행동과 책임에 대한 분명한 메시지.
이번 회의에서 총서기 겸 위원장의 연설에서 가장 주목할 만한 점은 결의안을 철저히 이해해야 한다는 요구뿐 아니라, 인식에서 실천으로의 강력한 전환을 촉구하는 정신에 있습니다. 이는 현 상황에 매우 적절한 요구입니다. 제14차 전국대표대회, 제16차 전국인민대표대회 및 각급 인민위원회 의원 선거, 그리고 제16차 전국인민대표대회 제1차 회의 1차 회의 등 주요 사건들을 거치면서 우리나라는 새로운 발전 단계로 나아갈 중요한 정치적 , 제도적 토대를 마련했습니다. 총서기 겸 위원장께서 말씀하셨듯이, "지침과 방향은 명확하고 일관성이 있으며", "특히 인적 측면에서 전체 정치 체제의 구조와 조직이 기본적으로 완성되었습니다." 따라서 "우리의 과제는 이제 이 일을 올바르게, 단호하고 효과적으로 수행하는 것입니다."
그 메시지에는 매우 중요한 정치적 요구가 담겨 있었습니다. 국가가 새로운 시대로 나아가는 것은 단순히 올바른 결의안만으로는 이루어질 수 없습니다. 정치 체제는 단순한 결의 표명만으로는 사회적 신뢰를 구축할 수 없습니다. 유권자와 국민이 기대하는 것은 실질적인 이행 효과입니다. 사무총장 과 위원장의 성명은 행동과 책임에 대한 매우 명확한 메시지를 전달했습니다. 즉, 결의안은 "핵심 분야에 집중하여 단호하고, 동시다발적으로, 효과적으로" 이행되어야 하며, 정치 체제 전반에 걸쳐 "뚜렷한 변화"를 가져와야 하고, 더 나아가 그러한 변화가 "사회 전반의 발전을 위한 원동력으로 확산"되어야 한다는 것입니다.
이 연설은 총서기 겸 주석이 "당규는 우리 당이 전체 정치 체제 내에서 통일된 블록으로 기능하도록 보장하는 핵심 제도"라고 강조한 점에서 특히 의미가 깊었습니다. 이는 현 시대의 변함없는 요구 사항을 명확히 보여줍니다. 즉, 더 빠르게 발전하기 위해서는 먼저 더욱 통일된 방식으로 행동해야 하며, 위대한 목표를 달성하기 위해서는 먼저 원칙, 기율, 질서, 그리고 행동의 조화를 유지해야 한다는 것입니다.
또한 총서기 겸 주석의 연설에서 당내 기강 유지의 필요성을 강조했을 뿐만 아니라, 그 기강을 국가 발전 역량과 밀접하게 연결지었다는 점도 주목할 만합니다. 이는 매우 현대적인 관점이며, 국가가 매우 높고 새롭고 중요한 요구에 직면한 이 시기에 결정적인 의미를 지닙니다.
자원 배분부터 자원 창출, 리더십 및 활성화에 이르기까지.
이번 연설에서는 개발 사고방식의 근본적인 변화가 중요하다는 점도 강조되었습니다. 사무총장 겸 의장은 오랫동안 여러 곳과 여러 차원에서 국가 예산, 토지, 공공 투자 등을 주요 기반으로 삼아 기존 자원에 의존하는 개발 사고방식이 지배적이었다고 지적했습니다. 변화해야 할 것은 자본 구조뿐 아니라 "자원 배분에서 자원 창출, 주도, 활성화로의 근본적인 개발 사고방식 전환"이라고 강조했습니다.
이는 국가 거버넌스 사고방식의 변화를 의미합니다. 국가가 촉진자로서의 역할을 제대로 수행하고, 국가 자본이 종자 자본이자 선도 자본으로 인식되며, 사회 자본의 흐름이 활성화되어 올바른 방향으로 연결될 때, 개발 동력은 더 이상 국가가 직접 배분하는 제한된 자원에만 의존하지 않게 됩니다. 경제적 역동성은 사회가 함께 발전하고, 함께 투자하고, 함께 혁신하고, 함께 개발에 헌신할 수 있도록 지원하는 능력에서 비롯될 것입니다.
총서기와 위원장의 성명에서 “인민 내부의 자원”이라는 표현이 매우 광범위하고 심오한 의미로 이해되고 있다는 점은 주목할 만합니다. 이는 자본뿐만 아니라 수천만 국민의 지성, 기술, 노동력, 기업가 정신, 그리고 번영을 향한 정당한 열망까지 포괄합니다. 이러한 접근 방식은 매우 중요한 의미를 지니는데, 이는 새로운 시대의 진정한 국가 역량의 본질을 강조하기 때문입니다. 즉, 국가 역량은 자원이 아니라 사람에게, 예산이 아니라 신뢰에, 행정 명령이 아니라 사회 전반에 걸쳐 주도적인 노력과 발전 열망을 고취할 수 있는 능력에 있다는 것입니다.
