ODA 자본 배분 조건에 대한 엄격한 규제

신용 위험에 대한 상업은행의 명확한 책임

절차를 간소화하고 간소화하기 위해 공공부채관리법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에서는 각 부처, 도·시 인민위원회, 국가가 100% 자본금을 보유한 기업, 국가가 100% 자본금을 보유한 기업의 자회사가 ODA 대출과 외국 우대 대출을 제안하도록 요구하는 규정을 추가할 것을 제안합니다.

응우옌 꽝 후안(호치민시 대표단) 대표는 위 규정이 2025년 5월 4일 정치국 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호의 정신에 따라 민간기업의 ODA 자본에 대한 평등한 접근을 보장하지 않는다고 밝혔습니다. 따라서 초안 작성 기관에서 이를 검토할 것을 권고합니다. 레 민 남(깐토시 대표단) 대표는 국가가 정관자본의 100%를 보유한 기업의 자회사가 ODA 자본을 차입할 경우, 경영 및 통제의 중심점인 모회사를 통해야 한다고 제안했습니다.

회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 2025년 말까지 공공 부채가 GDP의 약 35~36%, 정부 부채는 GDP의 약 33~34%, 외채는 GDP의 약 31~32%에 이를 것으로 예상하며, 이는 모두 허용 한도보다 낮은 수치라고 밝혔습니다. 이는 최근 몇 년간 공공 부채 관리 및 집행이 비교적 양호하게 이루어져 성장 보장, 거시 경제 안정, 인플레이션 억제, 사회 보장 확보라는 목표 달성에 기여하고 있음을 보여줍니다.

국회의장은 ODA 자본 배분 규정, 외국 우대 대출에 관한 초안에 대해 구체적인 의견을 제시하면서, 초안은 재차입이 허용되는 지방 인민위원회와 공공 서비스 단위에 대한 배분 사례를 규정하고 있으며, 정부에 배분 조건과 배분 비율을 엄격하게 규제하고 중앙 예산에 미치는 영향을 평가할 것을 요청했습니다.

국회 의장은 "시중은행이 대출을 하고 신용 위험을 부담하지 않는다"는 규제가 평가 절차의 "완화"를 초래하여 차주에게 큰 위험을 초래하고 국가 기관이 이를 부담해야 할 수 있으므로 그 영향을 신중하게 평가해야 한다고 지적했습니다. 국회 의장은 대출금 상환이 불가능한 경우 시중은행의 책임 범위와 비율, 그리고 은행의 위험 분담 기준(있는 경우)을 명확히 규정할 것을 제안했습니다. 이는 법률로 규정하거나 정부에 시행령을 통해 지침을 제공해야 합니다.

지방정부 채권 발행과 관련된 규제에 대해서도 국회의장은 신중하게 평가할 것을 제안했습니다. 발행은 중앙 정부에 집중해야 하며, 정부는 지방 정부에 배분을 관리하여 투자자와 국민에게 신뢰를 주고 두 자릿수 성장 목표를 달성할 수 있습니다.

어제 오전 그룹에서 보험사업법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안에 대해 논평한 하노이시 대표단의 타딘티(Ta Dinh Thi) 대표는 디지털 플랫폼을 기반으로 한 새로운 보험 사업 모델을 명확히 정의하고, 보험 활동에서 빅데이터와 인공지능(AI)을 활용하고 보호하며, 행정, 경영 및 감독 분야에서 기술 적용을 제도화하고, 새로운 보험 상품 및 모델의 시범 운영을 허용하는 것이 필요하다고 말했습니다.

응우옌 티 투이(태국 응우옌 대표단) 대표는 유권자들이 생명보험 계약과 관련하여 "입금은 쉽지만 인출은 매우 어렵다"는 상황에 대해 많은 의견을 제시했다고 말했습니다. 일부 의견에서는 관계 당국의 평가를 받는 공통 보험 계약 모델을 개발해야 한다는 의견도 있었습니다.

호 득 폭 부총리는 생명보험 계약은 일종의 조건부 사업보험으로, 보험관리감독청의 허가를 받아야 하며, 계약 심사도 받아야 한다고 설명했습니다. 그러나 표준 계약서를 제정하는 것은 기업, 특히 외국 기업의 유연성을 저해하기 때문에 불가능합니다. 호 득 폭 부총리는 이번 개정안의 궁극적인 목표는 투명성 확보, 보험 사기 및 부당 이득 방지, 보험 가입자의 권리 보호라고 강조했습니다.

