범죄자는 바로잡아야 할 잘못된 생각을 가진 사람들이라는 관점에서, 노르웨이의 사법 및 교도소 시스템은 이들을 처벌하기보다는 "교화"하는 것을 목표로 합니다.
아레 호이달이 1980년대 초 노르웨이 교도소에 근무했을 당시 노르웨이 교도소 시스템은 심각한 문제에 직면해 있었습니다. 석방된 수감자의 70%가 2년 이내에 재범을 저질렀는데, 이는 오늘날 미국과 거의 같은 수치입니다.
당시 노르웨이의 교도소 시스템은 미국을 비롯한 세계 대부분의 국가들과 유사하게 "응징적 정의"라는 개념에 기반하여 구성되었습니다. 이 관점은 정의를 사회에 해를 끼친 자에게 적절한 처벌로 정의하며, 형량은 범죄의 심각성에 상응해야 함을 의미합니다.
"감옥은 정말 혹독했습니다." 호이달은 말했다. "감옥 안에는 감시와 보안에 집중하는 강력한 문화가 있었습니다."
높은 재범률과 교도소 폭동에 직면한 노르웨이 당국은 이러한 "징벌적 사법" 제도가 효과적이지 않다고 판단했습니다. 이후 오슬로 교도소는 교도소 시스템을 전면 개편했습니다.
오늘날, 이 나라의 사법 및 교도소 시스템은 전 세계의 모델이 되었으며, "회복적 사법"이라는 개념은 범죄와 재범률을 줄이는 데 도움이 되었습니다.
2007년 노르웨이 바스토이 교도소의 작업장에서 수감자가 목수로 일하고 있다. 사진: AFP
노르웨이에는 총 3,600개의 감방을 갖춘 57개의 교도소가 있습니다. 이는 인구 550만 명 미만의 작은 나라로서는 비교적 많은 숫자입니다. 중앙집권형 교도소 모델을 적용하는 대신, 노르웨이의 교도소는 규모가 작고 지역 사회와 인접하여 수감자들의 재활 및 사회 복귀를 지원하는 것을 목표로 합니다.
노르웨이 당국은 수감자들이 가족 및 친구들과 관계를 유지할 수 있도록 집 근처에 머물도록 해야 한다고 생각합니다. 많은 교도소에서는 배우자의 면회도 허용하여 일주일에 세 번 면회할 수 있도록 합니다. 이는 수감자들이 형기를 마치고 출소한 후에도 든든한 지원을 받을 수 있도록 하기 위한 것입니다.
1990년대 개혁은 단순한 교도소 개혁을 넘어섰습니다. 노르웨이는 종신형을 폐지하고 최대 21년의 형량으로 대체했습니다. 최근에는 집단살해, 반인륜적 범죄, 전쟁 범죄 등 특정 범죄에 대해 최대 30년의 형량을 허용하도록 법을 개정했습니다.
하지만 노르웨이에서 대부분의 형량은 그렇게 극단적인 형량을 선고받지 않습니다. 북유럽 국가에서 선고된 형량의 60% 이상이 3개월 미만의 형량이며, 거의 90%가 1년 미만의 형량입니다.
새로운 사법 및 교도소 시스템 덕분에 노르웨이는 출소 후 2년 이내 재범률이 20%에 달해 세계에서 가장 낮은 재범률 중 하나를 달성했습니다. 영국의 재범률은 50%에 가깝습니다.
Statista 에 따르면, 지난 10년간 노르웨이의 수감자 수는 2016년에 4,192명으로 최고치를 기록한 후 점차 감소하여 2022년에는 3,687명에 달했습니다. 이 나라는 10만 명당 54명의 수감자 비율을 기록했는데, 이는 세계에서 네 번째로 낮은 수준입니다.
2010년 노르웨이 남동부 할덴 교도소의 한 감방 내부. 사진: 로이터
"회복적 정의"라는 개념은 노르웨이의 낮은 재범률의 핵심 요인으로 여겨집니다. 또한 이는 노르웨이가 수감자의 복역 기간 동안 존엄성과 기본권을 보장하려는 노력을 뒷받침합니다.
"노르웨이에서 처벌은 개인의 자유를 박탈하는 것이며, 다른 권리는 그대로 유지됩니다." 현재 노르웨이의 세 개의 가장 큰 교도소 중 하나인 할덴 교도소의 소장을 맡고 있는 호이달의 말이다.
수감자들은 여전히 투표권, 학습권, 운동권, 가족 면회권, 그리고 과외 활동에 참여할 권리를 가지고 있습니다. 많은 교도소에서 수감자와 교도관들은 함께운동 을 하고 요가를 합니다. 노르웨이 관계자들은 이러한 접근 방식이 수감자들이 사회에 더 쉽게 복귀하는 데 도움이 될 수 있다고 말합니다.
브레이비크는 링게리케 교도소의 2층 독방에서 복역 중입니다. 이 독방에는 주방, 비디오 게임이 있는 TV 시청실, 체육관, 농구장이 갖춰져 있습니다. 관계자들은 브레이비크의 격리가 그가 제기하는 위협에 비해 상대적이며 적절한 조치라고 밝혔습니다. 브레이비크는 2주마다 다른 수감자 두 명과 1시간씩 면회할 수 있습니다.
브레이비크가 석방된 후, 교도소 관계자들이 그가 교화되지 않았다고 판단할 경우, 그의 형량은 5년 더 연장된 후 재검토될 것입니다. 따라서 사실상 브레이비크와 같은 노르웨이의 가장 위험한 범죄자들은 여전히 종신형을 선고받을 가능성이 높습니다.
브레이비크의 독방 1층에 있는 게임기가 있는 TV실. 사진: AFP
"브레이비크에게 내려진 21년 형은 심리적으로 만족스럽습니다. 사회에 강력한 메시지를 전달하고 있습니다."라고 오슬로 대학교 형법 교수인 요 스티겐은 말했습니다. 노르웨이 신문 베르덴스 강(Verdens Gang)의 설문 조사에 따르면, 응답자의 62%가 브레이비크가 "결코 자유로울 수 없을 것"이라고 생각하는 것으로 나타났습니다.
오슬로 대학교의 또 다른 교수인 한스 페터 그라버는 브레이비크가 21년 안에 석방될 가능성이 높다고 생각합니다. 그라버 교수는 "노르웨이 사법 제도의 핵심 원칙은 범죄자를 종신형에 처하는 것이 아니라 사회 복귀의 기회를 제공하는 것입니다. 15년에서 20년 후 브레이비크가 어떤 모습일지는 아무도 모릅니다. 사회는 시간이 흐르면서 변합니다."라고 말했습니다.
브레이비크를 둘러싼 논란에도 불구하고, 노르웨이 국민들은 여전히 "회복적 정의"라는 개념이 효과적이라고 믿고 있습니다. 노르웨이 정부는 수감자 1인당 연간 9만 3천 달러를 지출하고 있는데, 이는 미국의 세 배에 달하는 금액으로, 세계 어느 나라도 따라올 수 없는 규모입니다.
"결국 수감자들도 여전히 인간입니다. 잘못을 저질렀고 처벌받아야 하지만, 그들도 여전히 인간입니다." 호이달은 말했다. "우리는 수감자들이 형을 복역하도록 도울 뿐만 아니라, 더 나은 사람이 되도록 돕습니다."
Duc Trung ( FSA, Atlantic, AFP 에 따르면)
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