통합관리, 엄격한 처리, IUU 위반 사전예방

1월 14일 오전, 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU)에 관한 국가 지도위원회 위원장인 쩐 홍 하 부총리가 12차 지도위원회 회의를 직접 주재했으며, 부처, 부문 및 28개 연안 지방 정부와 온라인 회의를 병행했습니다.

쩐 홍 하 부총리는 최근 대부분 부처, 지부, 지방자치단체가 IUU 위반을 극복하는 데 있어 좋은 성과를 거두었다고 평가했습니다. 할당된 업무와 목표를 완료하지 못한 지자체는 각 관련 부서, 지사, 단위 및 개인의 책임을 진지하게 고려해야 합니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

'3노' 어선 문제에 대한 기본 해결책

농업농촌개발부 보고서에 따르면, 지금까지 우리는 기본적으로 2023년 10월 4차 검사에서 유럽 위원회(EC)의 권고에 따라 내용을 극복했습니다.어업 분야 위반에 대한 행정 제재 규정; 3무어선(무등록, 무검사, 무면허) 취급 어선 및 어민을 외국 해역에서 불법적으로 착취하기 위해 파견하는 행위에 대한 형사 처리.

지방자치단체에서는 모니터링, 관리, 업데이트를 위해 정보 기술과 디지털화된 데이터를 적용했습니다. 구체적으로, 국가수산데이터베이스(VN-Fishbase)에 업데이트된 등록어선 수는 98.9%에 도달했습니다. 길이가 15m 이상인 모든 어선은 항해 모니터링 시스템(VMS)을 설치해야 합니다. 15m 이상의 어선단에 대한 유효한 어업면허 발급률은 90.3%에 달했지만, 6m 이상의 어선단에 대한 유효한 어업면허 발급률은 76.5%에 그쳤다.

어업 자격이 없는 어선(면허 없음, VMS 미설치 등)과 IUU 어업 위반 위험이 높은 어선의 수가 나열되어 어선 모니터링 시스템에 업데이트되었으며, 기능 부대와 지방 자치 단체(코뮌/구/읍/면)에 배정되어 모니터링 및 관리가 이루어지고 정박 위치가 정기적으로 업데이트됩니다.

현재 전국에는 여전히 888척의 '3무' 어선이 남아 있으며, 현지 보고에 따르면 이 어선들은 손상되어 더 이상 운항할 수 없으며, 일부 어선 소유주는 운항 등록을 하지 않아도 되고, 일부 어선은 현지에 더 이상 존재하지 않습니다.

국내에서 채취한 수산물의 생산량을 모니터링하고 원산지를 추적하기 위해 86개 어항과 어획지에서는 채취한 수산물의 추적을 위한 전자 CDT 시스템을 구축했습니다. 농림축산식품부는 전국의 모든 어항에서 통일되고 동기화된 시스템을 구축하고 시행하기 위해 eCDT 시스템을 지속적으로 개선하고 있습니다. 그러나 농업 및 농촌 개발부 차관인 풍덕띠엔(Phung Duc Tien)은 실제로 길이가 24m 이상인 어선들이 지정된 어항을 떠나거나 정박하지 않고 장시간 바다에서 조업하고 정박하는 경우가 많다고 지적했습니다.

외국에서 수입되는 수산물에 대한 검사 및 관리가 국제 규정 및 EC 권고에 따라 철저히 시행됩니다.

지방자치단체는 다음과 같은 범죄로 39건의 형사 사건을 기소하고 10건을 공개 재판에 회부했습니다. 타인을 위해 불법 출국을 조직한 혐의; 사기; 컴퓨터 네트워크, 통신망 또는 전자 장치의 작동을 방해하거나 교란하는 행위 인장, 기관, 조직의 문서 위조, 기록 합법화; VMS 장비를 제거하고 보내는 행위와 관련된 폭발물의 제조 및 불법 사용...

2024년 불법어업(IUU) 위반에 대한 총 벌금액은 4,311건에 대해 약 1,000억 동입니다(2023년에는 4,022건에 대해 890억 동 이상이었습니다).

외국 해역에서 조업하는 불법어선의 예방 및 처리 활동과 관련하여, 2024년 8월부터 현재까지 기능 경찰이 기록한 바에 따르면 끼엔장, 까마우 , 띠엔장에 등록된 베트남 어부가 외국에서 체포되어 처리된 사례는 10건입니다.

부처, 지부 및 지방 자치 단체 지도자들이 회의에서 보고합니다 - 사진: VGP/Minh Khoi

여행 모니터링 장치 분리 행위에 대한 엄격한 처리에 집중

VMS 단절 위반, 해상 허가 경계 침범, 외국 해역에서의 불법 어업 등에 대한 검증 및 처리 실적은 적발 사례에 비해 여전히 매우 낮은 수준입니다. 구체적으로, 2024년에는 해상 허용 경계를 초과한 어선 847척 중 2척만 처벌했습니다. 838/32,511대의 열차가 VMS에서 연결이 끊겼습니다(6시간에서 10일 미만, 10일 이상).

