총리: 법률 제정은 매우 구체적인 실질적 문제를 해결해야 합니다.

VTV.vn - 총리는 입법 활동의 현 상태를 바꿔야 한다고 말했습니다. 입법 활동의 정신은 경영에만 국한되지 않고 개발을 창출하는 것입니다.

팜 민 찐 총리가 제14차 당대회에 제출할 초안 문서에 관해 그룹에서 연설하고 있다 - 사진: VGP

오늘(11월 4일) 오후, 국회는 제14차 당대회에 제출할 초안에 대한 분과 토론을 진행했습니다. 이에 앞서 토람 서기장은 회의장에서 초안의 여러 가지 새로운 사항과 중요한 방향에 대해 발표하고 정보를 교환했습니다.

회의에서 팜 민 찐 총리는 초안 문서가 각급 당 위원회, 과학자 , 실천 활동가들의 지혜를 결집하여 작성되었으며, 민주 중앙 집권주의 정신에 따라 국민과 국회 의원들과 협의하고 있으며, 전국민의 지혜를 증진하고 있다고 밝혔습니다.

총리는 토람 사무총장이 매우 중요한 사항을 명확히 했다고 확인하면서 국회 의원들이 논의에 집중한 초안 문서의 여러 가지 문제를 논의했습니다.

인프라의 전략적 혁신을 통해 콘텐츠를 풍부하게 하고 품질을 개선합니다.

우선, 위대한 국민적 단결이라는 문제와 관련하여 총리는 이것이 우리 국민에게 매우 중요한 지원이라고 확언했습니다. 호치민 주석이 확언했듯이 "단결, 단결, 위대한 단결/성공, 성공, 위대한 성공"이기 때문입니다.

총리에 따르면, 연대에는 국가적 연대, 당적 연대, 국민적 연대, 사회 연대, 국내 연대, 그리고 국제적 연대가 포함됩니다. 각 혁명기마다 대연대라는 문제는 각기 다른 특징을 지니지만, 일반적으로 그것은 항상 국가, 국민, 국가의 이익에 부합하며 평화, 안정, 협력, 그리고 발전에 기여합니다.

총리는 국제 포럼에서 대표단들이 베트남의 연대 정신과 다자주의 증진 및 국제 협력 강화에 대한 관점을 강력히 지지하고 공유했다고 말했습니다. 총리는 "연대에는 힘이 있고, 협력에는 이익이 있으며, 대화에는 신뢰가 있습니다. 따라서 연대에는 힘이 있고, 연대에는 이익이 있으며, 연대에는 서로에 대한 더 깊은 이해가 있습니다."라고 말했습니다.

총리는 두 가지 100년 전략 목표를 달성하기 위해서는 앞으로 몇 년 안에 두 자릿수 성장을 이뤄야 한다고 단언했습니다.

총리가 언급한 두 번째 과제는 인프라 개발입니다. 이는 제11차 당대회 이후 제시된 3대 전략적 돌파구 중 하나로, 오늘날에도 여전히 그 가치를 유지하고 있습니다. 핵심은 이 전략적 돌파구의 내용을 풍부하게 하고 수준을 높이며, 질과 효과를 향상시키는 것입니다.

그는 이번 임기 동안 국가 예산에서 개발 투자 지출을 55% 늘렸고, 세수 증대를 촉진했으며, 인력, 인프라, 그리고 기관에 대한 투자를 늘리기 위한 지출을 절감했다고 말했습니다. 그러나 총리는 지방 정부, 부처, 그리고 각 부문이 기관 구축에 더욱 적극적으로 나서야 한다고 강조했습니다. 기관은 경제, 국가, 그리고 국가의 자원이자 원동력이며 경쟁력이기 때문입니다.

총리에 따르면, 이번 임기 동안 인프라 획기적 발전을 구현하는 데 있어 가장 중요한 것은 지방분권화와 지방자치단체에 대한 권한 위임을 촉진하는 것이며, 실제로 프로젝트를 배정받은 지방자치단체는 매우 빠른 진전을 이루었으며, 일부 프로젝트는 교통부(현재 건설부)에 배정된 프로젝트보다 더 빨리 구현되었습니다.

