2024년 건설 발주 관리

2024년 해당 지역의 건설 질서 관리는 여러 긍정적인 성과를 거두었습니다. 위반 건축물 비율은 1.71%(검사 대상 5,437개 프로젝트 중 93개)로, 2023년의 2.98%와 2022년의 4.8%에 비해 크게 감소했습니다. 또한, 해당 지역에서 발급된 건설 허가 건수는 7,587건으로 전년 대비 986건 증가했습니다. 그러나 일부 지역에서는 위반 사항에 대한 검사 및 처리가 미흡했으며, 일부 지역에서는 연중 건설 검사를 전혀 실시하지 않은 것으로 나타났습니다.

탄화 시 동베동에 위치한 2,125헥타르 규모의 2단계 사업 부지는 건설 발주 관리 측면에서 투자자에 의해 항상 면밀히 모니터링되고 있습니다.

강력한 조치를 취하십시오.

각 구·읍·시 인민위원회의 보고에 따르면, 지난 한 해 동안 지방자치단체에서 실시한 건설 사업 점검 건수는 총 5,437건으로, 2023년(4,229건) 대비 1,208건, 2022년(4,061건) 대비 1,376건 증가했습니다. 특히 탄화시, 삼선시, 빔선정, 응이선정에서는 도시계획 점검팀이 동·면 단위 지방자치단체와 정기적으로 협력하여 관할 지역의 건설 사업 점검 및 관리 감독을 강화했습니다. 그 결과, 탄화시 1,992건, 응이선정 1,446건, 삼선시 646건, 빔선정 162건 등 많은 사업에 대한 점검 및 처리가 완료되었습니다.

건축법규 위반 처리에서 주목할 만한 점은 지방자치단체들이 총 72건의 행정처분 결정을 내리고 45억 VND가 넘는 벌금을 부과했다는 것입니다. 이 중 응이선(Nghi Son)시는 16건의 위반 사례에 대해 거의 10억 VND에 달하는 가장 높은 벌금을 부과했습니다. 탄화(Thanh Hoa)시는 11건의 위반 사례에 대해 4억 5천만 VND, 응옥락(Ngoc Lac)현은 11건의 위반 사례에 대해 3억 5천4백만 VND의 벌금을 부과했습니다.

건설 관리의 성공에 기여하는 핵심 요소 중 하나는 전문 관리 기관, 지방 당국, 그리고 기관 간 검사팀이라는 세 주체의 조화로운 참여입니다. 이러한 모델은 각 주체가 강점을 활용할 수 있는 긴밀한 모니터링 네트워크를 구축했습니다. 이러한 협력은 정기 및 불시 검사를 통해 더욱 효과적으로 이루어집니다. 검사팀은 위반 사항을 적발하고 처리하는 데 그치지 않고, 위반 징후를 초기 단계에서 신속하게 발견하여 예방하는 데 중점을 둡니다. 이러한 노력은 위반율을 1.71%까지 낮추는 데 크게 기여했습니다.

경영 혁신

위와 같은 결과를 달성하기 위해, 2024년 성 인민위원회는 2024년 3월 26일자 관보 제4032/UBND-CN호(성내 건설 계획, 도시 계획 및 건설 발주 관리 강화에 관한 내용)와 2024년 5월 16일자 관보 제6831/UBND-CN호(성내 지방 분권화에 따른 건설 발주 관리 검사 및 감독 강화에 관한 내용) 등 중요한 지침 문서를 발표하여 건설 발주 관리를 위한 견고한 법적 틀을 마련했습니다.

또한, 건설부는 각 구, 읍, 시 인민위원회에 관할 구역 내 계획 및 건설 규정 위반에 대한 검사 및 처리를 강화하도록 촉구하는 문서를 선제적으로 발행하는 데 주도적인 역할을 했습니다. 동시에, 건설부는 각 구, 읍, 시 인민위원회와 협력하여 구 및 면 단위 공무원을 대상으로 건설 허가, 계획 관리, 건설 규정 관리 분야의 전문 기술 교육 과정 13개를 실시했습니다. 이는 성 전체에 걸쳐 일관되고 전문적인 법 집행을 보장하는 중요한 토대가 되었습니다.