회의에서 끼엔장성, 까마우성, 꽝응아이성, 푸옌성의 지도자들은 어선 관리, 만료된 어업 허가증 처리, VMS 연결 끊김 위반, 외국 해역에서의 불법 어선에 대한 상황을 보고했습니다.

베트남 인민군 참모총장 도 쫑 빈 중장은 최근 군대에 대한 엄격한 조치로 일부 선주들이 외국 해역에서 불법적인 채굴 방법을 바꾸어 깊이 침투하지 않고 채굴 기간을 짧게 하는 등의 조치를 취하고 있다고 말했습니다. 도 트롱 빈 중장은 VMS 연결 해제에 대한 벌금을 높이고, 검증 및 처리 절차를 명확히 하며, 현재 2~3%인 세율을 허용하지 않는 데 주력할 것을 제안했습니다. 이러한 의견에 동의하며 법무부 관계자는 현재 불법어업 위반에 대한 과태료와 선장에 대한 추가 처벌만으로는 억제 효과가 충분하지만, 문제는 처벌 기록을 쌓는 과정이라고 말했다.

외교부 관계자는 2024년에 베트남 해외 대표 기관들이 외국 해역에서 불법 어업 관련 위반 행위를 저지른 약 600명의 어부들을 본국으로 송환하도록 지원했다고 밝혔습니다. 판결문, 어부 체포 통지서, 사건 파일을 해당 국가로 다시 이송합니다.

농업 및 농촌 개발부 장관인 레 민 호안은 우리가 업무 처리 방식을 바꾸지 않으면 보고 방식부터 어업 구역(연안, 연안, 연안) 간의 원활한 국가 어업 관리 데이터베이스 구축까지 변화가 없을 것이라고 강조했습니다. 민간 어항이 규정에 따라 어선이 편리하게 항구에 입출항할 수 있는 여건을 조성하는 데 투자하도록 지원합니다.

부총리는 2025년 1분기까지 농업 및 농촌 개발부가 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase), 어선 모니터링 시스템(VMS), 전자 추적 시스템(eCDT)의 중앙에서 지방 수준으로의 동기식, 통합, 상호 연결을 완료해야 한다고 요청했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

'어선이 규정을 위반하면 그 자리에서 처리한다'

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 최근 대부분 부처, 지부, 지방자치단체가 IUU 위반을 극복하는 데 있어 좋은 성과를 거두었다고 평가했습니다. 할당된 업무와 목표를 완료하지 못한 지자체는 각 관련 부서, 지부, 단위 및 개인의 책임을 진지하게 고려해야 합니다.

부총리는 2025년 1분기까지 농업 및 농촌 개발부가 국가 어업 데이터베이스(VNFishbase), 어선 모니터링 시스템(VMS), 전자 추적 시스템(eCDT)을 중앙에서 지방 수준으로 동기식, 통합, 상호 연결해야 한다고 요청했습니다.

동시에 어업관리 데이터베이스의 관리, 운영, 갱신, 개발 및 활용에 관한 절차와 규정을 공포하고, 관리기관, 법집행기관, 어항, 해산물 가공 및 수출 기업, 어민 등의 당사자들의 책임을 명확히 하여, ​​어선의 영토별 관리를 정의하고, "어선이 위반하면 해당 지역에서 처리한다"고 규정한다.

어업 관리에 대한 데이터베이스를 구축, 업데이트 및 연결하는 과정에서는 어선, 선장, 어업 활동에 참여하는 시민을 식별하여 국가 인구 데이터베이스에 통합해야 하며, 이를 통해 기초 경찰의 업무와 책임을 보완해야 합니다.

부총리는 농업 및 농촌 개발부에 2025년 1분기에 학제간 검사팀을 구성하여 지역 어선에 대한 데이터 관리 및 업데이트를 실시하도록 지시했습니다. IUU 위반 사항을 엄격하고 신속하게 처리하지 않은 국가 관리 기관의 책임 해산물 구매, 가공 및 수출 시설의 IUU(불법·비보고·비규제) 규정 준수.

이를 바탕으로 농업 및 농촌 개발부는 법적 규정을 검토하고 개정안과 보완안을 제안하여 IUU 위반 사항을 파악하고 완전하고 정확하며 현실적으로 집계합니다. 국가안보, 국방, 국토침해 등 고의적인 행위에 대하여는 엄격히 처리합니다. 국가관리기관이 위반 사항을 신속히 처리하지 못하거나 간과할 경우의 책임을 명확히 규정합니다. 원산지 불명의 해산물을 구매, 가공, 수출하는 업체 등도... 또한 농림축산식품부는 민간어항이 어선의 입항 및 출항 시 항로정보 업데이트, 어획 해산물 원산지 확인 등 다양한 행정 서비스를 제공할 수 있도록 조건을 검토하고 보완해야 합니다.

부총리는 "또한, 각 어장의 계획, 어업 시즌, 어업 방법 등 해양수산을 관리하는 도구를 강화해야 합니다..."라고 말했습니다.

국방부, 공안부, 외교부 및 해상법 집행 기관은 법에 따라 사건을 해결하기 위해 국제 군대 및 기관과 적극적으로 협력합니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html