따라서 앞으로 중앙과 지방의 협력 정신, 특히 지방의 토지 개간 정신을 지속적으로 홍보하고, 중앙 자본, 지방 자본, 국가 자본, 민간 자본, 민관 합작 자본을 동원하여 "당은 영도하고, 국가는 창조하고, 기업은 영도하며, 민관 합작으로 나라는 강해지고, 국민은 행복해진다"는 원칙을 고수해야 합니다. 총리는 분권화는 자원 배분, 감독 및 감사 강화, 그리고 부하 직원들의 실행 능력 향상과 함께 이루어져야 한다고 강조했습니다.

총리는 향후 교통 인프라 개발 방향을 제시하며, 도로, 철도, 항공, 해상, 수로를 포함한 교통 수단을 종합적으로 개발해야 한다고 강조했습니다. 특히 남북 고속철도 사업, 중국과의 철도 연결, 기술 이전 등을 추진해야 합니다. 항공 분야에서는 민관 협력을 촉진하고, 자원을 동원하며, 민간 부문이 공항 건설에 참여할 수 있는 여건을 조성하고, 경쟁력 있고 발전 가능한 항공사를 육성하는 것이 중요합니다. 메콩 델타 수로의 고유한 잠재력, 탁월한 기회, 그리고 경쟁 우위를 활용하기 위해 내륙 수로 항만을 계획하고 건설해야 합니다.

총리가 언급한 세 번째 과제는 입법입니다. 법은 경제의 원동력이자 자원이며 경쟁 우위라고 말하며, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식에서 벗어나 경영에만 봉사하는 것이 아니라 개발을 창출하는 정신으로 입법의 틀을 바꿔야 한다고 총리는 강조했습니다.

입법은 관행에서 출발해야 ​​하며, 관행을 면밀히 따르고, 관행을 존중하고, 관행을 기준으로 삼아야 합니다. 혁신하고, 획기적인 변화를 만들어내고, 세상과 경쟁해야 합니다. 동시에 상황에 밀착해야 하며, 효과를 보장하고, 확립된 목표를 지향해야 하며, 관행이 제기하는 매우 구체적인 문제를 해결해야 합니다.

총리는 예를 들어 재정착 사업에서는 새 주택이 기존 주택보다 좋거나 동등한 수준을 유지해야 하며, 사람들이 정착하고 일자리를 구해 신속하게 이동할 수 있어야 한다고 말했습니다. 하지만 주택 건설은 "하루 이틀" 만에 끝날 수 없기 때문에 국가, 국민, 기업 간의 이해관계의 조화를 보장하면서 주택 기금을 조성하는 메커니즘이 필요합니다.

프로젝트 입찰의 또 다른 사례를 언급하며, 총리는 공정성, 투명성, 시의성, 효율성을 보장하고 의사 결정권자가 자신의 결정에 책임을 져야 하는 한, 입찰 방식을 과감하게 적용해야 한다고 말했습니다. 따라서 법률 제정은 실용적이고 효과적이어야 하며, 시행자들의 적극성, 긍정적 태도, 그리고 책임감을 증진해야 합니다.

환경 보호는 핵심 과제이고 문화는 실제로 기둥입니다.

넷째, 총리는 문화가 발전에 기여하기 위해 더욱 적극적으로 활용되어야 하며, 진정한 기둥 역할을 하는 올바른 위치에 자리 잡아야 한다고 생각합니다. 문화는 내생적인 힘이고, 국가의 길을 밝혀주며, 문화적·역사적 전통 또한 마르크스-레닌주의와 호찌민 사상과 함께 우리의 이념적 토대와 지침을 구성하는 핵심 요소 중 하나이며, 이를 현실에 맞게 창의적으로 적용해야 합니다.

사회 보장과 관련하여 총리는 공정성, 사회적 진보, 사회 보장, 환경을 희생하지 않고 단순히 성장을 추구하면서 동시에 지속 가능하고 포괄적으로 빠르게 발전해야 한다는 필요성을 분명히 밝혔습니다.

총리는 "우리는 진정으로 아무도 소외시키지 않았습니다."라고 강조하며, 이번 임기 동안만 해도 사회 보장에 약 1,100조 VND(GDP의 17%)를 배정했고, 밀레니엄 목표를 조기에 달성했으며, 예정보다 5년 4개월 앞서 임시 주택, 누수 주택, 노후 주택을 철거했고, 사회 주택 개발을 촉진했다고 덧붙였습니다.

총리는 국가 목표 프로그램을 시행하는 현실을 언급하며 "3,000만 VND짜리 집 수리는 중앙 정부에서 결정해야 하니, 어떻게 안 막힐 수 있겠는가?"라고 물으며, 가까운 미래에 중요한 방향으로는 3개의 국가 목표 프로그램을 유관 기관에 통합하고 분권화하여 지방 정부가 적극적으로 시행할 수 있도록 하는 것이라고 말했습니다.

7월 1일부터 운영되는 2단계 지방 정부에 대해 총리는 이것이 "국가 재편" 과정을 거쳐 이룬 성과이며, 디지털 전환을 기반으로 관리에서 개발을 창출하고 국민에게 봉사하는 방향으로 국가를 매우 빠르게 변화시켰다고 밝혔습니다.

"서두르지 않고, 완벽주의에 빠지지 않고, 기회를 놓치지 않는다"는 모토 아래, 총리는 기관의 기능, 업무, 권한의 완벽화, 적절한 기구 구축, 직위 설정, 이를 통한 인력 배치 및 직원 정책 수립과 관련하여 지속되어야 할 여러 과제와 해결해야 할 여러 가지 문제를 지적했습니다. 이와 함께 경영, 법률, 전문성, 디지털 전환 분야의 지식과 역량이 아직 고르지 않은 기초 인력에 대한 지속적인 교육 및 양성이 필요합니다.

환경 및 기후변화와 관련하여 총리는 이것이 특정 국가에만 국한된 것이 아니라 보편적인 문제이며, 매우 심각한 상황으로 발전하고 있다고 지적했습니다. 국제 연대 강화 및 다자주의 증진과 함께, 환경 보호 관련 법 체계를 정비하고, 자원을 동원하며, 민관 협력을 증진하고, 기술을 적용하고, 인력을 양성하고, 거버넌스 역량을 강화해야 합니다.

총리는 이 초안 문서에서 기후 변화 대응 및 환경 보호 분야를 중심 과제(사회경제적 발전과 함께)로 포함시켰으며, 동시에 모두가 첨단 과학기술을 활용하여 자원을 절약하고 효과적으로 사용해야 한다고 말했습니다.

교육 및 훈련과 관련하여 총리는 이것이 최고의 국가 정책이며, 우리는 오랜 전쟁, 포위 공격, 금수 조치를 겪으면서도 개발도상국으로서 큰 성과를 거두었다고 말했습니다. 그러나 총리는 일반 교육이 비교적 좋은 성과를 거두었다면, 고등 교육 발전에 더욱 노력해야 한다고 강조했습니다.

정치국이 최근 교육 및 훈련에 관한 결의안 71호를 발표한 것을 언급하며, 총리는 교육 및 훈련의 역할, 입장, 중요성에 대한 인식을 더욱 높이고 사람에 대한 투자를 늘려야 할 필요성을 강조했습니다. 사람에 대한 투자가 결정적이라는 관점을 가지고 있기 때문입니다. 사람이 좋으면 지침, 정책, 기관, 법률, 정책, 실행 조직이 모두 좋을 것입니다.

동시에 교육은 통합되어야 하며, 영어를 제2 언어로 지정하고, 기초 과학의 교육 수준을 높이고, "도덕, 지성, 신체적 아름다움"에 대한 교육을 통해 사람을 종합적으로 개발하고, 대중적이면서도 첨단적이고, 대중적이면서도 특정적인 교육 기관을 개발해야 합니다.

총리가 언급한 마지막 문제는 빠르지만 지속 가능한 성장, 거시경제 안정, 인플레이션 통제, 성장 촉진, 경제의 주요 균형 유지, 기존 성장 동력(투자, 수출, 소비)의 갱신 및 새로운 성장 동력(과학 및 기술, 혁신, 디지털 전환, 순환 경제, 녹색 경제, 지식 경제)의 촉진에 대한 요구 사항입니다.

총리는 GDP 성장 목표가 매우 중요하다고 강조하면서, 경제 규모 확대, 노동 생산성 향상, 1인당 소득 증가, 국민 생활 향상 등에 영향을 미친다고 하면서, 앞으로 몇 년 안에 두 자릿수 성장을 이뤄야 한다고 단언했습니다. 이는 매우 어려운 목표이지만, 우리는 이를 달성하지 않을 수 없고, 달성할 공간도 있습니다. 이를 위해서는 정치 체제 전체, 당 전체, 국민 전체가 참여해야 합니다.

출처: https://vtv.vn/thu-tuong-xay-dung-phap-luat-phai-giai-quyet-duoc-nhung-bai-toan-thuc-tien-rat-cu-the-100251104203817849.htm