수도법의 기본 내용을 널리 알리고 철저히 설명하십시오.

2026년 4월 23일 제16대 국회에서 통과된 수도법 제02/2026/QH16호 시행계획에 따라, 법무부는 5월 22일 오후 수도법 홍보 및 보급을 위한 설명회를 개최했습니다. 법무부 법률문서 작성국장인 응우옌 꾸옥 호안 씨가 법무부 지도부를 대표하여 설명회를 주재했습니다.

법률문서 작성부 부장인 응우옌 꾸옥 호안 씨가 회의를 주재했습니다.

이번 회의에는 각 부처 및 장관급 기관 대표, 하노이 인민위원회, 하노이시 산하 부서 및 기관, 법무부 산하 기관, 그리고 전문가 및 과학자들이 참석했습니다.

응우옌 꾸옥 호안 법률문서 작성부 부장은 개회사를 통해 국회를 통과한 수도법에는 하노이의 새로운 발전 단계에서 건설, 개발 및 보호 를 위한 중요한 법적 틀을 구축하는 것을 목표로 하는 새롭고 독창적이며 우수한 메커니즘과 정책이 많이 포함되어 있다고 밝혔습니다.

응우옌 꾸옥 호안 씨는 수도법이 다른 모든 법률과 구별되는 매우 특별한 점, 즉 하노이시에 권력이 강력하게 분산되어 있다는 점을 강조하면서, 수도로의 권력 분산은 권력 통제의 원칙을 확립하고 수도법에 따라 부여된 권한을 행사하는 하노이시 인민위원회와 인민평의회에 대한 감독 메커니즘을 구현한다고 지적했습니다.

그러한 취지에서 이번 회의는 법의 기본 내용과 중요한 새로운 사항, 그리고 법 시행에 있어 관련 기관의 책임에 대해 알리고 소개하기 위해 개최되었습니다. 이는 법이 발효되는 순간부터 일관되고 통일적이며 효과적으로 시행될 수 있도록 하기 위함입니다.

이번 회의에서 참석자들은 법무부 법률문서 작성국 부국장인 레 투안 퐁 씨로부터 수도법의 새로운 내용과 기본 사항을 소개받았고, 법률문서 작성국 법무정책부 부장인 부이 투 항 씨로부터 법 시행 계획에 대한 설명을 들었다.

법무부 법률문서 작성부 부국장인 레 투안 퐁 씨는 수도법의 새로운 내용과 기본 사항을 소개했습니다.

이번 회의에서는 획기적이고 독창적인 메커니즘과 정책을 갖춘 수도법 제02/2026/QH16호가 하노이의 새로운 발전 단계를 열어줄 것으로 기대된다는 의견이 강조되었습니다. 이 법은 하노이를 문명화되고 현대적이며 친환경적이고 스마트한 도시로 만들어 지역 및 국제적으로 높은 경쟁력을 갖추도록 할 것이며, 진정으로 국가의 정치 ·행정 중심지이자 국가의 심장부, 그리고 홍강 삼각주 지역과 국가 전체 발전의 원동력이 될 수 있도록 할 것입니다.

수도법의 근본적인 새로운 특징 중 하나는 베트남 법률 체계 내에서 이 법의 고유한 법적 지위를 명확히 확인한 것입니다. 이는 단순히 기존 규정의 연장이 아니라, 하노이를 위한 특별한 제도적 메커니즘 구축의 필요성을 반영하는 새로운 입법적 사고의 발전입니다.

법의 취지에 따라 수도법은 특별한 성격을 지닌 법률로서, 수도와 관련된 동일한 사안에 대한 다른 법률이나 국회 결의와 상충되는 경우에는 우선적으로 적용됩니다. 이러한 규정은 하노이가 그 지위, 역할 및 특별한 발전 요구에 적합한 우월한 메커니즘과 정책을 운영할 수 있는 법적 기반을 마련하는 데 매우 중요합니다.

이 법의 매우 새로운 측면은 하노이 인민위원회가 이후에 제정되는 법률이나 결의안에 수도법과 다른 조항이 포함될 경우, 수도 발전에 더욱 유리한 메커니즘과 정책을 적용할지 여부를 선제적으로 결정할 수 있는 권한을 부여한다는 점입니다. 이는 입법부 분권화라는 사고방식에 있어 중요한 진전이며, 동시에 하노이가 발전의 실질적인 요구에 선제적으로 적응할 수 있는 "개방적인 법적 공간"을 마련하는 것입니다. 또한 이 조항은 중복되거나 상충되는 법률을 해소하고 수도를 위한 특별 메커니즘의 안정성을 강화하는 데 기여합니다.

