경제 인프라 개발

Việt Nam•12/12/2023

2021년 12월 28일, 성(省) 당위원회(제14기)는 2025년까지 사회 경제적 기반시설 개발을 위한 투자 자원 동원 촉진에 관한 결의안 제08-NQ/TU호를 발표했습니다. 이후 2년간의 적극적인 시행을 통해 고무적인 성과를 거두었습니다.

결과 및 한계점

성 당위원회의 결의안 제08-NQ/TU호 발표 이후, 각급 당 위원회와 조직은 해당 결의안을 간부, 당원, 노동조합원, 협회 회원 및 모든 계층의 주민들에게 배포했습니다. 이를 통해 성 내 사회경제적 기반시설 건설을 위한 사회화 및 자원 동원과 관련된 당 정책과 국가 법률에 대한 인식을 제고했습니다. 성 산하 당 위원회와 조직은 각 부문 및 지역의 사회경제적 기반시설 개발을 위한 자원 동원 연간 계획을 수립했습니다. 당 위원회, 조직, 부서 및 지방 정부는 월례 및 분기별 회의와 컨퍼런스를 통해 정기적으로 이행 결과를 평가하고, 성 내 기반시설 투자 자원 동원을 극대화하기 위한 과제와 해결책을 제시했습니다. 특히 농촌 교통, 신농촌 건설, 관개수로 건설 등 주민 생활 개선과 사회경제적 발전을 위한 기반시설 개발에 대한 국가 지원을 받는 주민 운동을 지속적으로 장려하고 있습니다. 국가 예산에 의존하며 기다리는 사고방식을 점차 극복해 나가는 것.

지난 2년간 빈하오성은 교통 인프라 사업 투자 확대를 위한 예산 배정을 우선시했습니다. 교통부 와 협력하여 빈하오-판티엣 고속도로와 판티엣-다우자이 고속도로를 건설 및 개통하여 지역 연결성을 강화하고 개발에 박차를 가했습니다. 또한, 시·군 간 도로망과 각 군·읍·면으로 연결되는 도로망을 대폭 확충했습니다. 대규모 비예산 에너지 및 관광 사업도 유치했습니다. 도시 기반 시설, 상업 및 서비스 사업, 관광, 에너지, 관개 시설, 항만, 방조제, 의료, 교육, 직업 훈련, 문화 및 스포츠 분야에 대한 투자를 지속하고 있습니다. "국민이 일하고 국가가 지원한다"는 기치 아래 새로운 농촌 지역 건설 사업을 꾸준히 추진하고 있습니다. 그 결과, 도시와 농촌 경관이 더욱 현대적이고 매력적으로 변화하고 있습니다.

결의안 제08-NQ/TU호 시행 2년 만에 해당 성의 총 사회투자액은 1,298억 1,900만 동에 달해 연평균 14.2% 증가했으며, 결의안 제08-NQ/TU호에서 설정한 목표치(2,500억 동)의 51.29%를 달성했습니다. 이 중 국가 예산에서 조달된 금액은 343억 8,300만 동으로 전체 예산의 26.48%를 차지했습니다(결의안 제08-NQ/TU호의 목표치는 12~14%였음). 개발투자 지출은 총 지방 예산 지출의 38.65%를 기록했습니다(결의안 제08-NQ/TU호의 목표치는 35%였음).

결의안 제08-NQ/TU호의 이행에는 성과에도 불구하고 다음과 같은 몇 가지 미흡한 점과 한계가 여전히 남아 있습니다. 성(省)의 사회경제적 기반시설 시스템이 아직 미완성 상태이며, 연계성이 부족합니다. 일부 주요 성(省) 사업의 진행 속도가 더딥니다. 해안 도로망이 아직 완전히 연결되지 않았습니다. 산업단지 기반시설 투자가 예정보다 지연되고 있습니다. 경제 기반시설 개발을 위한 국가 예산 및 공적개발원조(ODA) 자금, 특히 복권 판매 수익금으로 조성되는 중앙 정부 지원 자금의 확보가 여전히 어렵습니다. 성(省) 예산 내 투자 자본이 부족하며, 토지 사용료와 복권 판매 수익금의 비중이 상대적으로 높습니다. 일부 투자 사업은 수년간 미완성 상태로 남아 있습니다. 많은 시설이 노후화되고 있지만, 특히 의료 시설의 보수 및 개선 작업이 더디게 진행되고 있습니다. 문화 , 사회, 스포츠 기반시설은 개발 수요에 비해 미흡합니다. 많은 사업(국가 지원 및 비국가 지원 투자 사업 포함)의 시행 속도가 느립니다. 공공투자자본계획의 배정이 더디고 집행률도 낮다. "국민이 일하고 국가가 지원한다"는 슬로건 아래 추진된 도시·농촌 건설·개선 사업이 일부 지역에서는 효과를 거두지 못하고 있다.

