킨테도티 - 12월 1일 오전, 토람 사무총장은 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의안의 이행 상황을 전파하고 요약하는 전국대회에서 연설을 했습니다.
12월 1일 오전, 정치국 과 중앙당 서기국은 전국회의를 개최하여 2017년 10월 25일 제12기 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW호 "정치 체제 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 혁신 및 개편을 지속하기 위한 몇 가지 문제"의 이행 상황을 전파하고 요약했습니다. 또한 2024년 11월까지의 사회경제 상황과 2025년 사회경제 발전 가속화 방안을 보고했습니다. 또한 하노이 국회의사당 디엔홍홀 중앙 다리에서 직접 소통하고, 중앙 기관, 도(省) 당위원회, 중앙 직할시 당위원회 다리와의 온라인 소통을 통해 제도 발전의 병목 현상과 장애를 해소하는 방안을 집중 논의했습니다. 또한, 각 지방 당위원회 다리와의 온라인 소통을 강화했습니다.
램 사무총장은 회의에 참석하여 연설을 했습니다.
경제도시신문에서는 람 사무총장의 회의 연설 전문을 정중하게 소개합니다.
친애하는 정치국 위원 여러분, 비서처 위원 여러분, 중앙당 위원 여러분,
전국 교량 회의에 참석하신 친애하는 동지 여러분,
오늘은 일요일이지만 정치국과 비서처는 다음과 같은 사항을 위해 전국회의를 소집하기로 결정했습니다. (1) 2017년 10월 25일 제12기 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW의 이행 상황을 철저히 파악하고 정리합니다. (2) 2024년 11월까지의 사회경제 상황에 대한 보고와 2025년 사회경제 발전을 가속화하기 위한 해결책을 제시합니다. (3) 제도적 병목 현상과 발전의 걸림돌을 제거하기 위한 해결책을 제시합니다. 이는 상기 문제들의 시급성, 긴급성, 중요성을 보여줍니다.
동지들은 정치국 위원이자 총리인 팜 민 찐 동지가 2024년 11월까지의 사회경제 상황과 2025년 사회경제 발전을 가속화하기 위한 해결책에 대해 보고하는 것을 들었습니다. 정치국 위원이자 국회 의장인 쩐 탄 만 동지가 15대 국회 8차 회의 결과, 특히 법률 제정 결과와 국가 발전을 위한 제도적 병목 현상 제거에 대해 보고하는 것을 들었습니다. 정치국 위원이자 중앙위원회 서기, 중앙조직위원회 위원장인 레 민 훙 동지는 12대 중앙위원회 결의안 18호의 "정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 지속적인 혁신과 재편에 관한 여러 가지 문제" 이행 요약 내용을 철저히 파악하고 전개했습니다. 정치국 위원 3명의 보고서는 각 문제를 매우 구체적으로 언급했으며, 저는 귀하께서 앞으로 귀하의 산업, 지역 및 단위에서 무엇을 해야 할지 예상하셨을 것이라고 생각합니다.
친애하는 동지 여러분,
2024년 9월 20일 제10차 중앙회의 이후, 전체 정치 체제는 새로운 정신과 속도로 강력한 움직임을 보이며 사회경제 발전의 새로운 동력과 새로운 효율을 창출하고 국민의 물질적·정신적 삶을 개선해 왔습니다. 이 기간 동안 정치국과 비서처는 매우 긴박하게 활동하며 10여 차례의 회의를 개최하여 관할 구역 내 거의 100개에 달하는 주요 문제에 대한 의견을 제시하고, 근본적인 미비점과 장애를 해소하며 새롭게 부상하는 여러 문제를 해결하는 데 주력했습니다. 국회, 정부, 베트남 조국전선 중앙위원회는 사회경제 발전, 인민의 생활과 활동에 어려움을 초래하는 병목 현상과 장애물을 제거하기 위해 매우 적극적이고 순조롭게 협력해 왔습니다. 이러한 행동은 국가를 보호하고 건설하고 발전시키는 과업에 새로운 활력을 불어넣었고, 무엇보다도 2024년과 2025년의 목표와 계획을 완수하기 위해 노력하여 당의 제13차 전국대회 결의에 명시된 모든 목표를 돌파하고 완수할 수 있는 지렛대를 만들었습니다.