따라서 사무총장과 회장이 강조한 "모든 시민, 모든 가정, 모든 기업, 모든 사업체가 성장의 주체가 되어야 한다"는 점은 정책 결정 기관과 지방 정부가 진지하게 고려해야 할 제안으로 볼 수 있습니다. 지속 가능한 성장은 경제의 모든 구성 요소가 건전하고, 더 많은 사람과 기업에 발전 기회가 열려 있으며, 제도가 장벽을 만드는 대신 유리한 환경을 조성하고, 규제 비용이 합리적이고, 인프라가 조화롭게 구축되고, 시장 접근성이 확대되고, 신뢰가 유지될 때 비로소 실현됩니다.
연설에서는 개발 실무의 고질적인 문제, 즉 행정 경계, 부문별 구분, 단기적인 정치적 의제에서 비롯된 편협한 사고방식에 대해서도 언급했습니다. 총서기 겸 위원장이 "계획은 공간화된 개발 사고방식이다"라고 언급한 것은 방법론에 대한 심오한 지침을 제공했습니다. 계획은 지역, 사회기반시설, 에너지, 인구, 노동, 환경, 식량 안보, 그리고 국가의 장기 발전 역량을 연계하는 통합적이고 장기적인 비전을 반영해야 합니다. 따라서 "국민이 누리는 혜택의 수준"이 중심 기준이 되어야 하며, 모든 사업, 투자 결정, 자본 유출을 평가하는 기준이 되어야 합니다.
이는 사람들이 풀뿌리 수준에서 직접 정책을 실행하는 것에서 시작됩니다.
연설에서 특히 중요한 또 다른 점은 이중 구조의 지방 정부 체계에 대한 강조였습니다. 총서기 겸 위원장은 "중앙 정부는 전략적 방향 설정, 제도 및 감독에 강점을 갖고 있으며, 지방 정부는 실행에 강점을 갖고 있고, 특히 면(區) 단위는 전체 시스템 운영의 질을 결정하는 데 핵심적인 역할을 한다"는 원칙을 명확히 밝혔습니다. 이는 지방 분권과 책임이라는 두 가지 측면에서 충분히 이해되어야 할 명제입니다.
이중 지방 정부 시스템이 진정으로 효과적이고 효율적으로 작동하려면, 면(區)급은 할당된 범위 내에서 의사 결정을 내릴 수 있는 역량, 자원을 동원할 수 있는 능력, 감시 및 피드백을 제공할 수 있는 능력, 그리고 상위 기관의 보다 정확한 의사 결정을 지원할 수 있는 충분한 데이터를 갖추어야 합니다. 면급의 역량이 약화되면 모든 주요 정책이 지연되거나 시행 자체가 무의미해질 수 있습니다. 따라서 중앙위원회가 2026년을 "풀뿌리 간부의 해"로 지정한 것은 단순한 업무 주제가 아니라 전략적 방향입니다. 정책이 실현되려면 가장 가까운 사람들, 즉 풀뿌리 차원에서 정책을 조직하고 실행하는 사람들로부터 시작되어야 합니다.
전반적으로, 제14차 중앙위원회 제2차 전체회의 결의안 연구·이해·이행 전국회의에서 총서기 겸 위원장의 연설은 매우 분명한 메시지를 전달했습니다. 즉, 국가는 정책과 조직의 근본적인 틀을 마련하는 단계를 넘어 이제는 실행력을 보여줄 때라는 것입니다. 따라서 결의안 이행은 제도화 진전, 각 부처 간 협력의 질, 효과적인 감독, 병목 현상 해소 능력, 그리고 무엇보다 국민과 기업의 신뢰로 평가되어야 합니다. 시스템이 원활하게 작동하고, 기강이 유지되며, 자원이 활용되고, 모든 국민과 기업이 기여하고 발전할 기회를 볼 때, 비로소 국가의 염원이 진정한 발전의 원동력이 될 것입니다.
지금 이 나라에 필요한 것은 약속을 이행할 수 있는 역량을 강화하는 것입니다. 그리고 그것이 바로 오늘 회의의 핵심 정신입니다. 이해는 단결로 이어지고, 단결은 행동으로 이어지며, 행동은 발전으로 이어집니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/quan-triet-de-hanh-dong-hanh-dong-de-phat-trien-10413507.html