디엔.jpg.jpg — Tuy Phong의 태양광 발전. Ngoc Lan의 사진.

해결책

제08-NQ/TU호 결의안 이행의 성과를 바탕으로, 동시에 미흡한 점과 한계를 명확히 인식하여, 빈투안성 당위원회는 향후 중점적으로 추진해야 할 핵심 과제와 해결책을 제시했습니다. 이에 따라, 빈투안성은 총리의 승인을 받는 대로 2021-2030년(2050년 비전 포함) 성 계획을 효과적으로 시행하고, 일반 계획, 세부 지역 계획, 토지 이용 계획, 특히 해안 지역, 도시 지역, 그리고 DT.706B, DT.719B, 함끼엠-띠엔탄 도로 양옆 지역의 토지 이용 계획을 지속적으로 검토 및 완료하여 투자 및 개발을 위한 토지 자원을 극대화할 것입니다. 판티엣 공항 프로젝트(민간 항공 부문), DT.719B 도로(초기에는 국도 1A에서 수오이눔 다리까지의 구간 완공 및 개통에 중점), 함끼엠-띠엔탄 도로, 반탄 다리, 까티 강 제방, 까티 강 아파트 단지, 해안 도로, 탄득 및 선미 1 산업단지 기반 시설, 관광 및 농업 개발 기반 시설, 도시 및 농촌 미화 사업 등 주요 프로젝트 및 사업의 추진을 가속화하고, 투자 승인을 받은 사업들을 추진한다. 공공 투자 자금의 연간 집행률을 95% 이상 달성하도록 노력한다. 예산 수입 관리를 강화하고, 토지 기금 수입을 합리적이고 효율적으로 활용한다. 예산 지출을 집중적으로 배분하여 사회경제적 발전에 새로운 동력과 기회를 창출하는 프로젝트 및 사업에 자원을 집중한다. 재정착 사업과 지역 간 연결 사업을 추진하여 성의 잠재력과 강점을 효과적으로 활용하고 사회경제적 발전을 촉진한다. 본 사업은 주거 지역, 도시 지역, 그리고 군, 읍, 시의 재정착 지역을 위한 기반 시설 개발 투자에 집중하고, 판티엣시, 라지읍, 군 중심지, 그리고 스마트 시티 사업의 도시 교통 인프라를 개선하며, 푸꾸이섬 지역에 적절한 재원을 투자하는 데 중점을 둘 것입니다. 투자 효율성을 높이고, 배수 및 폐수 처리, 폐기물 관리, 재난 예방 및 완화, 기후 변화 적응, 보건, 교육, 문화 분야 사업, 관광 명소 및 역사 유적 보존 및 복원 사업, 그리고 기타 시급하고 중요한 사업에 적시에 자금을 지원할 것입니다. "국민이 일하고 국가가 지원한다"는 운동을 장려하여, 국민과 단체, 개인의 참여를 유도하고, 특히 2020-2025년 "신농촌" 기준 달성 대상 지역을 중심으로 농촌 교통 건설, 소규모 관개 시설, 내륙 수로 보강 사업에 투자할 것입니다. 토지, 자원, 광물, 환경 분야에서 국가 관리의 효율성과 효과성을 향상시킬 것입니다. 행정 절차 개혁 및 투자 신청 처리 속도를 높이고, 투자 및 사업 환경 개선을 위해 PCI, Par Index, SIPAS, PAPI 지표 개선에 주력해야 합니다. 동시에, 시행되지 않거나, 시행이 지연되거나, 규정에 따라 시행할 역량이 부족한 사업은 단호히 철회해야 합니다. 부서장과 기관 및 개인, 공무원을 포함한 모든 관련자의 책임을 강화하여, 각자의 권한 범위 내에서 문제 해결을 위한 자문 및 조정을 강화하고, 업무 적체 및 지연을 방지해야 합니다.

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