총리 의 요청에 따라, 이 시장의 발전을 촉진하고 국가, 기업, 국민의 이익을 조화시키기 위해 탄소 배출권 관리를 강화하기 위해 많은 부처와 부문에서 올해 3분기에 완료될 온실 가스 배출 감축 계획을 긴급히 발표해야 합니다.
또한, 탄소배출권에 대한 국가등록제도를 연구하고 구축하고, 온실가스 배출 감축 활동을 관리하며, 탄소배출권을 창출하여 시범 실시하고 국내 탄소시장을 발전시키는 것이 시급합니다.
탄소 배출권 국가 등록부 설립
5월 초, 팜 민 찐 총리는 국가 결정 기여금 제도를 이행하기 위한 탄소 배출권 관리 강화에 관한 2024년 5월 2일자 지침 제13/CT-TTg에 서명하고 발표했습니다.
베트남은 2023년에 세계 은행(WB)을 통해 1,030만 개의 산림탄소배출권(1,030만 톤의 CO2)을 성공적으로 판매하여 5,150만 달러(약 1조 2,000억 동)의 수익을 올렸습니다.
지침은 다음과 같이 명시하고 있습니다. 베트남은 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 2050년까지 순 배출량을 "제로"로 줄이겠다는 공약을 이행하기 위해 국가별 기여방안(NDC)을 갱신하고 배출량 감축에 대한 국제적 공약을 명시했습니다. NDC에 따라 2030년까지 온실가스 배출량을 감축하고 2050년까지 순 배출량을 "제로"로 달성하겠다는 공약을 이행하기 위해서는 모든 부문에서 온실가스 배출량 감축 계획을 수립하고 이행하며, 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘을 구축하는 것이 시급합니다.
베트남에서는 2000년대 중반부터 많은 기업들이 자발적 시장에서 탄소 배출권을 창출하고 세계와 교환하기 위한 프로그램과 프로젝트를 시행해 왔습니다. 특히 청정개발체제(CDM) 프로그램 및 프로젝트를 통해 배출권을 확보하는 것이 주요 목적입니다. 그러나 최근 탄소 시장과 탄소 배출권 관리 메커니즘, 특히 산림 및 기타 분야의 배출권 창출 및 관리 활동에 대한 완전하고 포괄적이며 정확한 정보와 여론이 부족합니다. 많은 기관, 기업, 그리고 사람들이 탄소 시장과 시장에서 거래할 수 있는 탄소 배출권 창출 방법에 대한 정확한 이해를 갖추지 못하고 있습니다.
따라서 탄소시장 발전을 촉진하기 위한 탄소 배출권 관리를 강화하고, NDC 이행을 보장하며, 국가, 기업, 국민 및 참여 파트너의 이익을 조화시키고, 동시에 탄소시장에 대한 정확하고 완전한 정보와 시장에서 거래할 탄소 배출권을 만드는 방법을 제공하기 위해 총리는 산업통상부, 교통부, 건설부, 농업농촌개발부(MARD), 천연자원환경부에 온실가스 배출 감축 계획을 긴급히 발표하여 3분기에 완료하도록 요청했습니다.
또한 총리는 천연자원환경부에 탄소 배출권에 대한 국가 등록 제도를 시급히 연구하고 구축하고, 온실가스 배출을 줄이기 위한 프로그램, 프로젝트, 활동을 관리하고, 시범 시행을 위한 탄소 배출권을 창출하고 국내 시장을 개발하며, 국제 파트너와 교류할 것을 요청했습니다.
농업 및 농촌 개발부와 관련 기관 및 산림이 있는 지방 자치 단체는 NDC 목표 이행에 기여하는 산림의 배출량 감축 및 탄소 격리 잠재력을 파악하여 국제 파트너와의 산림 탄소 배출권 교환 활동의 기초로 삼아야 합니다. 10월 31일 이전에 완료해야 합니다. 산림 탄소 배출권에 대한 국가 표준과 산림 탄소 격리 측정, 보고 및 평가에 대한 세부 규정을 개발해야 합니다. 고품질 및 저배출 벼 재배 지역을 위한 시범 정책과 성과 기반 탄소 배출권 지불 메커니즘을 개발해야 합니다.