건축 허가 발급 현황을 살펴보면, 2024년에는 지방자치단체에서 총 7,587건의 허가를 발급하여 2023년 대비 986건 증가했습니다. 일부 지방자치단체는 전년 대비 건축 허가 발급 건수가 증가하는 긍정적인 성과를 보였습니다. 예를 들어, 타익탄(Thach Thanh) 지구 인민위원회는 2022년 7건, 2023년 8건의 건축 허가만 발급했으나 2024년에는 53건을 발급했고, 랑찬(Lang Chanh) 지구 인민위원회는 2022년 42건, 2023년 38건에서 2024년 81건으로 증가했습니다.

건설 관리의 핵심적인 특징 중 하나는 각 프로젝트가 착공 신고 단계부터 건설 단계를 거쳐 완공 및 시운전에 이르기까지 면밀히 모니터링된다는 점입니다. 이는 위반 사항을 신속하게 적발하고 예방하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 투자자들이 규정을 준수할 수 있도록 지침과 지원을 제공하는 데에도 기여합니다. 또한, 건설 관리에서 조직 책임자의 책임을 명확히 규정함으로써 모든 단계의 지도자들의 인식과 행동에 상당한 변화가 일어났습니다. 이에 따라 각 단계의 인민위원회 위원장들은 소관 지역의 건설 상황에 대해 직접적인 책임을 지게 되었고, 이는 건설 사업에 대한 더 큰 관심과 철저한 감독을 촉진했습니다.

그러나 이러한 성과에도 불구하고, 여전히 허가 없이 주택을 짓는 사례가 존재하며, 투자자들의 착공 신고 건수는 실제 건설 프로젝트 수에 비해 매우 적고, 일부 지역에서는 건축 허가 발급 건수에 비해 현장 점검 건수가 여전히 적은 실정입니다(예: 호앙화 4/119, 응아선 12/431, 찌에우선 6/149, 농꽁 1/67, 옌딘 2/397 등). 트엉쑤언, 꽌화, 꽌선, 무엉랏 지역처럼 아예 건설 현장 점검을 실시하지 않는 곳도 있고, 위반 사항이 적발되더라도 단호한 조치를 취하지 않는 곳도 있으며, 행정 처벌이 지켜지지 않더라도 당국이 법에 따라 강력한 집행 조치를 취하지 않는 사례도 있습니다.

2024년의 성과를 더욱 발전시키고 미흡한 점을 보완하기 위해, 2025년 1월 9일 성 인민위원회는 2024년 성내 건설 관리 이행 및 2025년 주요 과제에 관한 문서 제405/UBND-CN호를 발표했습니다. 이에 따라 성 인민위원회는 각 지방자치단체에 지적된 미흡점과 한계를 철저히 시정하고 극복하는 동시에, 건설 관리에 관한 성 인민위원회의 기존 지침을 엄격히 이행할 것을 요청했습니다. 특히, 각 기관은 착공신고 단계부터 완공 및 준공까지 전 과정에 걸쳐 포괄적인 감독을 강화하고, 책임 소재를 명확히 하여 관리 영역 전체를 철저히 관리해야 합니다. 또한, 건설 과정 중, 특히 입지 선정 및 기초 공사 단계에서 정기적 및 불시 점검을 강화하여 위반 사항을 조기에 발견하고 시정해야 합니다.

성 인민위원회는 또한 지방 정부들이 지적된 미흡점과 한계점에 대한 책임을 진지하게 재검토할 것을 요청했습니다. 특히 행정처벌 미준수 사례에 대해서는 불법 건축이 재발하지 않도록 철저한 집행 계획을 수립해야 합니다. 성 인민위원회는 또한 건설부에 건설 관리와 관련하여 성 인민위원회에 대한 자문 역할을 강화하고 책임을 다할 것을 요청했습니다. 동시에 건설부는 정기적으로 현장을 점검, 모니터링, 지도하고 지시사항의 효과적인 이행을 독려하며, 권한 밖의 사안은 즉시 성 인민위원회 주석에게 보고해야 합니다.

글과 사진: 응안 하

출처: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm