법은 발전에 기여하고 발전을 촉진해야 합니다.

그러나 솔직히 말해서, 요구 사항에 비추어 볼 때 현행 법률 체계와 입법 과정에는 여전히 많은 미비점이 있습니다. 이러한 현실을 감안할 때, 시급히 필요한 것은 제도 및 법률 발전 사업의 근본적인 개혁입니다. 이는 견고한 법적 토대를 마련하고, 발전의 강력한 동력을 창출하며, 국가를 "새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대"로 꾸준히 이끌어갈 "획기적인 변화"가 되어야 합니다.

이러한 목표를 구체화하기 위해 정부는 2025년 3월 입법 주제별 회의에서 구체적인 요건을 명시했습니다. 여기에는 주관 기관 및 관련 기관이 법안 초안을 과학적인 방식으로 준비하고 제출해야 하며, 평가 및 검증 기관이 이를 참고하여 검토, 평가 및 자문을 제공하고 관련 당국이 의사결정을 내릴 수 있도록 기본 내용을 완전하고 간결하며 명확하게 설명해야 한다는 내용이 포함됩니다.

개정 또는 보완되는 법률 및 조례안과 관련하여, 어떤 조항이 유지되거나 삭제되는지, 그 이유는 무엇인지 명확히 밝혀야 합니다. 구체적으로 어떤 조항이 개정 또는 개선되는지, 그 이유는 무엇인지도 설명해야 합니다. 어떤 조항이 새로 추가되는지, 그 이유는 무엇인지도 명확히 해야 합니다. 행정 절차는 얼마나 축소 또는 간소화되는지, 그 이유는 무엇인지도 명확히 해야 합니다. 권한의 분산 및 위임은 구체적으로 누구에게, 왜 이루어지는지도 명확히 해야 합니다.

새로운 법률 및 조례 초안을 마련할 때에는 다음과 같은 내용을 명확히 해야 합니다. 당의 지침과 정책을 어떻게 구체화할 것인가? 아직 법으로 규정되지 않은 실질적인 문제는 무엇인가? 법으로 규정되어 있지만 아직 적절하지 않은 문제는 무엇인가? 극복해야 할 장애물은 무엇인가? 행정 절차를 어떻게 간소화하고 줄일 것인가? 권력의 분산과 위임을 어떻게 구현할 것인가?

앞서 언급한 문제들 외에도, 결의안은 입법 과정에서 과학기술 발전, 디지털 전환, 가상 비서 도구, 지원 데이터베이스 등을 활용하는 데 자원을 집중해야 한다고 요구합니다. 특히, 입법 과정에 참여하는 직원과 공무원에게 적합한 메커니즘, 규정 및 정책을 지속적으로 개선해야 합니다.

위의 요구사항들은 타당하지만, 이를 달성하기 위해서는 전문적이고 과학적이며 시의적절하고 실현 가능하며 효과적인 접근 방식을 향한 사고방식과 입법 과정의 혁신이 핵심입니다. 이를 더욱 자세히 분석하고 명확히 하자면, 최근 "새로운 시대 국가 발전 요구사항을 충족하기 위한 입법의 혁신을 창출하는 특별 메커니즘 및 정책 구축"에 관한 학술대회에서 나온 의견 중 일부는 법무부가 무엇보다도 입법 초안 작성 능력을 갖춘 전문가 팀을 적극적으로 구축해야 한다고 지적했습니다. 법률 문서가 과학적이고 정확하게 작성되지 않으면 실제 시행 시 역효과를 초래하고 시행을 저해할 수 있기 때문입니다.

법적 규제는 경직된 틀에 갇히지 않고 개방적으로 설계되어야 합니다. 법률 정책은 의무적일 뿐만 아니라 자율적인 규제 메커니즘을 갖추어, 변화하는 현실에 맞춰 특정 상황에 유연하게 적용할 수 있도록 해야 합니다. 나아가 법률 정책은 미래의 기술 및 사회경제적 관계 변화를 예측할 수 있어야 합니다. 기존 문제 해결에 초점을 맞추기보다는, 정책은 단순히 적응하는 것을 넘어 발전을 이끌어갈 수 있도록 선제적으로 수립되어야 합니다.

제10차 중앙위원회 회의 결의안은 당의 지침과 결의를 신속하게 구체화하는 방식으로 입법에 대한 사고방식을 개혁하고, 입법 과정을 전문적이고 과학적이며 시의적절하고 실현 가능하며 효과적으로 만들고, 인민과 기업을 중심으로 발전과 급변하는 현실의 요구에 부응하고 신속하게 대응하는 입법을 보장하는 과제를 강조했습니다.

새로운 시대에는 법이 진정으로 발전의 기반이 되어 발전에 기여하고 발전을 촉진해야 합니다. 따라서 입법 사고방식을 바꿔, 한편으로는 국가 관리의 필요성을 충족시키면서 다른 한편으로는 혁신을 장려하고 생산력을 발휘하며 모든 자원을 발전에 동원해야 합니다.

닌하

출처: https://daibieunhandan.vn/phap-luat-phai-phuc-vu-thuc-day-phat-trien-post409894.html