베트남은 연간 약 3억 달러 상당의 탄소 배출권을 판매할 수 있습니다.
농업농촌개발부의 평가에 따르면, 베트남의 총 산림 면적은 약 1,470만 헥타르이고 삼림 피복률은 42%로, 매년 평균 약 7천만 톤의 탄소를 흡수하는 것으로 추산됩니다. 탄소 시장을 통해 산림은 관리 및 보호에 상당한 수입원을 제공할 뿐만 아니라 산림에 의존하는 지역 사회의 소득을 증대시킬 수 있습니다.
2020년 10월, 베트남 농업농촌개발부와 국제부흥개발은행(IBRD) - 산림탄소파트너십기구(FCPF)의 수탁기관 - 은 북중부 지역 배출량 감축을 위한 지불 협정(ERPA)에 서명했습니다. 이에 따라 베트남은 2018년부터 2024년까지 북중부 지역 6개 성의 산림에서 발생하는 이산화탄소 배출량을 줄이기 위해 1,030만 톤의 이산화탄소를 FCPF에 이체할 예정입니다. FCPF는 이 서비스에 대해 미화 5,150만 달러를 지불할 예정입니다. 베트남은 또한 아시아태평양 지역에서 FCPF와 이 중요한 협정을 체결한 최초 국가이자 세계에서 5번째 국가입니다.
베트남 정부는 또한 온실가스 감축 연합(LEAF)과 협상 중이며, 향후 중부 고원지대와 남중부 지역의 산림 보호 활동을 통해 연합의 재원을 확보할 것으로 예상됩니다. 또한, 2024년 3월에는 세계은행(WB)이 1,030만 개의 산림 탄소 배출권을 구매한 후 베트남에 5,150만 달러(약 1조 2,000억 동)를 지원했습니다. 또한, 우리나라는 동아시아 태평양 지역에서 세계은행으로부터 산림 탄소 배출권 판매 대금을 지원받은 최초의 국가이기도 합니다.
베트남의 농업 부문은 삼림뿐만 아니라 연간 5,700만 탄소 배출권을 확보할 잠재력을 가지고 있습니다. 특히 벼농사에서 그렇습니다. 최근 일부 지역에서는 저배출 벼농사 모델을 도입하는 방향으로 전환하고 있습니다. 이 모델은 생산성 향상과 비용 절감에 도움이 될 뿐만 아니라 탄소 배출권도 더 많이 확보할 수 있습니다. 대표적인 사례로 메콩 삼각주 지역의 100만 헥타르 규모 고품질 벼농사 프로젝트가 있습니다.
농업농촌개발부에 따르면, 이 프로젝트 시행 기간 동안 세계적 추세에 발맞춰 여러 새로운 정책이 시범적으로 시행될 예정입니다. 예를 들어, 녹색 성장 및 순환 생산과 관련된 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르에 대한 성과를 기반으로 탄소 배출권을 지급하는 정책이 있습니다. 천연자원환경전략정책연구소 소장인 응우옌 딘 토 부교수는 해당 거래가 이루어진다면 우리나라가 연간 약 3억 달러 상당의 탄소 배출권을 판매할 수 있을 것으로 추산했습니다.
토 씨는 사람과 자연 센터(Center for People and Nature)의 통계에 따르면 2022년 11월 말까지 약 2,940만 건의 탄소 배출권이 발행되었으며, 이는 의무 탄소 시장 하의 청정 개발 메커니즘(CDM) 체계 내에서 276개 프로젝트, 특히 수력 발전 프로젝트(204개 프로젝트)에 속한다고 밝혔습니다. 자발적 탄소 시장도 형성되어 32개 프로젝트에서 총 575만 건의 탄소 배출권이 발행되었습니다. 수력 발전 프로젝트가 여전히 가장 많은 비중을 차지했습니다(32개 프로젝트 중 22개).
응우옌 딘 토(Nguyen Dinh Tho) 부교수에 따르면, 앞으로 많은 선진국이 베트남이 청해, 습지, 해상 탄소 격리 및 분리와 관련된 탄소 배출권을 활용하도록 지원할 것이라고 합니다.
원천
댓글 (0)