2천억 동)를 송금했습니다. 베트남은 동아시아 태평양 지역에서 산림 탄소 배출권 판매 대가로 세계은행으로부터 이러한 지원금을 받은 최초의 국가입니다.

산림 외에도 베트남의 농업 부문은 특히 쌀 재배를 통해 연간 5,700만 탄소 배출권을 창출할 잠재력을 가지고 있습니다. 최근 여러 지역에서 저탄소 쌀 재배 모델을 도입하기 시작했습니다. 이 모델은 생산성 향상과 비용 절감은 물론 추가적인 탄소 배출권 생성에도 기여합니다. 메콩 델타 지역에서 100만 헥타르에 고품질 쌀을 재배하는 프로젝트가 대표적인 사례입니다.

농림축산식품부에 따르면, 본 사업 시행 기간 동안 세계적인 추세에 발맞춰 여러 가지 새로운 정책들이 시범적으로 도입될 예정이며, 그중 하나는 녹색 성장 및 순환 생산과 연계된 고품질 저탄소 쌀 재배지 100만 헥타르에 대해 성과 기반 탄소 배출권 지급 제도입니다. 응우옌 딘 토 전략·정책·자원·환경연구소 소장은 계산 결과, 이러한 거래가 적절히 이루어질 경우 베트남이 연간 약 3억 달러 상당의 탄소 배출권을 판매할 수 있을 것으로 예상된다고 밝혔습니다.

토 씨는 인간과 자연 센터의 통계에 따르면 2022년 11월 말 현재 의무적 탄소 시장 하의 청정 개발 메커니즘(CDM) 프레임워크 내 276개 프로젝트에서 약 2,940만 개의 탄소 배출권이 발행되었으며, 이 중 대부분이 수력 발전 프로젝트(204개)라고 밝혔습니다. 또한 자발적 탄소 시장도 형성되어 32개 프로젝트에서 총 575만 개의 탄소 배출권이 발행되었으며, 이 역시 수력 발전 프로젝트가 가장 큰 비중(32개 프로젝트 중 22개)을 차지하고 있습니다.

응우옌 딘 토 부교수에 따르면, 가까운 미래에 많은 선진국들이 베트남이 푸른 바다와 습지 관련 탄소 배출권, 그리고 해양 탄소 격리 및 분리 기술을 활용하는 것을 지원할 것이라고 합니다.

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