블룸버그가 보도한 바에 따르면 네덜란드 정부는 반도체와 국방을 포함한 민감한 기술 분야의 대학 프로그램에서 중국 유학생을 금지하는 법안을 초안하고 있다.
블룸버그가 보도한 바에 따르면, 법안의 언어는 중국을 구체적으로 언급하지 않지만, 아시아 국가의 학생들이 학업에서 민감한 자료에 접근하는 것을 막는 것이 명확한 의도입니다.
이는 네덜란드와 중국 간의 반도체 산업을 둘러싼 외교적 전쟁이 확대된 최근 사례입니다.
정부에 대한 헌신
파이낸셜 타임스는 네덜란드 교육부 장관인 로베르트 데이크그라프가 일부 대학이 중국 정부와의 관계에 대한 우려로 인해 중국 유학생 수를 줄인 후, 일부 프로그램에서 유학생 참여를 줄일지 여부를 고려하고 있다고 말했다고 보도했습니다.
파이낸셜 타임스에 따르면, 구체적으로 중국장학금위원회(CSC) 장학금 수혜자는 학업을 마친 후 2년 이내에 중국 공산당에 충성을 맹세하고 본국으로 돌아와야 하며, 유학하는 국가의 중국 대사관에 활동 내용을 보고해야 합니다.
장관은 "일반적으로 국가를 위해 고품질 지식과 기술을 습득하는 목적으로 자금 지원 프로그램을 사용하는 것은 우리가 원하지 않는 일"이라고 말했습니다. "우리는 네덜란드에 CSC 연구자가 몇 명 있는지, 그리고 그들이 어떤 분야에서 활동하고 있는지 알아보기 위해 연구를 했습니다."
에인트호번 공과대학(TU/e)은 중국 장학금 위원회(CSC)로부터 보조금을 받는 학생의 모집을 제한하는 네덜란드 대학 중 하나로 알려져 있습니다. 사진: 네덜란드 뉴스
다이크그라프 씨는 또한 해당 교육부가 "중국인 학생을 배제"하거나 민감한 분야에서 중국 연구소나 연구자와의 협업을 막는 특정 정책을 가지고 있다는 주장을 일축했습니다.
한편, 중국 외교부는 이 상황이 "정치화되거나 낙인찍히지 않기를 바란다"고 밝혔다. 교육부에 따르면, 중국장학금은 아직 해외 지사를 설립하지 않았기 때문에 중국 영사관에 장학금 수혜자에게 서비스와 컨설팅을 제공하도록 위임했습니다. 이는 국제적 관행에 따른 것입니다.
네덜란드 무역부 장관 리에셰 슈라이네마허는 인터뷰에서 중국이 네덜란드 대학으로부터 지식을 구매하는 방식으로 통제를 우회하려 할 가능성이 있다고 말했습니다.
네덜란드 무역부 장관 리에셰 슈라이네마허는 "연구개발(R&D)과 녹색 전환을 위해서는 중국이 필요하지만, 모든 연구 분야에 대한 접근성을 갖춘 국가도 고려해야 합니다."라고 말했습니다.
네덜란드 교육부는 이메일 성명을 통해 민감한 분야의 학생과 연구자를 대상으로 의무적 검진을 도입하기 위한 대책을 연구 중이라고 확인했습니다. 해당 부처는 제안된 조치에는 정부가 관여하지 않으며, 특정 국가를 표적으로 삼지 않을 것이라고 밝혔습니다.
“가장 큰 위협”
네덜란드 정부는 최근 투자, 합병 및 인수 보안 점검법을 시행했는데, 이 법은 국가 안보상의 이유로 투자 규모를 제한하거나 국제 기업에 대한 거래를 차단할 수 있도록 허용합니다.
학생 심사법과 마찬가지로 새로운 M&A법도 국가에 구애받지 않습니다. 그러나 네덜란드 경제부 장관인 미키 아드리안센스는 블룸버그와의 인터뷰에서 현재 네덜란드가 "매우 경계해야 할" 국가로는 러시아와 중국을 꼽았습니다.
네덜란드 정보기관의 최근 보고서에 따르면, 중국은 네덜란드의 가장 큰 무역 상대국 중 하나임에도 불구하고, 네덜란드의 경제적 안보에 가장 큰 위협이 된다고 주장했습니다.
네덜란드에 본사를 둔 세계 최대 반도체 제조업체 ASML은 2023년 초 중국에서 근무했던 전 직원이 회사 기밀을 훔친 혐의로 기소된 이후 보안 관리를 강화했습니다. 사진: Japan Times
또한 그들은 중국이 "기업 인수, 학술 협력, 간첩 활동, 비밀 투자, 불법 수출"을 통해 네덜란드의 첨단 기술 기업과 기관을 표적으로 삼고 있다고 주장합니다.
월스트리트 저널에 따르면, 정치적 긴장으로 인해 2022년 상반기에 미국이 중국 국민에게 발급한 학생 비자 수가 코로나 이전 수준에 비해 50% 이상 감소한 가운데 네덜란드의 최근 결정이 내려졌습니다.
올해 초, 네덜란드 정부는 중국으로의 칩 기술 수출을 더욱 제한하려는 미국의 노력에 동참하기로 합의했습니다.
첨단 반도체 생산에 필요한 기계와 전문지식을 전 세계적으로 선도적으로 공급하는 국가 중 하나인 네덜란드는 베이징의 칩 생산 급증을 억제하기 위한 세계적 봉쇄를 조장하라는 워싱턴의 압력에 직면해 있습니다.
그러나 네덜란드가 최신 반도체 기술 수출을 제한하기 위해 취한 조치는 작년에 조 바이든 행정부가 취했던 조치만큼 강력하지 않은 것으로 보인다. 작년에는 중국으로의 기계 및 기술 노하우 수출을 제한하는 조치가 포함되었다 .
응우옌 투엣 (파이낸셜 타임스, 블룸버그 보도)
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