2023년 공공투자자본 지출 95% 이상 달성을 위해 노력

레탄도 동지, 도당위원회 부서기, 도인민위원회 위원장께서 회의를 마무리하셨습니다.

기획투자부 보고서에 따르면, 2023년 8월 31일까지 국가 예산 투자 자본 계획의 누적 지출액은 1,729,503/4,624,531억 동으로, 총리가 배정한 자본 계획의 37.40%에 달했습니다. 구체적으로는 지방 예산 자본은 540,932/1,299,619억 동(41.62%), 중앙 예산 자본은 735,393/2,148,294억 동(34.23%), 3대 국가 목표 프로그램 시행 자본은 453,178/1,176,618억 동(38.52%)이었습니다. 2022년부터 2023년까지 계획된 자본 지출(NSTW 예비비 제외)은 278,101/617,450백만 동(45.04%)입니다. 전 도는 2023년부터 2024년 1월 31일까지 국가 예산 투자 자본 계획을 집행하기 위해 노력하고 있으며, 이는 4,458,285백만 동으로, 연초 총리 가 배정한 자본 계획의 96.4%에 해당합니다. 이 중 지방 예산 자본의 100%, 중앙 예산 자본 계획의 95%, 국가 목표 프로그램 자본 계획의 95%가 집행되었습니다.

공공 투자 자본의 실행 및 지불은 기대에 부응하지 못했습니다. 2023년 8월 31일까지 지출률은 전국 평균(39.60%)보다 낮았습니다. 2023년 4월 19일자 지방인민위원회 시행 지침 제1375/CT-UBND에 따르면 38개 단위 중 5개가 70% 이상의 지출률을 보였습니다. 38개 단위 중 9개가 50% 이상에서 70% 미만의 지출률을 보였습니다. 지방 전체의 평균 지출률과 비교했을 때 38개 단위 중 21개가 이상을 달성했고, 38개 단위 중 17개가 지방 평균에 미치지 못했으며, 그중 4개 투자 단위는 아직 지출하지 않았습니다. 일부 단위에는 대규모 자본 계획이 할당되었지만 지출되지 않은 자본의 양이 많습니다. 예: 디엔비엔푸시 인민위원회, 농업 및 농촌 개발 프로젝트 관리 위원회; 교통 프로젝트 관리위원회와 보건부. 또한, 일부 사업 단위의 계획 및 투자 준비, 투자 절차가 미흡하고, 추진력이 부족하여 2022년 12월 31일 이전에 착공 예정이었던 사업들이 규정상 자본 배분 조건을 충족하지 못하거나, 다른 사업에 맞춰 자본 계획을 조정해야 하는 상황이 발생했습니다. 대규모 자본 계획이 포함된 프로그램 및 사업의 진행 속도가 여전히 더디고, 낮은 지출률은 도의 전반적인 지출 진행에 영향을 미치고 있습니다. 특히 대규모 사업의 경우, 보상 및 부지 정리 작업에도 아직 완전히 해결되지 않은 많은 문제가 있습니다.

천연자원환경부 부 응옥 브엉 국장은 투자자들이 부지 정리 작업에 겪는 몇 가지 어려움을 설명했습니다.

자본금 지급이 지연되는 이유는 다음과 같습니다. 일부 지방 및 단위의 지도 및 지시가 긴밀하고 엄격하지 않습니다. 일부 단위의 계획, 프로젝트 문서 관리 및 실행 조직 역량이 여전히 부족하고, 엄격하지 않으며, 효과적이지 않아 투자 절차 완료가 지연되고 있으며, 2023년 자본금 계획의 세부 배정 조건이 2022년 12월 31일 이전에 확보되지 못하고 있습니다. 투자자와 건설 단위는 완공된 물량의 인수 및 지급 업무를 인적 자원 측면에서 우선순위에 두지 않았습니다. 투자자에게 배정된 단위와 국가 관리 기관, 투자 프로젝트가 있는 지방 간의 협력이 원활하고 효과적이지 않습니다.

회의에서 각 구·읍·면·시 지도자들은 공공투자자본 지출 지연의 주요 원인은 부지 정리이며, 그중에서도 토지 원산지 확인이 가장 어렵다고 지적했습니다. 또한, 2023년 사업은 대부분 신규 건설 사업이기 때문에 서류 작업 시간이 길어 일부 사업은 착공조차 하지 못하고 아직 투자금을 받지 못하고 있습니다.

회의를 마무리하며, 성 인민위원회 위원장인 레 탄 도(Le Thanh Do)는 2023년 첫 9개월 동안 공공 투자 지출의 진행이 여전히 느리며, 설정된 요구 사항을 충족하지 못한다고 단언했습니다. 95% 이상의 공공 투자 지출 목표를 달성하기 위해, 그 중 90% 이상이 4분기 말까지 달성될 예정이며, 모든 계층, 부문 및 투자 단위는 2023년 공공 투자 지출에 대한 중앙 정부와 성의 지시를 철저하고 효과적으로 이행해야 합니다. 그 중 다음과 같은 핵심 과제에 중점을 둡니다. 2023년 자본 지출을 핵심 정치 과제로 지정하여 각 프로젝트 범주에 대해 더욱 긴밀하고 과감하게 지시해야 합니다. 어려움을 해소하고 토지 취득 및 정리 진행을 가속화하며, 토지의 측량, 소유권 할당 및 지적 기록 매핑 작업에 중점을 둡니다. 토지 취득 및 정리 계획을 시급히 계산, 계획, 평가 및 승인합니다. 토지 취득 및 정리 업무를 수행하는 간부들의 이념 사업을 잘 수행한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제가 발생할 경우, 이를 정리하여 천연자원환경부에 보내 성(省) 인민위원회와 협의하여 처리한다. 특히 디엔비엔푸시와 디엔비엔현 인민위원회는 부지 정리 업무를 수행하기 위한 전문 인력을 확충할 것이다. 투자 절차 처리에 있어 현(縣) 인민위원회와 각 부문 간의 협력 및 전문 기술 교류를 지속적으로 강화하여 프로젝트 문서 반환을 최소화한다. 동시에, 완공된 물량이 있을 경우, 진행, 시공, 인수를 촉진하여 지출, 지급, 환불을 진행한다. 시공자가 적격하지 않을 경우, 투자자는 자본금 지출의 진행을 보장하기 위한 해결책을 마련해야 한다. 2024년 공공 투자 계획에 따른 프로젝트 투자 준비 계획을 준수해야 한다. 또한, 지자체에서는 3대 국가목표사업에 따른 모든 생산지원사업을 검토하여 절차와 법적 규정에 따라 사업을 추진하고, 각 사업의 효과성과 실현가능성을 확보합니다.

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