지금 가장 중요한 질문은 우리가 새로운 시대, 국가 발전과 번영의 시대로 나아갈 충분한 힘과 역량, 그리고 충분한 의지와 결단력을 갖추고 있는가 하는 것입니다. 답은 '충분하다'입니다.
지금이 정치 체제의 조직 장치를 효율화하여 효과적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 혁신을 추진해야 할 때이며, 기회이며, 시급한 일이며, 객관적인 필요성일까요? 답은 다음과 같습니다. 더 이상 지체할 수 없습니다.
국무총리, 국회의장, 중앙조직위원장의 발언을 통해 위의 문제들이 명확해졌다고 생각합니다. 여러분께서 깊이 있게 연구하고 이해하셔야 할 세 가지 사항을 더 강조하고 싶습니다.
1. 사회경제 : 제13차 전국대표대회 결의안에 명시된 사회경제 발전 목표를 달성하기 위해서는 사고를 쇄신하고, "묶이지 않고", 결단력을 발휘하고, 돌파하고, 스스로를 초월해야 합니다. 2030년까지 국민 평균 소득을 높이고, 2045년까지 고소득 국가라는 목표를 달성하기 위해서는 베트남의 경제 성장률이 향후 몇 년간 두 자릿수에 지속적으로 도달해야 합니다. 이는 우리가 반드시 해결해야 할 매우 어려운 문제입니다. 단순한 해결책만이 적절한 시기에 답을 줄 수 있습니다. 당 중앙위원회, 정부, 국회는 병목 현상을 해결하고 국가가 "도약"할 수 있는 근본적인 요인을 만드는 데 집중하고 있습니다. 특히 교통 시스템, 에너지 인프라, 인적 자원, 시설, 제도 개발 개혁, 행정 절차 등 사회 기반 시설과 관련된 문제들에 집중하고 있습니다. 가까운 미래에는 2024년과 2025년 GDP 성장률 목표를 달성하고 초과 달성하기 위한 해결책을 동시에 실행해야 하며, 2025년에는 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위해 최선을 다해야 합니다. 이는 우리가 해결해야 할 모든 근거를 갖고 있는 문제입니다.
이러한 목표를 달성하기 위해서는 개발 제도의 지속적인 혁신을 통해 모든 어려움과 장애물, 병목 현상을 제거하고 모든 자원을 최대한 활용하며, 행정을 강력하게 개혁하여 개발에 유리한 환경을 조성해야 합니다. 15대 국회 8차 정기국회에서 7개 법률과 4개 결의안이 통과되었고, 그중 1개 법률은 4개 법률을 개정하고, 1개 법률은 9개 법률을 개정하여 실무상의 어려움과 장애를 신속하게 해소하는 등 입법 과정에서 심도 있는 혁신을 이루어냈다는 점을 인정합니다. 그러나 이는 초기 성과일 뿐이며, "이 병목 현상의 병목 현상"을 해소하기 위해서는 아직 해야 할 일이 많습니다. 개발 제도의 혁신은 입법 기관만의 과제가 아니라 정치 시스템 전체와 입법 및 집행에 참여하는 각 간부와 당원의 공동 책임임을 명확히 인식해야 합니다. 공무원들이 행정적으로, 기계적으로, 부정적으로, 괴롭히는 식으로, "사람들을 괴롭히고", "사업체를 괴롭히고", 오로지 개인적인 이익을 위해 일하고, 의도적으로 일을 늦추고, 집단 내에서 의견을 묻고, 시스템을 탓하고, 책임에 대한 두려움을 탓하는 등의 병폐를 치료할 "충분히 강력한 약"이 있어야 합니다.
