국회는 전국적으로 지구, 구, 면 단위의 인민협의회를 유지하기로 합의했습니다.

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국회는 전국적으로 지구, 구, 사 단위의 인민위원회를 유지하기로 합의했습니다. 사진: VOV

지방정부 조직에 관한 법률(개정)은 국회에서 개정을 위해 검토 중인 4개 법안 중 하나이며, 기구를 간소화하는 작업을 위해 곧 발효될 예정입니다. 이 법안은 총 50개 조항으로 구성되어 있으며, 2025년 3월 1일부터 시행되며, 투표에 참여한 대의원 458/459명(국회 전체 대의원 수의 95.82%)의 찬성으로 통과되었습니다.

인민의회 조직을 유지하다

정부는 모든 행정 단위의 모든 지방 정부 조직에 인민 위원회와 인민 위원회가 포함되어야 한다고 제안합니다. 다만 국회에서 지방 정부 수준이 아니라고 규정한 특별한 경우는 예외입니다.

일부 국회 대의원들은 일부 지자체의 도시정부 조직 모델을 지속적으로 정리하고 종합적으로 평가하여, 이를 바탕으로 적절한 지자체 조직 모델을 제시할 것을 제안했습니다.

황탄퉁 법무위원회 위원장은 오늘 오전 회의에서 설명 및 수용에 대한 보고서를 제출하며 국회 상임위원회는 위의 의견을 수용하고 정부와 협력하여 지난 시기 지방정부의 도시정부 모형 이행을 요약하여 적합한 지방정부 조직 모형을 제안하고 당의 지난 시기 기구조직 개혁 및 개편에 대한 결의 및 결론의 요구에 따라 전국적으로 포괄적이고 동시적이며 균일하게 이행할 수 있는 기반을 마련할 것이라고 말했습니다.

새로 통과된 법률은 행정 단위의 지방 정부가 인민의회와 인민위원회로 구성된 지방 정부 수준이라고 규정하고 있습니다.

국회에서 특정 행정 단위 내에 지방 정부 수준을 조직하지 않는다는 규정이 있는 경우, 그 행정 단위 내의 지방 정부는 인민위원회입니다.

농촌 지역의 지방 정부에는 도, 군, 시 단위의 지방 정부가 포함됩니다.

도시지역의 지방정부에는 중앙이 운영하는 시, 구, 읍, 도, 중앙이 운영하는 시에 속하는 시, 구, 읍의 지방정부가 포함됩니다.

특별행정경제단위의 지방자치단체를 설치할 때에는 국회의 결정에 따라야 한다.

앞서 국회 의원들의 토론 의견을 설명하면서, 법안 초안을 제출한 기관 대표인 내무부 장관 팜티탄트라는 정부가 전체 정치 시스템의 전반적인 조직 모델을 계속 평가하고 있으며, 조정이 있을 것이기 때문에 현행법으로 유지하기로 했다고 말했습니다. 따라서 지금은 지방 정부 조직 시스템과 지방 정부 조직 모델의 "운영상의 공백을 피하기 위해" 일시적으로 그대로 유지하기로 했습니다.

Pham Thi Thanh Tra 여사는 "조직 구조를 간소화하는 맥락에서 내무부는 중앙 조직 위원회와 협력하여 지방 정부 시스템을 포함한 조직 구조 모델에 대한 포괄적인 평가 및 연구를 수행하고 있습니다."라고 말하며 국회 대의원들이 현재 상태를 유지하기 위한 임시 계획을 지지해 주기를 바라고 있습니다.

국회는 이 법안을 통과시킴으로써, 전국적으로 지구 및 구 단위의 인민위원회를 유지한다는 정부의 제안에 동의했습니다. 다만, 국회에서 도시 정부를 시행하기 위한 결의안을 발표한 곳(인민위원회 없음)에는 예외입니다.

또한 일부 대의원은 2013년 헌법 규정을 준수하기 위해 섬과 군도가 지방 수준의 행정 단위이고, 지방 수준의 행정 단위를 가질 수 있는 규정을 고려할 것을 제안했습니다. 일부에서는 섬과 군도에 코뮌 수준의 행정 단위가 없는 경우, 지방 인민위원회에 직접 관리 권한을 위임하거나 다른 구체적인 행정 모델을 수립하는 것에 대한 구체적인 규정을 제안했습니다.

국회 상임위원회는 실제로 현재 행정구역 단위가 없는 섬 지역이 여러 개 있다고 밝혔습니다. 예를 들어, 박롱비(하이퐁), 꼰꼬(꽝찌), 리썬(꽝응아이), 꼰다오(바리아붕따우) 등이 있습니다.

섬 지역을 지방 행정구역으로 나누지 않기로 한 결정은 특성, 지리적 조건, 인구, 관리 및 사회경제적 발전의 필요성, 국가 방위와 안보를 보장하는 데 따른 것이며, 2013년 헌법과도 완전히 부합합니다.

도서지역에 코뮌급 행정단위가 조직되어 있지 않을 경우, 지역급 인민위원회가 직접 해당 지역의 국가관리 역할과 기능을 수행하게 되므로, 조직기구가 출현하는 것을 피하기 위해 특정한 행정모형을 제정할 필요가 없습니다.

문제를 더 효과적으로 해결하는 레벨이 해당 레벨에 할당됩니다.

일부 국회의원들은 “지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다”는 지도적 관점을 제도화할 필요가 있다고 제안했습니다. 최신 추세에 맞춰 행정절차 개혁을 지속하기 위해 지방정부의 조직과 운영에 디지털 전환을 촉진하는 요건을 법안 초안에 추가합니다.

국회 상임위원회는 상기 의견을 접수하고 당의 중앙과 지방, 지방 간의 권한 분산과 이양을 촉진하고, 지방의 창의와 주도성을 촉진하며, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 모토를 보장하기 위해 법률 초안 조항을 개정했습니다. "문제를 더 효과적으로 해결하는 레벨에는 해당 레벨에 맞는 업무와 권한이 할당됩니다." 또한 디지털 전환을 촉진해야 한다는 요구 사항도 포함되었습니다.

위 내용은 전체 법률안에 반영되어 있으며, 특히 제4조(지방정부의 조직 및 운영 원칙), 제3장(각급 지방정부의 권한 결정)의 규정과 지방정부의 구체적인 업무 및 권한에 관한 규정(제4장 다목 제1항 제17조, 제20장 다목 제1항...)이 이에 해당합니다.

황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 씨는 "이 법안의 내용은 정부로부터 합의를 얻었으며, 당의 기구 및 인사 업무 간소화 정책이 시기적절하게 제도화되고, 국회 조직법, 정부 조직법, 법률 문서 공포법의 개정 및 보충과 일관성과 통일성이 보장됩니다."라고 말했습니다.

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출처: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html