국회, 법안 초안 논의
2023년 11월 23일 목요일 | 15:56:56
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11월 23일 오전, 국회 본회의장에서 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue) 국회의장이 주재하는 제6차 국회 본회의에서 사회보험법(개정안) 초안이 논의되었습니다. 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 국회 상임부의장이 회의를 주재했습니다.
타이 빈성 국회 대표단의 쩐 칸 투 대표가 홀에서 연설했습니다.
회의 토론에 참여한 타이빈성 국회 대표단의 쩐 칸 투 대표는 2014년 사회보험법의 한계와 단점을 극복하고 사회보험 정책 개혁에 대한 당과 국가의 새로운 관점, 지침, 정책을 제도화하기 위해 사회보험법을 개정해야 한다는 필요성에 동의한다고 표명했습니다.
사회연금 수급 연령을 80세에서 75세로 낮추는 규정에 대해 의견을 제시하며, 대의원들은 이 문제에 동의하고 필요성을 확인했습니다. 그러나 기술적인 측면에서는 적절성과 일관성을 확보하기 위해 이 규정을 본법에 포함시킬지, 노인복지법으로 개정할지에 대한 추가적인 검토가 필요합니다. 또한, 제22조 1항 a호에는 사회경제 발전 상황과 시기별 국가 예산 규모를 고려하여 정부가 정하는 월별 사회연금 수급액에 관한 규정이 있습니다.
대표는 월 사회연금 수당을 최저임금과 비교하여 구체적으로 규제해야 한다고 제안했습니다. 제22조 1항 b호에는 사회경제적 여건과 예산 균형 및 자원 통합을 통한 사회자원 동원 능력에 따라 도(省) 인민위원회가 동급 인민회의에 사회연금 수급자에 대한 추가 지원 결정을 제출해야 한다고 명시되어 있습니다. 대표는 이 규정이 전국적인 통일과 평등의 원칙을 보장하지 못한다고 지적했습니다. 따라서 이 규정을 검토하고 전국적인 공통 정책을 수립해야 한다고 제안했습니다.
사회보험 급여를 일시에 수령하는 문제와 관련하여, 대의원들은 기본적으로 2번 방안에 동의했습니다. 이는 결의안 28-NQ/TW의 취지를 충족하고 현 상황에도 부합하기 때문입니다. 그러나 대의원들은 일시 인출 시 인출 금액의 산정을 고려할 것을 제안했습니다. 즉, 고용주나 국가 예산이 지급한 금액은 제외하고 근로자가 납부한 금액만 인출할 수 있다는 것입니다.
또한, 대표는 정부가 사회보험 해지 사유를 명확히 해야 하며, 직접적인 영향을 받는 당사자들과 더욱 심도 있는 논의가 필요하다고 제안했습니다. 초안 작성 위원회는 직원들이 보험 가입을 위해 직장에 복귀하지 않을 경우, 사회보험 제도상 예비 시간의 50%를 어떻게 해결할 것인지에 대한 구체적인 규정을 마련하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 이 예비 시간은 일정 기간 후에 돌려받을 수 있을까요? 만약 직원들이 직장에 복귀하여 사회보험 가입이나 근로 참여를 계속 원할 경우, 고용주는 이들의 고용을 거부할 권리가 있을까요? 복귀 후 납부 기간 및 추후 연금 수령 조건을 충족할 수 있을지 여부는 더욱 의문입니다.
초안법 제37조에 명시된 체납 및 의무적 사회보험료 탈루 위반 처리 내용에 대해, 대표는 매우 필요한 내용이라고 밝혔습니다. 그러나 제2항은 보험료 납부를 지연하거나 탈루한 사업주에 대해 관할 기관이 세금계산서 사용을 중단하도록 규정하고 있으며, 이 조항은 사업주가 세금계산서 사용을 중단할 경우 사업 운영을 중단해야 할 수 있음을 의미하며, 이는 사업주뿐만 아니라 해당 사업장에서 근무하는 근로자에게도 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이와 관련하여 세무행정법 제125조에 관련 규정이 있으므로, 대표는 초안 작성 기관이 이러한 영향을 신중하게 평가하고 이를 고려할 것을 제안했습니다.
오후에는 국회 부의장인 응우옌 카크 딘이 신용기관법(개정안) 초안의 여러 논란의 여지가 있는 내용에 관해 국회 토론회에서 주재했습니다.
부손퉁
(국회대표단 및 도인민위원회 사무실)
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