사회경제 발전 정책과 지침은 매우 완벽합니다. 이제 우리가 행동해야 할 때입니다. 당과 국가의 전반적인 정책과 지침, 그리고 중앙 정부의 규정에 따라 각 지방은 "자기 땅에서" 생각하고, 주도적이고 창의적인 발전 정신을 고취해야 합니다. 각 기관, 단위, 그리고 지방은 국가 공동 목표 달성에 기여하기 위한 구체적인 목표를 설정해야 합니다.
간부와 당원들은 그 어느 때보다도 책임감을 갖고, 공동의 이익을 무엇보다 중시하는 정신으로 직무를 수행하며, 과감하게 혁신하고, 창조하고, 돌파구를 마련하고, 국가의 발전을 위해 용감하게 희생해야 합니다.
저는 당과 정부, 국가의 노력 외에도 인민의 호응과 참여가 필요하며, 노동과 생산력을 해방하고 인민들 사이에 물질적, 정신적 자본을 동원해야 하며, 인민들이 그 성과를 누리고 느껴야 하며, 그렇게 될 때 모두가 손을 잡고 협력하여 이를 실현해 나갈 수 있다고 생각합니다.
경제 발전은 사회 문제 해결, 환경 보호, 국민의 물질적, 정신적 필요 충족, 사회 보장 정책 시행, 굶주림과 빈곤 퇴치, 임시 주택과 낡은 주택 철거 등과 연계되어야 합니다. 이는 우리 정권의 선한 성격을 명확히 보여줍니다.
2. 14차 당대회를 향한 각급 당대회에 관하여 : 당의 기층 세포에서부터 지역, 구역, 성, 중앙기관에 이르기까지 각급 당대회는 전당이 참여하는 광범위한 정치활동으로, 새로운 시대에 부강한 나라를 건설하기 위한 비전, 목표, 과업을 토의해야 합니다.
제14차 전국당대회에 제출된 문서들은 중앙위원회에 의해 정교하고, 신중하며, 과학적으로 작성되었습니다. 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 보고서, 그리고 40년 혁신 요약 보고서 초안은 여러 차례 수정되었으며, 이제 각급 당대회에 제출하여 의견을 청취할 자격을 갖추었습니다.
이 4개 문건의 요약본은 2024년 12월 15일 이전에 기층 단위에 전달될 예정이며, 전문은 2025년 3월 31일 이전에 각 구, 성, 중앙 단위에 전달될 예정입니다. 각급 당위원회의 임무는 간부와 당원들이 상기 문건들을 신속하게 연구하고 의견을 개진하도록 조직하는 것입니다.
중요한 것은 제14차 당대회 초안문서의 내용을 토대로 각급 당위원회가 정치보고, 사업지침, 문서과제 등의 내용을 작성하고, 구체적으로 각 기관, 단위, 지방의 목표와 과제를 확정하여 향후 시기에 국가의 공동목표 달성에 기여한다는 것입니다.
당 중앙위원회는 제14차 당대회에 제출할 문건들을 보완하고 완성하기 위해 당 조직, 과학자, 지식인, 그리고 각계각층의 의견과 기고를 지속적으로 접수하고 있습니다. 문건들은 삶의 숨결을 따라 간결하고 기억하기 쉬우며 실행하기 쉬워야 한다는 정신에 따라, 문건들이 "교과서"이자 "사전"이 되어야 합니다. 필요할 때 "찾아보고" "길을 인도하는 빛"을 즉시 볼 수 있도록 말입니다. 제14차 당대회 결의안을 이행하기 위한 후속 결의안과 지시를 계속 발표할 필요성을 최소화해야 합니다.
각급 당 위원회는 새로운 발전 요구에 부응할 수 있는 충분한 자질과 역량을 갖춘 간부진을 양성하기 위한 지침에 따라 새 임기 인력 양성에 집중해야 합니다. 각 간부와 당원은 새 시대의 요구와 과제를 충족하기 위해 끊임없이 "자신을 계발"해야 합니다. 만약 스스로 이를 충족하지 못한다면, 스스로 물러나 다른 사람들에게 그 일을 맡기는 것이 좋습니다.
