완전한 투자를 위한 재원 배정을 기다리는 동안, 교통부는 기존 인프라를 최대한 활용하여 최적의 교통 체계를 구축하고, 표지판과 안내 사항을 검토 및 추가하여 안전을 극대화할 것을 요청하고 있습니다.
고속도로 덕분에 경제 성장과 사고 감소가 이루어졌습니다.
응우옌 반 웃 씨는 매일 정기적으로 트럭을 몰고 캄로-라손 고속도로를 따라 산간 마을로 가서 아카시아 나무를 수집한 다음, 푸바이 산업 단지로 가져와 후에 바이오 에너지 합작회사의 공장에 공급합니다.
투아티엔후에에서는 깜로-라손 고속도로가 개통 직후 국도 1호선의 교통 체증을 교통량과 교통사고 발생 건수 모두 30~40% 감소시켰다. 사진: PV.
우트 씨에 따르면, 깜로-라손 고속도로 덕분에 꽝찌와 후에의 산간 지역으로 물자를 운송하는 것이 훨씬 편리해졌고, 물자 공급도 풍부해졌다고 합니다. "예전에는 국도 1호선을 이용해 푸바이에서 깜로까지 가는 데 두 시간이 걸렸지만, 이제 고속도로 덕분에 30분을 절약할 수 있고 훨씬 안전해졌습니다."라고 우트 씨는 말했습니다.
남북 고속도로 프로젝트의 일부인 깜로-라손 구간은 총 98km에 걸쳐 7조 6,690억 VND의 투자금으로 건설되었으며, 2022년 말에 개통되어 주민들의 큰 환영을 받았습니다.
이 노선은 77km가 넘는 라손-뚜이로안 고속도로와 연결되어 총 175km가 넘는 고속도로망을 형성하고, 다낭-꽝응아이 고속도로와도 연결되어 중부 지역의 역동적인 교통축을 이룹니다.
투아티엔후에성 푸록현에 위치한 찬마이항만공사의 레치파이 부사장은 항만이 깜로-라손 고속도로와 라손-호아리엔 고속도로에 직접 연결되어 있지는 않지만, 국도 1호선의 교통량 분산 및 감소로 인해 물류 이동이 원활해졌다고 밝혔습니다. 2023년 찬마이항의 물동량은 약 400만 톤에 달해 전년 동기 대비 14% 증가했으며, 2024년 1월에는 2023년 동기 대비 9% 추가 증가했습니다.
한편, 꽝찌성 교통안전위원회 위원장인 응우옌 안 뚜안 씨는 동하시에는 아직 우회도로가 없어 대형 트럭들이 오랫동안 시내 중심부를 통과해야 했고, 이는 교통 안전에 잠재적인 위험을 초래했다고 말했습니다. 이러한 상황은 깜로-라선 고속도로가 개통되면 해결될 것이라고 덧붙였습니다.
투아티엔후에성 인민위원회 부위원장인 호앙하이민에 따르면, 깜로-라손 고속도로는 개통 직후 국도 1호선의 교통량과 교통사고 발생 건수를 30~40% 감소시켰다.
2014년, 265km 길이의 노이바이-라오까이 고속도로가 개통되면서 처음으로 2차선 고속도로가 운행을 시작했다.
총 투자액이 14억 6천만 달러가 넘는 이 고속도로는 5개 지역을 통과합니다. 구체적으로 하노이-옌바이 구간은 최고 속도 시속 100km의 4차선 도로이며, 옌바이-라오까이 구간은 최고 속도 시속 80km의 2차선 도로입니다.
이 노선으로 하노이에서 라오까이, 뚜옌꽝, 하장성까지의 이동 시간이 절반 이상 단축되어(7시간에서 3시간 30분으로) 교통비가 20~30% 절감되었습니다. 사회 전체적으로 연간 약 1조 8천억 VND의 비용 절감 효과가 있을 것으로 예상됩니다.
노이바이-라오까이 고속도로는 개통 직후부터 해당 도로가 지나는 지역의 사회경제적 발전에 크게 기여했습니다. 특히 라오까이시는 가장 큰 수혜를 입었는데, 지방 예산 수입이 2013년 3조 5천억 VND에서 2023년 9조 3천990억 VND로, 그리고 2024년에는 9조 4천980억 VND로 증가했습니다.