전자상거래에서의 소비자 보호

통계법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률 초안을 논의하면서 일부 대표들은 현재 코뮌 수준에서는 적절한 기술 플랫폼과 국가 데이터베이스가 없으며, 전국의 데이터와 데이터가 적시에 동기화되어 업데이트되지 않고 일반적으로 활용되지 않는다는 사실을 지적했습니다. 또한 보고 시스템, 문서 처리 및 보고 기한이 통일되지 않아 모든 기관, 조직, 부처 및 지부에서 보고서를 사용할 수 없습니다. 거의 모든 부문에서 담당 부문 및 분야에 대한 보고가 필요하지만, 일관되지 않은 보고 양식과 기한으로 인해 이러한 내용 처리에 많은 시간이 소요되어 기초 공무원의 업무와 공공 서비스의 효율성에 영향을 미칩니다.

대표단은 특히 코뮌 단위의 업무량 감축과 통계 업무의 행정 절차 단축이라는 목표를 달성하기 위한 검토를 제안했습니다. 초안 작성 기관은 모든 유형의 보고서 및 관련 문서를 최대한 간소화하여 필요한 모든 부서가 국가 데이터베이스, 부처, 부문 및 지방 데이터베이스의 정보를 활용할 수 있도록 규정을 연구하고 있습니다. 또한, 정보 기술과 강력한 디지털 전환을 적용하여 통계 데이터 활용 시간을 단축하고, 국가 통계 데이터의 상호 연결, 통합 및 공유를 보장하기 위한 조정, 연결, 통합 및 데이터 공유 방법과 메커니즘을 명시하고 있습니다.

전자상거래법 초안을 논의하면서 일부 의원들은 정보 유출로 인해 온라인 주문 시 소비자들이 사기 피해를 입는 사례가 증가하고 있다는 점을 강조했습니다. 따라서 네트워크정보보호법, 사이버보안법, 광고법, 소비자권익보호법 및 전자상거래법에서 별도로 규정하는 내용과 동기화되고 통일된 방식으로 이 문제에 대한 명확한 규정을 마련하는 것이 바람직합니다. 정보 보안, 상품 검사권, 반품권, 그리고 상품의 품질, 수량, 종류 등이 약속한 대로 보장되지 않을 경우 이의를 제기할 권리에 대한 조건을 명확히 규정해야 합니다.

이 초안은 전자상거래 플랫폼 소유주가 법을 위반하거나 공공 도덕에 반하는 라이브 스트리밍 판매 콘텐츠를 발견할 경우, 실시간 스트리밍을 차단하고, 실시간 스트리밍을 중단하며, 표시된 정보와 링크를 삭제하는 조치를 취할 책임을 명시하고 있습니다. 하노이시 대표단의 도 득 홍 하(Do Duc Hong Ha) 의원은 이 규정이 많은 기업의 자원 수용력을 초과하는 복잡한 인공지능 시스템을 요구하기 때문에 실현 가능성이 낮다고 지적했습니다. 따라서 사후 점검 체계를 강화하여 플랫폼이 피드백을 받고 위반 사항을 최대한 빨리 처리할 수 있도록 해야 합니다.

하지만 일부 대의원들은 플랫폼 사업자들의 라이브 스트리밍 판매 활동을 통제하는 것은 필요하지만, 기술, 비용, 효율성 등에 미치는 영향을 평가하여 이를 실행하도록 격려하고 지원하는 로드맵을 마련해야 한다고 말했습니다.

어제 오후 국회는 물가법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 법률안도 논의했습니다.

전자상거래 활동은 단순히 상품과 서비스의 통상적인 거래만을 의미하는 것이 아니라, 그 외 여러 활동을 포함합니다. 저는 현재의 법적 공백을 해소하기 위해 데이터 수집, 공유, 광고 중개, 라이브 스트리밍, 전자 플랫폼에서의 중개 등을 포함하는 활동들을 전자상거래 활동의 개념에 포함하도록 조정하고자 합니다.

대표단 DANG THI BAO TRINH ( 다낭 대표단 )

우리는 종종 조사와 법률 업무를 하지만, 보험 계약서를 읽고 이해하는 것은 매우 어렵습니다. 따라서 개정된 법률은 보험료 납부, 보험금 지급, 그리고 보험금 지급의 원칙을 명확히 해야 합니다.

NGUYEN THANH HAI 대표단 ( 타이 응우옌 대표단 )

출처: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html