우리는 다음과 같은 당대회 인사업무의 "병폐"를 극복하는 데 세심한 주의를 기울여야 합니다. 재선되지 못한 사람들은 안전주의적이고 방어적이며 새로운 것을 감히 시행하지 않습니다. 새로운 당위원회에 참여할 것으로 예상되는 사람들은 소극적이고 충돌을 피하며 표를 잃을까 두려워합니다. 친척, 지인, "친척"이 지도부에 들어가도록 계산하거나 "조직의 술책"을 사용하여 마음에 들지 않는 사람들을 밀어냅니다...
인사조직사업은 당의 사업이므로 각급 당위원회는 당규약 및 당의 인사사업 관련 규정과 법률을 엄격히 집행해야 합니다.
3. 정치 체제의 기구 간소화에 관하여 : 여러 글과 연설에서 언급했듯이, 이는 매우 시급한 문제이며 반드시 이루어져야 합니다. 조속히 이루어질수록 국민과 국가에 더욱 이롭습니다. 이전 시기의 여러 당대회, 특히 제12차 당대회부터 현재까지 이 문제가 제기되었기 때문입니다. 이는 당이 이 문제를 실행해야 할 필요성을 인식하고 실행에 옮겼음을 보여주지만, 실행 과정은 목표에 도달하지 못했습니다. 이는 참으로 어려운 문제이며, 심지어 매우 어려운 문제입니다. 기구 간소화에는 여러 개인과 조직의 이해관계에 영향을 미치고 생각, 감정, 열망이 수반되기 때문입니다. 따라서 레민훙 동지의 보고에 따라 이 문제가 신중하고 체계적으로 준비되었고, 동지들에게 이 사업을 실행하기 위한 많은 지시가 전달되었지만, 많은 단위에서 이 사업을 실행하는 데는 분명 어려움이 따르고 심지어 장애가 발생할 것입니다. 하지만 우리는 여전히 나아가야 합니다. 건강한 몸을 갖기 위해서는 때로는 "쓴 약을 먹어야" 하고, "종양 수술"의 고통을 참아야 하기 때문입니다.
저는 중앙에서 기층까지 모든 계층과 부문이 이 정책을 시행하는 데 있어 최고의 정치적 결의를 내려야 한다고 제안합니다. 이는 특히 중요한 과제이며, 정치 체제의 조직 장치를 간소화하는 혁명입니다. 이는 단순히 규모나 양의 문제가 아니라, 더 나아가 정치 체제 운영의 질적 변화를 만들어내는 것이 필수적입니다.
당 위원회와 기관의 지도자, 책임자, 그리고 기관들은 "뛰고 줄을 서는 것"의 정신으로 주어진 업무를 수행하는 데 있어 모범적이고 적극적이며 단호해야 합니다. "중앙 정부는 성을 기다리지 않고, 성은 구를 기다리지 않으며, 구는 기층 단위를 기다리지 않는다", "중앙 정부는 모범을 보이고, 지방은 응답한다"는 정신으로 말입니다. 각 계층과 각 부문은 계획을 면밀히 준수하여 각 기관과 단위가 진전을 이룰 수 있도록 모델을 요약하고 제시해야 합니다(각 부처와 부문은 2024년 12월까지 완료해야 함). 2025년 1분기까지 정치 체제 조직 기구를 정비하고 완벽화하기 위한 계획을 완료하여 중앙 정부에 보고한다는 공동의 목표를 향해 나아가야 합니다.