왕복 2차선 도로를 탓할 수는 없다.
베트남 도로교통인프라투자자협회(Varsi) 회장인 쩐 충 부교수에 따르면, 고속도로의 단계적 투자 계획은 투자 자원이 제한적인 시기에 적합한 해결책이며, 차선 수는 각 지역의 교통량에 따라 결정되어야 한다.
캄로-라손 고속도로에 추가 교통 표지판이 설치되었습니다.
2월 26일, 베트남 도로청 실무단은 관련 기관과 협력하여 현장 점검을 지속하고, 깜로-라손 고속도로의 교통 안전 개선 계획을 확정하기 위한 회의를 개최했습니다.
도로 관리 구역 II에 따르면, 점검팀은 교통 표지판, 도로 표시, 교차로 구간, 그리고 교차로에서 4차선에서 2차선으로, 2차선에서 4차선으로 전환되는 구간을 포함한 전체 교통 시스템을 검토했습니다.
따라서, 시야가 확보된 직선 도로 구간에서 추월이 가능하도록 중앙선이 점선으로 표시된 도로 구간을 추가하여 안전한 추월 환경을 조성하기로 합의했습니다.
실무그룹에서 합의된 해결책을 바탕으로 베트남 도로국은 호찌민 고속도로 사업관리위원회에 교차로 및 추월 지점에 교통 표지판을 추가하고, 추월이 용이한 구간의 중앙선을 실선에서 점선으로 변경하며, 이러한 추월 구간에서 차선 분리 표시와 강화된 갓길을 실선에서 점선으로 변경하는 작업을 동시에 신속히 완료할 것을 제안했습니다.
호찌민 고속도로 사업관리위원회에 따르면, 해당 부서는 3월 15일 이전에 교통 안전 관련 사항을 조정하고 보완할 예정이다.
은하
"단계적 투자 방식을 탓할 수는 없습니다. 최근 신설 고속도로에서 발생한 몇몇 사고들을 보면 도로 이용자들의 교통법규 인식이 그다지 좋지 않다는 것을 알 수 있습니다. 이러한 상황에서는 교통법규의 보급과 교육을 더욱 강화해야 합니다."라고 정 씨는 말했다.
훙부엉 직업교육 및 운전면허시험센터의 부이보 씨도 같은 견해를 밝히며, 많은 사람들이 2차선 고속도로의 안전하지 않은 설계를 탓하는 것은 잘못됐고 편향된 시각이라고 생각한다.
보 씨는 "2년간의 운영 기간 동안 사고는 단 한 건만 발생했는데, 사람들은 곧바로 기반 시설 탓을 했고, 정작 많은 사람들은 교통 안전 규정을 준수하지 않았다"고 지적했다.
베트남 도로청 인프라 유지보수 관리부 부장인 레 홍 디엡 씨에 따르면, 도로 설계에 관한 4054:2005 표준은 4차선 이상의 도로에만 양방향 교통을 분리하는 중앙분리대를 설치할 수 있도록 규정하고 있습니다.
견고한 중앙분리대를 설치하려면 도로 중앙에 최소 1.5m의 공간이 필요합니다. 설계 기준에 따르면 현재 차선 폭은 3.4m이며, 이는 최대 허용 속도 80km/h에 해당합니다. 이 폭을 줄여 중앙분리대를 설치하면 차선이 좁아져 교통 안전, 특히 사고 발생 시 안전성이 저하될 수 있습니다.
베트남 도로 관리국은 각 도로 관리 구역에 관련 부서와 협력하여 2차선 고속도로의 교통 조직 계획에 대한 종합적인 검토 및 평가를 실시하도록 지시했습니다.
제한된 예산 조건 하에서의 적절한 투자 다각화.