수도법의 가장 획기적인 측면 중 하나는 하노이 시 정부에 철저하고 포괄적인 권한 이양 메커니즘을 구축한 것입니다. 이 법에 따라 하노이 시는 총 199개의 권한을 부여받았는데, 그중 상당수는 상위 국가 기관의 권한과는 완전히 다르거나 새로운 권한입니다. 이는 현행 법률 체계 내에서 전례 없는 수준의 권한 이양을 보여줍니다. 권한 이양 분야는 조직 구조, 예산 관리, 공공 투자, 도시 계획, 토지 관리, 천연 자원 및 환경, 과학 기술, 디지털 전환, 문화 발전, 보건, 교육, 안보 및 사회 질서 유지, 지역 개발 연계 등 매우 포괄적입니다.

법률에 명시된 지방분권 메커니즘의 독특한 측면은 부여된 권한의 수뿐 아니라 권한 위임의 질과 내용에 있다. 단순히 기술적인 행정 업무를 이관하는 데 그치지 않고, 이 법은 수도의 사회경제적 발전에 직접적으로 관련된 여러 중요한 사안에 대해 시 정부가 결정할 수 있는 권한을 부여한다.

동시에, 법은 권한 위임이 권력 통제와 병행되어야 하며, 책임성을 강화하고 개방성과 투명성을 보장해야 한다고 명확히 규정하고 있습니다. 이는 권한 위임이 부정적인 결과나 권력 남용을 초래하지 않고 효과적으로 올바른 목적을 위해 수행되도록 보장하는 데 특히 중요한 요건입니다.

수도법의 효과적인 시행을 보장하기 위해, 하노이시 정부 기관들은 시행 과정에서 법률 문서, 행정 절차 및 현행 관리 메커니즘 전반을 적극적으로 검토하여 법 조항에 따라 신속하게 수정, 보완 또는 새로운 규정을 제정해야 한다는 의견도 제시되었습니다.

강력한 지방 분권화 메커니즘을 구현하려면 특히 도시 행정, 공공 재정 관리, 데이터 관리 및 디지털 플랫폼 운영 분야에서 도시 공무원과 공직자의 역량을 강화해야 합니다.

또한, 위반 사항을 신속하게 적발하고 처리하기 위해 정기적이고 종합적인 점검, 조사 및 감독 업무를 수행해야 하며, 구체적인 조치 시행이 목표 및 법규에 부합하도록 보장해야 합니다.

또 다른 중요한 문제는 법 시행 과정에서 사회적 합의를 도출하기 위해 투명성, 개방성, 정책 소통을 강화해야 한다는 점입니다. 시민과 기업은 새로운 제도와 정책에 대해 충분한 정보를 제공받아야 하며, 이를 통해 법규를 적극적으로 준수하고 감시하며 참여할 수 있어야 합니다.

또한, 시행 과정에서 중앙 기관과 하노이시 정부 및 수도권 지역 내 지방 정부 간의 긴밀한 협력을 보장하여 시행되는 메커니즘과 정책의 통일성, 일관성 및 효율성을 확보하는 데 특별히 주의를 기울여야 합니다.

이번 회의에서 수도법 시행과 관련하여 필요한 사항, 과제 및 해결책에 대한 정보를 제공하면서, 하노이 법무부 차장인 팜 티 탄 흐엉(Pham Thi Thanh Huong) 씨는 하노이 인민위원회 지도부의 지시에 따라 시 산하 부서 및 기관들이 수도법 시행을 위한 구체적인 진행 상황과 하노이시 권한 하에 있는 163개의 법률 문서 및 개별 문서 목록을 검토하고 제안했다고 밝혔습니다.

하노이 법무부 차장인 팜 티 탄 흐엉 여사가 연설을 했습니다.

현재 시의 지시에 따라 각 기관 및 부서에서는 법률 문서 작성에 집중하고 있으며, 여기에는 시 계획에 따라 지정된 법률 문서에 대한 관련 기관 및 부서의 의견 수렴 및 협의, 결의안 초안 작성 및 공표 등이 포함됩니다. 동시에 시는 2024년 수도법 시행 문서 목록을 검토하여 새로운 문서가 발표될 때까지 효력을 유지하는 방안을 마련하고 있습니다.

출처: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html