긴급히 시행하되 신중함과 확실성을 확보하고, 원칙을 고수하며, 실무 요약, 전문가, 과학자, 해외 경험 등 다양한 의견을 수렴하여 최적의 기구 효율화를 제안해야 합니다. 한 기관이 여러 업무를 수행하고, 한 업무는 한 기관에 할당하여 주관하고 책임을 지는 원칙을 엄격히 준수해야 합니다. 기능, 업무의 중복, 영역 및 분야 구분을 철저히 해소해야 합니다. 기존에 구성된 기관 및 조직도 내부 조직 개편을 검토하고 제안해야 합니다. 중간 조직을 단호히 철폐해야 합니다. 기구 개혁은 당 지도 방식 혁신, 지방 분권 강화, 행정 개혁 추진, 낭비 방지, 국가 디지털 전환, 공공 서비스 사회화 등 정책을 철저히 파악하고 효과적으로 이행하는 것과 연계되어야 합니다. 새로운 기구는 기존 기구보다 개선되어야 하며 즉시 가동되어야 합니다. 업무를 방해하지 않고, 시간적 공백을 두지 않으며, 지역이나 분야를 공석으로 두지 않고, 사회와 국민의 정상적인 활동에 지장을 주지 않아야 합니다.
조직 체계 간소화는 급여 체계 간소화, 그리고 업무에 필요한 자질과 역량을 갖춘 인력 구조 조정과 직결됩니다. 간소화는 기계적으로 감축하는 것이 아니라, 불필요한 직책을 없애고 비효율적인 업무를 줄임으로써 핵심 분야, 진정으로 가치 있고 적합한 인재에게 자원을 집중하는 것을 의미합니다. 국가 기관이 취약한 공무원들의 "안전지대"가 되어서는 안 됩니다. 새로운 조직을 구축할 때 더 높은 요건을 충족해야 하므로, 조직 개편 전후에 공무원 교육 및 재교육 계획이 마련되어야 합니다. 각 기관과 단위는 조직 개편의 영향을 받는 공무원, 당원, 공무원, 일반 근로자를 위한 정치·이념 사업과 제도 및 정책을 충실히 이행해야 하며, 공정성, 투명성, 객관성을 확보하고 관련 문제 발생을 방지해야 합니다. 정치국은 개편 및 간소화가 예상되는 기관과 단위의 고위직 후보자 임명 및 추천을 (실질적인 필요성이 있는 경우를 제외하고) 일시적으로 중단하기로 결정했습니다. 또한 중앙위원회의 지시에 따라 기구 정비가 완료될 때까지 2024년 12월 1일부터 공무원 채용을 잠정 중단합니다. 각급 당 위원회는 이 내용을 철저히 파악하고 이행할 것을 당부합니다.
중앙에서 기층까지 당 위원회는 선전 활동 강화, 여론 조성, 당과 정치 체제 전반의 높은 단결, 그리고 새로운 정세 하에서 조직 정비를 위한 정책, 요구, 그리고 과제에 대한 국민적 공감대를 형성하도록 지도합니다. 이 정책의 시행에 대한 그릇되고 적대적이며 왜곡된 견해를 효과적으로 반박하고, 조직 편법을 악용하여 내부 분열을 조장하고 당과 기관, 단체의 위신을 훼손하는 사례는 엄중히 처리해야 합니다.
친애하는 동지 여러분,
앞으로의 일은 매우 바쁘고 시급합니다. 시간은 우리를 기다려주지 않습니다. 이 나라는 봉기 시대로 향하는 역사적인 문턱에 서 있습니다. 오늘 우리가 하는 일이 미래를 결정할 것입니다. 지체하는 것은 인민에게 큰 실수입니다. 오늘 대회에 참석한 중앙에서 기층까지 동지들은 당과 국가, 인민 앞에 높은 책임감을 갖고, 정치 체제의 조직과 기구를 조속히 정비하겠다는 최고의 결의로 지도와 지도에 집중해 주시기를 당부드립니다. 2024년, 2025년, 그리고 제13차 전국대표대회 전체 임기의 목표와 과업을 가속화하고 뛰어넘는 데 기여해 주시기를, 제14차 전국대표대회를 향한 각급 당대회를 잘 준비해 주시기를 당부드립니다.
건강하고 성공하시길 바랍니다!
매우 감사합니다!
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출처: https://kinhtedothi.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-nq-tw.html
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