베트남 자동차 운송 협회 회장인 응우옌 반 꾸옌 씨에 따르면, 왕복 2차선 고속도로는 지역 간 이동 시간을 단축하고 경제 및 정치 중심지, 항구, 국제공항 간의 연결을 용이하게 하여 사회경제적 발전에 추진력과 파급 효과를 가져오는 데 기여했다는 점은 부인할 수 없는 사실입니다.
깜로-라손 고속도로가 완공되면서 꽝찌성과 후에성의 산간 지역으로 물자를 운송하는 것이 이전보다 훨씬 쉬워졌습니다.
현재까지 이 나라는 단계적 투자를 통해 총 길이 743km에 달하는 12개의 고속도로를 개통했으며, 이는 현재 운영 중인 고속도로 총 길이의 40%에 해당합니다. 이 중에는 371km 길이의 2차선 고속도로 5개와 비상 정차 차선이 포함된 총 372km 길이의 4차선 고속도로 7개가 포함됩니다.
꾸옌 씨는 단계적 투자 방식이 교통량이 아직 많지 않은 가까운 미래의 교통 수요에 적합하며, 특히 산간 지역이나 낙후 지역을 연결하는 고속도로에 효과적이라고 주장했습니다.
고속도로 건설에 대한 투자 수요는 막대하지만, 국가 예산은 한정되어 있고 비예산 자본 조달 또한 어렵습니다. 따라서 투자를 단계적으로 진행하면 총 사업비를 30~50% 절감할 수 있어 각 단계별 자원 배분에 유리합니다.
하노이 토목공학과 즈엉 응옥 하이 교수 역시 고속도로 완공에 드는 투자 비용이 매우 높다고 지적합니다. 만약 모든 고속도로를 처음부터 완공해야 한다면, 당 대회 결의안에 명시된 2030년까지 5,000km의 고속도로 건설 목표를 달성하기는 매우 어려울 것이라는 것입니다.
하이 씨는 "2차선 고속도로 건설에 대한 단계적 투자 방안은 제한된 예산을 고려할 때 적절한 경제적 해결책으로 여겨집니다. 다시 말해, 우리는 주어진 여건과 가용 자원을 바탕으로 합리적인 접근 방식을 찾아 '있는 그대로' 해낸 것입니다."라고 말했습니다.
여건과 자원이 충족되는 즉시 확장하십시오.
베트남 고속도로국장인 레 킴 탄 씨에 따르면, 교통부는 최근 고속도로 건설 사업의 단계별 투자에 관한 연구를 진행하여 관련 당국에 보고했는데, 그 원칙은 투자 준비 과정에서 계획 규모와 단계별 투자 규모를 고려하여 교통 수요와 자원 균형을 고려할 수 있는 투자 방안을 선택해야 한다는 것입니다.
고속도로 투자는 교통 수요가 높지 않은 초기 운영 단계에서만 단계적으로 이루어져야 합니다. 교통 수요가 높은 구간은 최소 4차선 규모를 기준으로 투자해야 합니다.
분기 솔루션은 단면 폭(차선 수, 비상 정지 차선)에만 적용되며, 다른 기술적 요소들은 고속도로 기술 표준 준수를 보장하여 다음 단계의 확장을 용이하게 하고 고속도로 표준에 따른 운영을 보장합니다.
미래 교통 수요를 충족하고 장기적인 비전을 확보하기 위해, 2021년부터 2030년까지의 도로망 계획(2050년까지의 비전 포함)은 4~10차선, 시속 80~120km의 운행 속도를 갖춘 고속도로 건설을 계획하고 있습니다. 또한, 이 계획은 단계적으로 연계되고 현대적이며 안전한 도로망에 투자하는 것을 목표로 하고 있습니다.
교통부는 총리의 지시에 따라 지방 정부 및 관련 기관과 협력하여 메커니즘, 정책, 기술 규정 및 표준을 개발하고 자원을 동원하여 단계적 계획에 따라 현재 운영 중인 고속도로를 조속히 확장 및 완공하기 위한 투자를 진행하고 있습니다.
정책 측면에서 교통부는 관련 기관과 협의하여 국회에 도로법안을 제출했습니다. 이 법안에는 민관협력(PPP) 방식, 특히 건설사채계약(BOT) 방식을 통해 고속도로 확장, 개보수, 개선 및 현대화를 추진할 수 있는 방안이 포함되어 있습니다. 이는 국가 예산 외 재원을 최대한 활용하고 단계적으로 건설되어 온 고속도로 노선의 완공을 가속화하기 위한 것입니다.
교통부는 투자 목록을 검토, 작성 및 우선순위를 정하여 관련 당국의 승인을 위해 제안하고 보고할 예정이며, 충분한 재원이 확보되는 대로(중기 비상 자금, 중앙 정부 예산 수입의 연간 증가분 또는 차기 중기 예산 수입 증가분 등) 사업을 확대 시행할 계획입니다.
부 티엔 록 국회의원 (국회 경제위원회 위원, 베트남 국제중재센터 소장):
기존 인프라를 기반으로 교통 흐름을 최적화합니다.
최근 교통부와 지방 당국은 여러 노선에 대한 단계적 투자 방안을 검토하고 제안해 왔습니다. 이러한 고속도로의 조기 개통은 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여했습니다.
그럼에도 불구하고, 단계적으로 투자되어 온 이 도로를 설계 기준 및 교통 수요에 맞춰 완전한 고속도로 규모로 확장하는 것이 시급합니다.
구체적으로, 양방향 도로가 있는 노선에 대한 초기 투자를 우선시하고, 노선을 따라 모든 기반 시설을 종합적이고 체계적으로 검토 및 보완해야 합니다. 자금이 부족한 경우, 기존 기반 시설 상황을 고려하여 교통 관리를 검토하고 최적화해야 합니다.
국회 의원 트란 반 람 (국회 재정예산위원회 상임위원):
업그레이드 및 확장은 필요에 따라 이루어져야 합니다.
교통 프로젝트에 대한 투자는 가용 자원과 실제 필요량 계산을 바탕으로 이루어져야 합니다. 교통량이 거의 없거나 아예 없는 웅장한 다차선 도로를 건설하는 것은 낭비입니다.
몇몇 사건 때문에 불필요한 부분에 섣불리 투자하거나 확장해서는 안 됩니다. 업그레이드와 확장은 필요성과 경제적 효율성을 바탕으로 이루어져야 합니다.
팜 반 틴 국회의원 (국회 경제위원회 위원):
국가가 투자한 고속도로에서는 수익 창출을 위해 통행료를 징수합니다.
제한된 예산을 고려할 때, 지난 기간 동안 우리의 실용적인 접근 방식은 옳았습니다. 베트남뿐만 아니라 많은 선진국에서도 2차선 고속도로를 건설합니다.
사람들의 이동 수요가 증가하고 가용 자원이 늘어남에 따라 2차선 고속도로 확장에 대한 투자를 고려하는 것이 필요합니다. 한 가지 해결책은 여건이 허락하는 한 모든 국가 투자 고속도로에 통행료를 징수하여 새로운 프로젝트에 지속적으로 투자하고 2차선 고속도로를 4~6차선으로 확장하는 데 필요한 재원을 마련하는 것입니다.
라오까이성 인민위원회 부주석인 응우옌 쫑 하이 씨:
교통량이 증가하고 있으므로 4차선으로 확장하는 것이 필요합니다.
노이바이에서 라오까이까지 이어지는 원활한 고속도로 덕분에 지역 경제는 매년 눈에 띄게 성장해 왔습니다. 이는 또한 라오까이가 2030년까지 쿤밍-라오까이-하노이-하이퐁-꽝닌 경제 회랑의 물류 허브로 발돋움하려는 전략의 기반이 되고 있습니다.
이 고속도로의 옌바이에서 라오까이까지 83km 구간은 현재 2차선이며 최고 속도는 시속 80km에 불과합니다. 고속도로 개통 8년 만에 교통량이 크게 증가함에 따라, 해당 지역 당국은 이 구간을 4차선으로 확장하기를 희망하고 있습니다.
마이쑤언리엠 탄화성 인민위원회 부주석:
투자 활용
탄화성을 통과하는 남북 고속도로 프로젝트는 총 길이 98.8km이며, 마이선-국도 45호선(49.02km), 국도 45호선-응이선(43.28km), 응이선-디엔쩌우(6.5km)의 세 부분으로 구성됩니다.
고속도로 건설 및 개통은 매우 중요한 의미를 지니며, 사회경제적 발전을 촉진하고 국가의 안보 및 지역 방위를 모든 측면에서 확보하는 데 중추적인 역할을 합니다.
이 고속도로는 사람들의 교통 수요를 충족시키는 것 외에도 투자 유치를 위한 지렛대 역할을 하여 해당 지역의 경제 발전에 큰 동력을 제공합니다.
고속도로의 효율성을 극대화하기 위해 탄화성은 성 예산에서 7조 5120억 VND를 배정하여 주요 지방 도로와 고속도로를 연결하는 4~8차선 규모의 대규모 인터체인지 건설 사업에 투자할 계획입니다.
고속도로 휴게소를 서둘러 방문하세요.
현재까지도 남북 고속도로의 일부 구간은 개통 및 운영 중임에도 불구하고 여전히 휴게소가 부족하여 운전자들에게 불편을 초래하고 있습니다.
교통부 교통인프라국 부국장인 부뚜안안 씨는 휴게소가 도로 건설 사업의 구성 요소이자 상업 서비스 제공 장소이기도 하다고 밝혔습니다. 예산 제약이 있는 상황에서는 관련 당국이 휴게소에 대한 사회화 투자를 추진하여 공공 투자 부담을 줄일 수 있다고 덧붙였습니다.
그러나 기존 법규의 미비로 인해 시행에 어려움이 있었다.
교통부는 준비 중이거나 이미 가동 중인 여러 구성 프로젝트의 운영 요구 사항을 충족하기 위해 동부 남북 고속도로의 휴게소 위치와 규모를 승인하고 프로젝트 관리 위원회에 투자자 선정 및 건설 시행을 신속히 추진하도록 요청했습니다.
베트남 고속도로국장인 레 킴 탄 씨에 따르면, 남북 고속도로 동부 구간에는 총 36개의 휴게소가 있으며, 그중 9개는 이미 운영 중이거나 건설 중입니다. 1개는 지방 정부(후이-찌랑)에서 관리하고, 2개는 베트남 고속도로공사(VEC)(다낭-꽝응아이, 벤룩-쭝르엉)에서 관리하며, 나머지 24개는 교통부 소관입니다.
교통부가 관리하는 24개 역 중 21개 역에 대한 문서 준비를 위한 컨설팅 패키지 계약업체 선정이 진행 중입니다.
구체적으로, 라손-호아리엔 구간, 데오카 터널, 미투안-깐토 구간 사업의 구성 사업에 속하는 세 개의 역은 최종 정산이 진행 중이거나 아직 휴게소 관련 항목에 대한 승인이 나지 않아 사업 시행에 필요한 기반이나 자금이 부족한 상황입니다. 교통부는 투자자들이 해결책을 연구하고 제안하도록 독려하고 있습니다.
현재 21개 역에 대해 컨설팅 계약업체 선정 절차가 진행 중이며, 여기에는 남북 고속도로 1단계(2017-2020)의 휴게소 10곳과 남북 고속도로 2단계(2021-2025)의 휴게소 11곳이 포함되며, 이들 역은 현재 투자자 선정을 위한 추가 절차가 진행 중입니다.
베트남 고속도로청은 동북고속도로 1단계 구간의 10개 톨게이트 사업 목록을 발표하고, 그중 8개 톨게이트에 대해 역량 및 경험 관련 예비 요건을 충족하는 투자자 명단을 승인하여 국가 입찰 네트워크에 게시했습니다. 현재까지 8개 톨게이트 모두에 두 개 이상의 투자자가 등록되어 역량 및 경험 관련 예비 요건을 충족하고 있습니다.
고속도로 2단계 구간의 11개 요금소에 대해서는 요금소 목록 작성을 위한 컨설팅 용역 계약업체가 선정되었습니다. 사업관리위원회는 교통부의 승인을 받기 위해 투자 및 사업 계획 제안서 작성 절차를 마무리하고 있습니다.
트란 두이
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